村级应急预案

时间:2025-02-04 09:11:06 应急预案 我要投稿

村级应急预案15篇【热门】

  在我们的学习、工作或生活中,保不齐会出现一些突发事件,为了尽可能减小事故造成的不良影响,预先制定应急预案是必不可少的。我们应该怎么编制应急预案呢?下面是小编收集整理的村级应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。

村级应急预案15篇【热门】

村级应急预案1

  为有效防治我村地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,编制人民生命和财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署,结合××村实际,制定本预案。

  一、工作机构和职责

  1、应急工作组:在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下,村成立应急工作组,组长由×××(村主任或村书记)担任,成员有×××…(村两委、各村民小组组长和国土资源协管员)。应急工作小组的职责是:向村民宣传地质灾害防治的基本知识,公布本预案;基本落实地质灾害群测群防工作的'各项措施;做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

  职责分工:

  (1)组长:负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作;负责地质灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”;负责向村民公布本预案。

  (2)民兵营长:负责组织抢险小分队及其人员分工;组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。

  (3)村国土资源协管员:负责发布本村地质灾害气象预警信息;监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作;负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

  (4)村民小组组长:负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

  (5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

  2、村(组)两级巡查小组:村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村(组)级巡查小组。巡查范围见村(组)地质灾害应急预案表。

  二、防灾抢险

  1、汛期值班人员表

  值班人姓名

  电话

  值班人姓名

  电话

  注:值班采取一人一班制,具体以当时安排为准。

  2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

  3、预警及抢险救灾措施

  当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报,立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据地质灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

  4、监测、巡查要求

  旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次,若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后,应加密观测次数,每日观测次数不少于3次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响村民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

  5、灾后处理

  灾情发生后,村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。

  三、保障措施

  1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村(组)两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向村民公布。

  2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性,提高村民的自我防范意识。

  3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位;地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向村民公布。

  4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把(具体数量由村组具体实际确定)等必备物质设备,并由×××(专人)保管。

  社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下,成立社区应急工作组,并按本提纲制定相应预案。

  附表一

  ×××村×××自然村(组)地质灾害隐患点监测、避险表

  序号

  地质灾害点名称

  受威胁范围

  监督监测责任人

  监测责任人

  预警信号发布人

  撤离路线

  安置地点

  户数

  人数

  姓名

  联系电话

  姓名

  联系电话

  姓名

  联系电话

  1

  2

  3

  4

  5

  …

  合计

  备注:1、疏散指挥人:电话:;2、预警信号:鸣锣;3、险情上报人:电话:

  附表二

  ×××村×××自然村(组)地质灾害隐患点监测、避险表

  序号

  易发地质灾害

  地段名称

  受威胁范围

  监督监测责任人

  监测责任人

  预警信号发布人

  撤离路线

  安置地点

  户数

  人数

  姓名

  联系电话

  姓名

  联系电话

  姓名

  联系电话

  1

  2

  3

  4

  5

  …

  合计

  备注:1、疏散指挥人:电话:;2、预警信号:鸣锣;3、险情上报人:电话:

村级应急预案2

  农村饮水安全是脱贫出列考核的“硬指标”之一,是脱贫攻坚“3+1保障”的重要内容。解决好农村饮水安全问题,事关脱贫攻坚进程、事关民生福祉、事关实现同步小康目标。根据县脱贫攻坚总指挥部办公室《关于进一步加强脱贫攻坚农村饮水安全工程运行管理工作的通知》(松脱总指办发〔20xx〕96号)等文件精神,结合《松桃苗族自治县农村饮水安全突发性事件应急预案》和我街道实际,特制定本预案。

  一、总则

  (一)编制目的

  指导全街道农村饮水安全应急工作,建立健全农村饮水安全突发性事件应急机制,正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件,最大限度减少损失,保障农村饮水安全,切实维护农村群众的生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。

  (二)编制依据

  依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发性事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《贵州省环境保护条例》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省突发环境事件应急预案》和《松桃苗族自治县农村饮水安全突发性事件应急预案》等法律和文件制定本预案。

  (三)适用范围

  本预案适用于全街道范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:

  1.发生特大旱情,导致农村饮水安全工程水源取水量严重不足;

  2.农村饮水安全工程设施或水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;

  3.因地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致农村饮水安全工程设施遭到严重破坏;

  4.因爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致农村饮水安全工程水源枯竭;

  5.因人为破坏或其它原因严重影响农村饮水安全的。

  二、应急组织指挥体系与职责

  成立街道农村饮水安全突发性事件应急指挥部,指挥长由街道办事处主任张文飞担任,副指挥长由分管副主任王再涛担任,蓼皋片区水务服务中心、街道综合办、财政分局、卫生院、供电所、派出所、武装部、民政办等为成员单位。指挥部下设办公室在街道综合办,由王再涛担任办公室主任,李明周负责办公室日常相关工作。

  (一)应急指挥部职责

  负责制定全街道农村饮水安全应急预案,领导和协调全街道农村饮水安全应急处置工作;指导协调开展供水设施抢险、排险与恢复重建工作;指导全街道供水单位(村、社区)做好农村饮水安全突发性事件应急救援工作;负责应急响应期间的信息发布工作;对潜在隐患农村饮水安全工程不定期安全检查,及时传达和执行上级应急指挥部的各项决策和指令,并报告执行情况;其他有关农村安全供水应急的重要事项。

  (二)应急指挥部办公室职责

  负责应急指挥部的日常工作。负责起草全街道农村饮水安全突发性事件应急预案;负责农村饮水安全突发性事件信息的收集、分析、整理,并及时向指挥部报告;负责协调各成员单位组织救援工作;负责组织应急响应期间新闻发布工作。

  (三)应急指挥部成员单位职责

  1.蓼皋片区水务服务中心:负责农村饮水安全工程的行业管理、指挥部办公室人员调配及正规化、规范化建设;提供雨情、水情、灾情、水源调度方案及受灾应急措施,供领导指挥决策。

  2.街道综合办:负责协调各成员单位的工作,确保应急工作有序地进行;协调对外(上)联络接待工作和其他重要事宜。

  3.街道财政分局:负责农村饮水安全工程恢复经费的.安排、下拨和管理;会同指挥部办公室做好应急措施经费的使用和管理。

  4.街道卫生院:负责疫病的防治和医治工作,组织应急队伍赴灾区进行医疗救护;负责事发地周边环境卫生防疫、水源水质监督监测等工作。

  5.街道供电所:负责输、变电工程设施的运行安全,加强输、变电工程设施的运行和检修管理。保障救援现场应急用电。

  6.街道派出所:严厉打击破坏农村饮水安全工程、水源、通讯线路的违法活动,保证工程设施的正常运行;维护抢险现场秩序。

  7.街道武装部:负责组织并领导民兵执勤和急、险、重任务,负责拟制事发地的动员,并做好动员的各项准备工作,协同有关部门、组织民兵、预备役人员完成防汛等任务。

  8.街道民政办:负责受灾农村群众的生活救济工作,做好受灾农村群众的生产救灾工作。

  三、应急响应

  全街道农村饮水安全应急响应按照供水突发事件抢修,恢复时间划分为Ⅰ级响应(农村饮水安全突发严重事件)、Ⅱ级响应(农村饮水安全突发较大事件)和Ⅲ级响应(农村饮水安全突发一般事件),由街道农村饮水安全应急指挥部负责组织实施农村饮水安全突发事件约应急供水,抢修和恢复重建等工作。

  (一)Ⅰ级响应

  因发生特大早情,饮用水源保护区或供水设施遭受污染地震,洪灾。泥石流,火灾等自然灾害导致5000人以上饮水不安全的事件为农村饮水安全突发严重事件,由街道农村饮水安全应急指挥部报镇政府启动Ⅰ级应急响应预案,一方面组织技术人员对农村饮水工程进行抢修,另一方面协调有关村启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,必要时请求县级部门支援,保证当地群众的基本生活用水需求。

  (二)Ⅱ级响应

  因发生旱情、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致1000-5000人饮水不安全的事件为农村饮水安全突发较大事件。由镇人民政府启动Ⅱ级应急响应预案,组织人员对损坏的工程进行抢修,启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,必要时请求县级部门支援,保证当地居民的基本生活用水。

  (三)Ⅲ级响应

  因干旱、自然灾害、供水设备损坏和供水管网遭受人为破坏,导致1000人以下饮水不安全的事件为农村饮水安全突发一般事件。由镇政府统一协调指导有关村启动Ⅲ级应急响应预案。启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,保证群众的基本生活用水。

  四、应急措施

  略

  五、应急保障

  (一)资金保障

  街道级财政应设立镇级农村饮水安全应急专项资金,列入年度财政预算;街道办事处也可通过水费提留等方式筹集农村饮水安全应急专项资金。

  (二)物资保障

  应急指挥部要制定抢险、救援物资调配方案,统一对物资进行调配,确保物资及时供应。发生农村饮水安全突发性事件时,应急指挥部要制定应急送水及车辆调配方案。供水规模在1000人以上的农村饮水安全工程,应当建设适度规模的应急备用水源。

  (三)医疗卫生保障

  当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部应立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生人员,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作,并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。

  (四)交通运输保障

  当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部应承担应急期间为农村群众解决临时性吃水困难送水及供水设备维修等任务,保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输畅通。

  (五)治安维护

  当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部要负责做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。

  (六)技术保障

  应急指挥部要建立农村饮水安全突发性事件应急专家库,为应急处置提供决策咨询和服务,根据应急处置工作需要,调集有关专家和技术队伍,支持现场应急处置工作。同时要加强对农村饮水安全工程运行管理人员的应急处置培训和用水户的技术指导。

  六、附则

  (一)预案的管理与更新

  本预案由镇应急指挥部办公室负责管理,并收集预案实施过程中出现的新情况、新问题,通过评审论证,适时提出修订和更新意见,报镇政府审定后及时组织修订和更新。

  (二)预案的解释与生效时间

  本预案由镇应急指挥部办公室负责解释,自公布之日起生效。

村级应急预案3

  一、基本情况

  xx镇位于xx县东北部,金溪下游,总面积252.2平方公里,镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组,总户数有3189户,总人口11208人(其中农业户2582户,人口10036万人),镇党员总数495人(农村党员403人),其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩,其中水田1.68万亩;旱地面积221亩,林地面积23.7万亩,水果8635亩。现有各类企业27家,其中规模以上企业6家。

  二、指导思想

  本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时,有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案,以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人,少损失”。

  三、主要易发灾害点

  小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点,易滑坡等地质灾害点主要有18处,具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。

  四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍,成立防汛抗旱指挥部,负责全镇防汛抗灾调度,做好上传下达工作。

  指挥:xxx

  副指挥:xxx

  成员:xxx

  下设六个专业组:

  1、综合组

  任务是:传达上级有关指示精神,通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项,及时为指挥部提供有关依据,协调各机构的工作关系;及时了解水情、灾情,向指挥部和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位;严密监视洪水动向,直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下;做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxx

  2、工程抢险组

  任务是:分析掌握雨水情、工情,提出洪水调度方案,组织实施工程抢险应急和防护;加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作,尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救,指导农村调整种植结构,向灾区调种子种苗,做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉,帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxx

  3、转移安置组

  任务是:帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行落水或受困人员的抢救转移;及时掌握各地安置灾民动态,指挥灾区重建家园,确保受灾群众的日常生活所需,解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产,及时了解各村地质灾情情况,组织专家提出处理意见,组织人员安全转移,加强监控,防止灾害进一步扩大。

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxxx

  4、卫生救护组

  任务是:到灾区抢救伤病员,组织协调医疗器械和药品的采购和调运,指导医疗卫生防疫工作;加强灾区疫情监测,防止疫情蔓延;做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。

  组长:xx

  副组长:xx

  成员:镇卫生院医疗人员6人,乡村医生37人

  5、学校安全组

  任务是:及时将有关雨情、水情通报给教师和学生,加强各项防范措施,必要时及时组织转移,保障师生安全;组织做好学校救灾工作,尽快恢复正常的教学秩序。

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xx

  6、治安保卫组

  任务是:做好治安保卫工作,确保防汛抢险正常秩序;在必要时,根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制群众撤离。

  组长:xxx

  成员:xxx

  五、值班制度

  1、汛情分级

  根据降雨量或洪水位2个指标将汛情划分为一般(Ⅴ级)、中等(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特大(Ⅰ级)五个级别。

  (1)一般汛期(Ⅴ级):有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水;

  (2)中等汛情(Ⅳ级):有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水;

  (3)较大汛情(Ⅲ级):有超150mm降水过程的`天气或主要可流有10~20年一遇的中等洪水;

  (4)重大汛情(Ⅱ级):有超200mm降水过程的天气或主要河流有20~50年一遇的大洪水;

  (5)特大汛情(Ⅰ级):有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

  2、值班时限:汛期实行24小时值班制度,值班时限为4月1日至10月15日,非汛期若遇有重要天气,视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室,值班电话:。

  3、值班规定

  (1)做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息,遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后,要记录办理情况。

  (2)主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息:暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等,并做好有关记录,进行相应的处理和汇报。

  (3)若接到重要险情、灾情等信息,迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报,并及时跟踪整理信息。

  4、值班纪律。遵守值班制度,履行值班职责。按照交接班,确保值班的连续性,做到不漏岗、不断人。

  5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

村级应急预案4

  一、防汛工作总的要求

  认真贯彻《中华人民共和国防洪法》,进一步落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,奔着“团结协作、下级服从上级、局部利益服从全局利益”的原则,制定和落实各项工作措施,建立科学的防洪抢险救灾体系,做到河堤不决口,内涝少成灾,应急有措施,立足抗大洪、防大涝,确保河、流浩河等重点堤防安全度汛。要以对人民群众高度负责的态度,确保把灾害损失减少到最低程度。

  主要任务目标:

  1、确保河河堤、路口安全度汛。

  2、所有拦河闸由水利站负责检修,西太祉庄闸、泉庄河闸由西太祉庄负责看护,丰台拦河闸、东丰台漫水坝由东丰台看护,鸿雁沟女儿村闸由女儿村负责看护,确保闸坝运行启闭安全正常。

  3、各村庄、单位辖区内的排水设施、田间和大棚区沟渠畅通。

  4、各管区、村庄负责辖区内危房的排查、维修和抢险,镇教委办负责学校、幼儿园危房的排查和维修,要教育学生注意交通安全、度汛安全。

  二、加强领导,进一步强化安全生产网格化管理模式的各项防汛工作责任制

  镇成立防汛指挥部,并设立“一室七组一队”,即:防汛指挥部办公室、工程技术组、物资供应后勤组、交通运输组、供电、通讯联络组、治安保卫组和医疗救护防疫组、信息宣传组、防汛应急抢险队,具体负责全镇的防汛工作。各村庄也要成立防汛指挥组,细化责任,明确分工,做到每项工作、每处隐患都有专人负责。

  镇防汛指挥部负责全镇的防汛抢险指挥工作,指挥部成员负责各管区和河各堤段的防汛工作,其他防汛机构、队伍要在镇防汛指挥部的统一领导下进行工作,做到令行禁止,步调一致。

  1、防汛指挥部办公室工作职责:

  防汛指挥部办公室设在党政办,负责七个防汛工作组的协调、调度,上传下达汛情和防汛指挥部命令,直接指挥防汛应急抢险队组织抢险救灾。

  2、工程技术组工作职责:

  负责堤坝道口堵复和技术指导、危险地段的工程处理、水闸等工程设施的科学调度。

  3、物资供应后勤组的工作职责:

  负责防汛物资、生活物资的准备和供应,各村庄防汛物料的`落实。

  4、交通运输组的工作职责:

  负责车辆、拖拉机、大型机械的调度,落实镇指挥部集中使用的车辆、各堤段和各村庄使用的车辆的调度指挥,负责防汛物资的调运,部分群众的转移,指挥联络用车。

  5、供电、通讯、联络组工作职责:

  确保汛期电路、通讯线路畅通无阻,通讯联络人员的调配,确保通讯情报传送及时准确。

  6、治安保卫组工作职责:

  负责堤坝、村庄农户、机关企事业单位人员财产、生命的安全,打击不法分子乘机破坏,维护社会治安秩序。

  7、医疗救护防疫组工作职责:

  负责堤坝防汛队伍、转移群众的医疗卫生服务。

  8、信息宣传组工作职责:

  负责抗洪抢险时信息的上报及宣传。

  9、防汛应急抢险队工作职责:

  负责紧急情况下的抢险救灾任务,镇防汛应急抢险队主要由50名基干民兵组成,其中常备队20人,负责日常河、流浩河堤防工程巡逻,发现问题及时上报处理。各村庄也要落实不少于5人的防汛应急抢险队伍,负责辖区内的工程隐患、内涝、危房的排查和学校、弱势群体的抢险救灾任务。

  三、强化措施,扎实做好各项防汛工作

  为确保堤防不决口,内涝不成灾,遇洪水有对策,最大限度地减少损失,必须做好各项准备工作:

  一是落实村级防汛队伍。防汛队伍的建立是防汛工作的首要任务,要从思想上高度重视,不要存在半点麻痹和侥幸心理。要建立村级防汛指挥组和防汛队伍(包括抢险队、后备队),防汛队伍必须实实在在的落实到人及详细联系方法,编好花名册、编好队。名单于6月15日前报镇水利站存档,各村指挥组组长由支部书记担任,副组长由村主任或治安主任担任,成员由村“两委”成员组成,村级防汛队伍负责疏浚田间排水沟,并安排专人负责五保户、困难户的救助抢险,积极参加各种培训、演练,确保遇大汛迅速到位、忙而不乱。

  二是落实防汛料物。防汛料物的落实,是安全度汛的关键。因此,各村必须把镇防汛指挥部分配的防汛号料任务落实好,并按照品种、数量、储存地点、保管人,逐一登记造册,专人保管,确保关键时刻拿得出,用得上。

  三是排查工程隐患,制定度汛方案和抢险预案。会后各村庄要立即对辖区内的工程设施及危房隐患进行一次拉网式检查,对闸门启闭机等要进行试运行,发现隐患及问题要采取果断措施进行处置,各村要制定好各自防汛应急预案,落实好各项应急措施。

  四、对危险的平塘沟渠设立和修复警示标志

  各村要本着真正对人民生命安全负责的态度。利用枯水期设立和修复平塘沟渠警示标志,所设警示标志塘渠名称、位置需详细填写统计表,xxxxx年6月15日前报镇防汛抗旱指挥部备案,由防汛指挥部安排专人检查,检查结果列入工作考核。镇教育办、各学校、各村庄要加强对学生的安全宣传意识教育,确保不出学生溺水事故。

  五、落实防汛责任,严格防汛纪律

  防汛抗洪是事关国民经济发展和人民生命财产安全的大事,为确保各项工作安排、命令执行到位,全镇安全度汛,特制定防汛工作责任制。

  1、各村庄、单位负责人对辖区内防汛工作负总责,要坚决执行镇党委、政府及镇防汛指挥部的命令,切实做好防汛工作,对防汛中存在的问题要认真解决,并及时上报。若因工作失误造成损失,要追究主要负责人的责任。

  2、镇、村防汛指挥部工作人员,要认真做好防汛的组织工作和技术工作,加强工程管理,做到昼夜值班,要保持24小时通讯畅通,及时掌握雨情、汛情、工情、险情,逐级向上汇报,如果擅离职守,造成工作失误,根据情节轻重予以追究相关人员的责任,并给予处分。

  3、有关部门根据防汛工作分工,在防汛抗洪中各司其职,各负其责,顾全大局,考虑上下游、左右邻的关系,相互协调,积极工作。

  4、镇水利站在汛期要加强工程管理,保证工程设施始终处于良好状态,随时掌握上报水情、工情、险情,并及时上传下达。

  5、严格组织纪律,保持高度一致。在汛期无论哪个村庄、哪个单位和个人,都要各负其责、各司其职、认真履行职责,又要密切配合、团结合作。要正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系,要服从统一指挥,步调一致,令行禁止。对在抗洪抢险中不负责任、、临阵脱逃、拒不参加抢险者,要严肃处理。

  6、各村庄要组织人力、物力提前清除河、河及各排水干沟的障碍物。对溢洪大闸、放水洞、闸门启闭机要进行试运行,发现问题及时处理;对有大棚区的村庄,要按照要求对各棚区的排水沟进行疏通清障;对堵死的排水沟在汛前保证排水畅通。逾期不清理造成灾害的要追究村庄负责人的责任。

  7、各村要结合去年防汛预案运行情况,对本村的预案进行适时修订,特别是对防御超标准洪水预案,要重点落实预警通信、群众安全转移及安置等措施,确保人民生命财产安全,进一步增强预案的科学性、适应性和操作性。对群众转移线路、转移地点进行广为宣传,做到家喻户晓。同时要配备好手摇报警器、铜锣、小喇叭等预警设施并落实好报警人员。主汛前有条件的村庄要组织模拟防汛抢险和群众转移演练,确保大汛到来时,临危不乱,组织有序。

  8、各村要对村庄危房,镇教育办要对学校、幼儿园的危房进行一次全面检查,摸清病危房底子,落实安全保障措施,明确分工,责任到人。要做好房屋修缮和人员物资转移抢险安排,确保安全度汛,不出事故。各村、单位已将危房排查底子相片和村干部包危房户安全度汛名单报水利站备案,包危房责任人要时刻关注危房情况,遇到险情能及时排除险情或转移人员到指定安全地点。

村级应急预案5

  村级水库防汛抢险应急预案为了维护我村人民的利益和生命财产安全,切实把防汛抢险工作落到实处,确保汛期安全度汛,使人民财产不受损失,特制定本预案:

  一、领导机构:

  1、村委会成立水库防汛抢险应急指挥民兵连教导员:XX村支部书记民兵连长:XX村文书成员:XX计生专干XX村委委员XX村委委员XX一组组长XX二组组长XX三组组长XX四组组长XX五、六组组长领导小组下设办公室,由XX兼任办公室主任。

  二、抢险救灾人员编制及任务划分:

  1、一组组长XX负责组织民兵20名,召集人XX;具体任务是负责一组高山区滑坡体居民安全,防止出现大面积滑坡,一旦出现险情,随时待命出击。

  2、二组组长XX负责组织民兵20名,召集人XX,主要负责XX子聚居地安全,密切观察,发现险情,负责抢救和组织群众及时安全转移。

  3、三组组长XX负责组织民兵35名,召集人XX,主要负责XX河XX河段下游岸边居民的安全,密切观察,发现险情,负责抢救和组织群众及时安全转移。

  4、四组组长XX负责组织民兵35名,召集人XX,主要负责XX水

  库下游两岸的安全,密切观察,发现险情,负责抢救和组织群众及时安全转移。

  5、五、六组组长XX负责组织民兵40名,召集人XX,主要负责XX、XX、XX高山区居民的安全,密切观察,防止大规模山体滑坡隐患发生,发现险情,负责抢救和组织群众及时安全转移。

  三、组建预备队

  组建预备队各急分队除担任第一批抢险任务外,三、四、五组组建50人预备队。集结地域:XX村委会院内,联系方法:电话XX。

  四、供给保障

  1、人员保障。以上各组下达的抢险队员数量,必须无条件的坚决落实,在落实人员工作中要把各项工作做细致,方法措施要得力,各单位要将落实人员名单报镇武装部存档备查。

  2、物资保障。由XX武装部、XX供销社、XX粮店、XX镇民爆物品管理站负责防汛抢险所需的麻袋、包针、铁锤、炸药、铁镐、人力车等物资的保障供应,各类物资准备不得少于1000件(斤)。

  3、车辆使用及调度由交警XX队负责组织、指挥、调度。

  (1)车辆本单位个人车辆均属防汛抢险车辆。由指挥部统一调度使用;(2)抢险运输车辆由交警XX队负责组织、调度指挥。

  4、通信保障和撤离地域。XX电信分局在汛期要负责保障电话通畅,做到发现问题随时排除,以确保信息联系畅通;广播站要作好随时开机的'准备,以保证在关键时刻能够广泛的做好群众动员工作和主要的精神通知,如有险情,听到通知后按指定地域迅速组织群众撤离。具体撤离地域如下:

  XX村1、2组的全体群众听到通知后,迅速组织撤离到本组安全地带。XX村3、4、5、6组的全体群众听到通知后,迅速组织撤离上湖路公路沿线。

  5、救护队。XX卫生院负责组织20人,计划生育服务站负责组织3—5人的救护队和必备药品,负责伤病员的救护工作。供电所随时检查线路情况,该供电处必须保证供电,应切断电源坚决断开,保证人民群众生命安全。

  五、具体要求和责任

  1、全体指挥员和战斗员,必须听从指挥部的统一指挥调度,服从命令,听从指挥,确保万无一失。

  2、按照上述的分工职责和任务,各小组认真抓好落实,不得有半点松懈,如有失误将严肃处理。

  3、在防洪抢险中,广大民兵要发扬不怕苦,不怕死的革命精神,要敢于冲锋陷阵,以保证人民生命财产不受损失。

  4、对在防洪抢险救灾中,玩忽职守,不负责任的领导,将给予党纪政纪处分;对造成严重后果的将依法追究刑事责任;对不服从命令,不听从指挥,中途逃脱人员,坚决依法严肃处理。

  附件1:

  XX村XX年5月到10月水库防汛抢险值班表附件2:XX村各小组民兵连名单XX镇XX村委会XX年4月11日

村级应急预案6

  汛期即将来临,为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛抗旱方针,做好我村的防汛抢险救灾工作,根据萨马街乡党委政府的要求,结合我村实际,研究制定本预案:

  一、指导思想

  继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和服从全局利益的原则,按照防洪与除涝并重要求,认真落实国家、自治区、扎兰屯市政府工作会议精神,立足于防大洪、抢大险、抗大灾,做到早部署、早准备、有备无患,把保障人民群众生命安全放在首位,扎扎实实搞好今年防汛抗旱工作,确保我村安全度汛抗旱。

  二、组织领导

  根据办事处要求,我村成立防汛抗旱抢险领导小组,负责辖区内防汛抗旱、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长,村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队。相关任务分配如下:

  1、遇较大汛情时,抢险小组做好应急准备,出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。

  2、遇特殊汛情时,应急队做好准备,根据村防汛领导小组要求,随时增援各地险情地点。

  3、应急队负责我村重点防汛隐患地区,随时增援防汛重点区域。

  三、应急处置

  要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时,立即报告上级防汛指挥部。并在上报的.同时采用有力的措施进行处置。

  1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕,进入使用状态;防汛物资器材储备完毕,随时听候调用;各抢险应急队组建完毕,并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。

  2、出现汛情时,防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况,分析趋势,并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命,做好抢险准备工作。

  3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时,防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查,加强观测,如发现异常情况,立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志,严禁行人过往,确保安全。各抢险救灾小组到位,准备好抢险救灾物资,随时待命出发。取消人员请假外出(特殊情况除外),所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度,随时掌握水情、险情、灾情,并及时上报,做好上传下达。

  主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。

  四、时间、地点和指挥

  1、时间:20xx年x月xx日X时演练开始启动。

  2、地点:xx村xx组

  3、总指挥:xx

  4、副指挥:xx

  五、参演队伍

  乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。

  六、模拟演练假想

  此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知,进入Ⅰ级紧急防汛期,情况危急,防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后,快速集结,到达指定地点,一方面,对被围困人员进行紧急救援;另一方面,对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方,抢救群众财产,确保生命财产的安全。

  演习科目:

  1、信息报告;

  2、安全疏散;

  3、伤员救护。

  七、演练步骤

  1、副指挥组织人员到达集结地点,组成前线指挥部(以下简称“前指”),在做好各项准备工作后,由副指挥向“后指”报告。

  2、指挥部办公室(以下简称“后指”)接到防汛险情报告后,带班领导立即向总指挥报告,总指挥命令演练开始。

  3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令,副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。

  4、命令发布后,总指挥率有关人员赶赴“前指”。

  5、各支应急队伍到达演练地点后,工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。

  6、防汛抢险实战演练(1、发出紧急撤离信号——锣声;2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离;3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员)。

  7、演练点评。演练结束后,记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥,并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署,(指出今天的演练很成功,达到了预期效果,并强调今年防汛形势仍然严峻,各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感,要突出重点,全面做好今年防汛工作)。

  八、注意事项

  1、告知参加演练的人员注意安全。

  2、所有参演人员既要按照分工,认真履行职责,又要相互配合、相互支持,确保演练取得预期效果。

村级应急预案7

  为提高全村农机安全工作水平,进一步提升应对处置农机事故的能力,确保人民群众生命财产安全,促进全村和谐稳定,根据上级有关文件要求,制定本预案。

  一、指导思想

  坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》等有关法律法规,按照自治区、贵港市农机安全生产工作部署,充分发挥村级安全管理工作职能,有效预防农机安全生产事故发生,最大限度地减少人民群众生命和财产损失,促进我村经济发展。

  二、处置原则和适用范围

  坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位;施救与报告同时进行,逐级报告,就近施救;分级负责,密切配合,最大限度地减少损失。

  本预案适用于发生在本村范围内的农机事故的应急处置工作。

  三、组织机构及职责

  为提高农机事故的应急处理水平,确保在发生农机事故时,有统一协调的组织机构,经研究,决定成立本村农机事故应急处理领导小组和工作小组。

  (一)成立领导小组:

  组长:xxx村支部书记

  副组长:xxx村委主任

  成员:xxx村农机协管员

  xxx村民兵营长

  xxx村小学校长

  xxx村文书

  xxx机手代表

  群众代表

  领导小组下设办公室,办公室设在村委会,办公室主任由x

  xx兼任。

  (二)领导小组职责:

  1、负责处置农机事故中的协调、指挥职责;

  2、下达启动应急救援预案的`命令;

  3、组织指挥救援队伍对事故实施救援;

  4、向乡镇政府领导通报情况;

  5、向乡镇农业服务中心通报情况,必要时向有关单位请求救援。

  (三)办公室职责:

  1、负责现场指挥,及时了解、掌握事故现场情况,保护好事故现场,制定现场抢救措施,保证组织、抢救和排除工作开展,并为领导小组决策提供所需的信息。

  2、在接到报案后,及时赶到事发现场,展开救援,控制现场,并确定事故险情分类。

  3、发生农机事故时,根据村主要领导的指示,立即启动农机事故应急救援预案,通知领导小组成员单位人员赶到现场。需要市、乡镇有关部门进行支援时,协调人员做好道路引领工作。

  4、负责对事故发生原因进行调查、现场取证、勘查、分析,起草调查报告,做好事故责任认定。

  5、负责维护事故现场秩序,做好群众的疏散和思想教育工作,确保现场抢救正常进行。

  6、负责做好事故善后处理工作,稳定群众的思想情绪,协调解决伤亡家属的实际问题,避免上访等事件的发生。做好后勤服务工作,保证各种抢救物资及时到位。

  7、根据情况变化,及时对预案进行调整、修订和补充。发生农机事故时,24小时应急值班电话:xxx。

  (四)为确保处置事故工作的顺利进行,村组建农机应急救援队,由村干部、村小学教师、村民兵应急分队组成,村主任任救援队队长。农机事故应急救援队设救援组、善后组和后勤组三个小组。

  救援组由xxx、xxx等人员组成,xxx任组长,主要负责组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场,设立现场临时抢救中心,及时抢救、转移受伤人员,调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。

  善后组由xxx、xxx等人组成,xxx任组长,主要负责转移、安置因事故受损失的群众,接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属,做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。后勤保障组由xxx、xxx等人员组成,xxx任组长,主要负责保证各种抢救物资及时运到位。

  四、农机事故的预防措施

  1、村农机协管员经配合市农机监理站做好农机法规及安全知识的宣传,开展上路检查,严厉打击“黑车非驾”,对无牌、无证车辆,坚决杜绝上路行驶,限期办证挂牌,确保农业机械安全运行。

  2、对村石场、沙场、砖厂等农机主要作业场所和村级主要交通道路加强监控,把农机安全事故隐患消灭在萌芽状态,确保农机安全生产。

  3、在村小学门口张贴农机安全守则,设置减速带和农机安全警示标志等,确保学生安全。

  4、加强农机田间作业管理,对进行农田作业的拖拉机、收割机等农业机械,加强安全检查和技术培训,提高作业人员技术操作水平,防止翻车事故发生。

  5、发生农机重特大事故后,立即启动应急救援预案,按预先制定方案进行处置,将事故造成的损失降到最低限度,确保农村社会稳定。

  五、事件信息报告

  发生突发农机事故时,村农机协管员要在事故发生或得知事件发生10分钟之内向村主要领导报告,村主任接到报案后,应立即向乡镇政府突发事故应急管理领导小组办公室报告情况。

  六、应急处置

  1、村主任接到报案后,立即向乡镇政府突发事故应急管理领导小组办公室和村农机事故应急处理领导小组报告情况,告知村农机应急救援队各小组人员,各小组人员接到报告后,应立即到达事故发生现场,并按照职责分工进行处置,同时,村农机事故应急救援领导小组启动应急救援预案。

  2、报告农机安全事故时,村主任应准确告知救援路线、地点、接应人员、现场指挥人员及联系方式。

  3、事故发生地和参加救援人员必须保护好事故现场,并迅速采取必要措施,确保人员生命安全和财产安全不受损失,应抢救伤员挪动位置的,必须做出标示、拍照、详细记录和绘制事故现场图,妥善保管现场重要痕迹。

  七、善后处理

  1、要成立事故善后处理小组,按照国家有关政策规定,积极做好事故遇难者的伤员及家属的救助安抚工作,确保社会稳定。

  2、由村农机事故应急救援领导小组负责组织协调各单位和有关部门筹集资金和物资,做好善后工作。

  3、配合上级部门依据安全事故调查程序规定开展调查,提出对相关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。

  八、预案管理

  本预案印发执行后,根据国家法律法规、政策规定的变化,结合本村实际情况的变化,及时进行修订完善。

  本预案自下发之日起执行,预案的解释由村委会。

村级应急预案8

  一、总则

  (一)编制目的

  为保障十字乡农村饮水安全,处置出现的突发事件,使农村饮水安全工程供水保障和水质安全处于可控状态,实现全乡饮水安全不落一户,不掉一人,确保我乡农户能达到不缺水、饮用安全水,特制定本预案。

  (二)编制依据

  依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应预案《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规,结合我乡实际制定本方案。

  (三)适用范围

  本方案适用于全乡范围内各村、组农村供水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括:

  1.发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足。

  2.农村饮用水水源保护区或农村供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染,致使水质不达标。

  3.因人为投毒、群体的事件等破坏导致农村供水安全突发事件。

  4.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

  5.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。

  6.由于其他原因,造成大范围或全部停水。

  (四)等级划分

  按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素,饮水安全突发事件分为四级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

  1.Ⅰ级(特大)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成2万人以上供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成3人以上死亡或80人以上集体中毒,或疏散转移群众2万人以上。

  2.Ⅱ级(重大)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成1万人以上2万人以下供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集体中毒,或疏散转移群众1万人以上2万人以下。

  3.Ⅲ级(较大)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.5万人以上1万人以下供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成30人以上50人以下集体中毒,或疏散转移群众0.5万人以上1万人以下。

  4.Ⅳ级(一般)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.1万人以上0.5万人以下供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成5人以上30人以下集体中毒,或疏散转移群众0.1万人以上0.5万人以下。

  上述分级标准有关数量的.表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  (五)工作原则

  以人为本,统一领导,分工负责,实事求是,全面覆盖,全力抢修,保障供水。

  二、农村水资源利用情况

  全乡69个人饮工程配备消毒房,消毒器等设备,并明确专人管理,定期查看水池运转、消毒情况,每月建立消毒台账,常抓不懈,真正保障群众的饮水安全。同时,制定管护制度,科学管理,形成常态化机制,确保供水趋于稳定。截至目前,全乡11个行政村饮水保障实现全覆盖,覆盖人口36937人。

  三、应急组织机构和职责

  (一)组织机构与职责

  为加强对供水保障工作的组织领导,我乡成立饮水安全工程供水保障领导指挥部,各村成立村级供水保障指挥中心。

  指挥长:杨念毛乡党委副书记(主持政府全面工作)

  副指挥长:

  成员:

  指挥部下设办公室在十字乡农业服务中心(水利办公室),桂鹏同志任办公室主任,杨天权及水利站工作人员为成员,负责日常工作。

  1.乡级指挥部主要职责:组织和指挥本地区的饮水安全供水保障工作;根据饮水安全供水保障出现的突发情况,领导、指挥、部署、协调保障供水应急工作;督促检查各村各单位供水保障抢修工作落实情况。

  2.村级指挥中心主要职责:根据本行政村的具体情况,组建村级保障供水抢修组和巡查组。巡查组对全村的所有用水农户供水情况进行全覆盖巡查,发现供水情况不足、工程运行不正常或缺水的情况及时向村指挥中心报告,村级指挥中心根据缺水情况的轻重,安排村级抢修组抢修或向镇指挥部报告进行抢修,及时消除缺水状态,保障正常供水。

  四、主要措施

  1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时,应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并,实行24小时轮流值班制度,及时收集农村饮水安全信息。

  2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题,各村能够解决的,应在当天上报处理结果;各村不能解决的,由应急处置指挥部出面调度,在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

  3.确定应急备用水源。以石朱桥水库为应急备用水源,对可能出现季节性缺水的村,由乡应急指挥所调度车辆输送水源。同时要做好蓄水保水和水渠道畅通工作,保障应急所需。

  五、应急措施

  1.根据突发事件等级、性质划分,采取相应的措施有效应对,并对预警发布信息时时监测。

  2.针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

  3.针对水质污染的发布紧急通知,通知到户到人并组织运送应急用水,及时采取措施补充水源。

  4.针对水量不足的,采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

  5.针对水质不达标(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

  6.预备应急车辆准备一台,应急人员20名(乡民兵预备役)。

  六、应急响应

  1.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后,立即向应急处置指挥部负责同志报告。

  2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后,及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商,必要时邀请有关专家参加,确定应急处置措施。同时,及时向区政府报告。

  3.启动应急预案。确定应急处置措施后,立即启动应急预案,迅速传达有关单位执行。

  4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控,及时掌握十字乡供水情况,报告新出现的问题,确保指挥部有力有序指挥,确保应急达到预期目的。

  七、保障措施

  (一)经费保障

  乡财政所编制应急工作经费,保证应急措施所需物资、监测、工程建设等费用。

  (二)治安保障

  乡派出所负责维护饮水安全工程供水秩序,打击盗窃水利抢修物资、破坏水利电力设施的犯罪分子,为饮水安全工程保障供水保驾护航。

  (三)医疗保障

  乡卫生院负责组织救护队伍,及时救护保水供水工作中出现的受伤人员。

  (四)供电保障

  十字供电所负责组织电力设施抢修及保障正常供电。

  (五)通讯保障

  保证应急信息报送所必需的通讯设备,做到渠道畅通、快捷,充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

  八、宣传动员

  组织应急演习,并及时,不断完善应急预案。在应急事件期间,各有关单位要积极协助好群众,保持社会稳定,并积极动员社会力量参与应急处置。各村根据实际情况,制定农村供水制度和饮水安全应急预案,向群众普及饮水安全常识。

  九、附则

  本预案自通过之日起实施。

村级应急预案9

  一、总则

  二、(一)目的

  三、为及时高效有序开展村级自然灾害救助应急工作,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,根据上级自然灾害救助应急预案要求,结合本村实际,特制订本预案。

  四、(二)工作原则

  五、1、以人为本,减少危害。

  六、2、统一领导、分级负责、依法规范、加强管理。

  七、3、村两委密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。

  八、4、依靠群众,依靠集体,充分发挥基层群众自治组织的作用。

  九、(三)适用范围

  十、凡在我乡范围内发生的水旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,农田、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其他突发事件达到启动条件的,适用本预案。

  十一、二、应急预案启动

  十二、村级指挥所接到乡自然灾害应急指挥部指令后,立即启动本预案。

  十三、三、组织机构及职责

  十四、(一)村级自然灾害救助应急指挥所

  十五、村级指挥所负责全村自然灾害救助应急管理工作,成员由村两委成员、妇联、民兵、共青团人员组成,指挥部设在村办公室。

  十六、指挥:村党支部书记

  十七、副指挥:村委员主任

  十八、指挥所下设:指挥所办公室、灾情信息组、巡逻抢险组、转移安置组、生活保障组。

  十九、(二)工作职责

  二十、指挥所办公室:负责协调指所各项工作的联接。

  二十一、灾情信息组:负责本村灾情信息收集、分析、报告和通报工作。

  二十二、巡逻抢险组:负责对本村内各处易灾点、灾害险情点的监视,发出预警信号,检查人员转移情况。发生险情和人员伤亡时,负责抢险和救助工作。

  二十三、转移安置组:负责本村内各处易灾点的`人员、财产的转移安置工作。

  资供应,后勤保障服务

  四、应急物资储备

  (一)通信、交通工具准备

  村级指挥所成员在汛期间必须配备通信和交通工具,保证联络畅通。

  (二)抢险工具准备

  村级指挥所在汛期间配备基本各类抢险工具。

  (三)救灾物资准备

  1、利用本村安置户和富裕户储备的食物等各类物资。

  2、与有关有物资的供应商签订应急供应协议。

  3、上级调拨的救灾物资。

  五、灾民转移安置

  灾民转移应坚持分期分批转移原则,灾民安置应坚持以“分散安置为主,集中安置为辅”的原则。

  (一)灾民转移

  根据灾害发展程度,由有关干部分批组织灾民转移:第一批转移人员:河道采沙、休闲茶座、在建工程;第二批转移人员:地质灾害点、危房;第三批转移人员:低洼易淹村庄。

  (二)灾民安置

  分散安置:由有关村干部组织灾民转移到相关安置户安置。

  集中安置:由有关村干部组织灾民转移到相应的避灾中心(所)安置。

  六、灾民救助

  灾情发生后,村级指挥所迅速开展灾民救助工作。

  (一)灾民临时生活保障

  1、分散安置的灾民,临时生活保障由安置户负责。

  2、集中安置的灾民,临时生活保障由有关村干部负责落实。

  (二)救灾款物发放

  1、救灾款物发放坚持公平、公正、公开原则,实行民主评议、张榜公布,接受社会监督。

  2、建立灾民救助花名册,发放灾民救助卡,确保救灾款物发放工作规范、有序进行。

  七、灾情收集上报

  灾情发生后,村级指挥所灾情信息组迅速深入受灾点收集各类灾情,及时开展查灾、核灾,并造册登记、分析汇总后,由村级民政助理员上报乡社会事务办公室。

  八、灾后重建

  灾害过后,村级指挥所在确保村民正常生活的基础上,积极组织各受灾户开展灾后生产自救,重建家园;村级民政助理员掌握灾后重建工作动态情况,及时上报乡社会事务办公室。

村级应急预案10

  为有效预防全乡交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定《桥楼乡农村道路交通安全应急预案》(以下简称预案)。

  一、基本原则

  (一)预防为主,常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故黑点,加大整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。

  (二)统一领导,协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

  (三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村各有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。

  二、适用范围

  本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

  (一)特殊天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。

  (二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过12小时。

  (三)交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

  (四)其他情况。

  根据实际需要,全乡预案分为两级,乡政府制定的预案为一级预案;各村各有关部门制定的预案为二级预案。

  三、情况报告

  (一)发生紧急情况时,现场司机或群众可拨打报警电话( 7801001)向乡警务站报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话(120)向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话后,在迅速组织抢险的同时,应立即向主管部门或乡政府报告。

  (二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地的村委会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下,可直接向乡长和片领导报告。

  (三)乡政府办公室接到报告后,立即向乡长和分管领导报告,并按照乡长或分管领导的指示,在最短时间内(规定时间内)将有关情况向县政府报告,相关部门对口上报。

  四、组织领导

  (一)乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部,总指挥由乡长担任,副总指挥由乡政府分管领导(分管公安、交通、安全生产等工作)、乡人武部部长等有关领导担任,指挥部成员由沿线各村及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。

  (二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

  1、综合协调组:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。组长由 同志担任,成员由相关单位主要领导组成。

  2、事故抢险组:在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组,组长由何正辉同志担任,成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作;公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况,首先要协助医疗救护组抢救伤员。

  3、应急救援组:发生紧急情况后,在事故抢险组不能独立完成抢险任务时,按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由杨林茂同志担任,副组长由沿线各村村主任担任,成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制,沿线各村要独立成组。

  4、医疗救护组:主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任,成员由乡卫生院相关医护人员组成。

  五、预案启动

  (一)紧急情况发生后,根据实际情况,按照二级预案、一级预案依次启动,必要时同时启动。

  (二)紧急情况发生后,沿线各村各有关部门要快速反应,在一级预案未启动前,首先启动本级预案组织实施应急救援。

  (三)启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定;启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后,按照预案要求,迅速组成乡应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场,并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后,根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

  六、应急措施

  (一)乡指挥部到达现场后,综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。

  (二)乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。

  (三)乡卫生院立即组织急救,及时提供急救药品、器械,全力抢救伤员,其他相关部门配合抢救工作。

  (四)各有关部门和单位必须从全局出发,服从指挥部的.统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。

  七、其他事项

  (一)乡政府针对交通道路发生的紧急情况,有本预案以外的随机处置权力。

  (二)加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作,确保交通道路安全 。

  (三)加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作,认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合,多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动,动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来,从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

  (四)大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内 交通道路事故黑点,并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责,认真落实整改措施,完善事故黑点的交通安全设施,有效防止重特大交通事故发生。

  (五)沿线各村各有关部门要根据本应急预案,结合实际情况,制定本村、本单位应急救援预案,并上报乡指挥部备案。

村级应急预案11

  为做好我乡供水安全事故应急工作,指导应急抢险,及时、有序、高效、妥善处理事故、排除隐患,并在必要时实施紧急救援工作,最大限度地减少事故可能造成的损失,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,保障经济发展,依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《村镇供水条例》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《取水许可制度实施办法》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水水质管理规定》《生活饮用水卫生规范》等法律法规和规范性文件,制订本预案。

  一、应急内容

  本预案是指发生洪水、干旱、水源污染、供水系统损坏等突发事件后的供水专项应急预案。

  二、适用范围

  本急预案适用于福田铺乡范围之内的供水应急处理。福田社区水厂、各村(社区)百人以上安全饮水项目、安置区集中供水。

  三、组织机构与职责

  成立供水应急小组:

  组长:廖新宇(党委副书记、乡长)

  副组长:周彦鹏(副乡长)

  成员:黎智慧曹新华刘战明周友华朱孝根

  郭文斌曹飞林李永煌各村(社区)党总支书记

  根据国家法律法规和上级要求,建立应急救援组织,成立专业应急抢险队伍,配备抢险设备及工具,积极组织开展突发事件应急救援知识培训,负责供水应急处理过程的组织领导工作。

  四、运行机制

  建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制,在县应急领导机构的统一指挥下,充分发挥各部门职责,团结协作,高效运转,做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

  (一)预警机制

  对于本乡供水,要切实加强日常供水全过程的管理,及时掌握天气变化、水源水环境、供水水质状况、地下水位变动等情况,并按规定要求定期检测分析,出现非正常情况提前预警,逐级汇报。

  (二)报告制度

  1、总体要求

  应急机构成员必须保持信息畅通,遇突发事件,立即响应;确定事件真实状况后逐级上报,并对事故进展情况定期续报;确保上报情况及时、准确。

  2、情况报告

  对各类供水突发事件报告,必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则,报告内容必须客观真实,不得主观臆断,特殊情况立即向上级领导如实汇报。

  3、报告主要内容

  突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

  五、应急处置

  (一)防汛抗旱应急处置措施

  1、若遇大暴雨或长时间的阴雨天导致水源区内发生泥石流、山体滑坡等自然灾害,污泥、砂石流入前池时,要迅速关闭供水主管道总闸阀,避免污泥、砂石直接流入高位水池,水厂反应池、沉淀池和过滤池内破坏制水设施;同时及时启用旧水厂应急水源,向集镇供水。

  2、若遇旱情,水源区供水不足,要及时启用应急水源,并通过广播电视加强节水宣传。

  (二)供水系统故障应急处置

  对于集镇供水主管网突发性断裂,造成局部不能正常供水,由本站应急领导机构迅速组织相关人力、物力抢修,8小时之内恢复供水。8小时以上无法恢复供水时,供水企业要发布停水信息,内容包括停水原因、停水区域、抢修措施、恢复供水时间等;并采取闸阀分片控制的办法进行抢修,尽量缩小停水面积。

  (三)供水水源污染应急处理

  1、供水水源污染监测及防御措施

  供水水源污染由水厂全体工作人员负责监测和汇报。具体防御措施如下:

  一是定期组织人员对各处水源进行巡查,发现对水源造成或有可能造成污染的行为要立即进行阻止和批评教育,不听劝阻和不接受批评教育的,要立即向派出所、镇应急供水领导小组汇报。

  二是供水企业要建立健全生物反应观察制度,要求所有制水、化验值班人员每两小时观察一次生物反应情况,并做好详细观察记录。

  三是严格按照国家规定的饮用水卫生标准和要求,每天对原水、出厂水、管网水进行常规指标自检,定期进行全指标送

  检,坚决杜绝不合格水出厂。

  四是在供水企业资金好转的`情况下,添置制氯发生器水质检测仪器,以便准确确认水中污染物及其成份含量,从而及时提供水污染应急处置技术方案。

  2、供水水源污染应急处置措施

  根据水源污染程度采取不同的应急处理办法:一是因动物尸体、生活垃圾等原因而造成的水源轻微污染,引起大肠杆菌、粪便链球菌超标或其它大量菌群时,立即加大净水剂和消毒剂等水处理药剂投放量,强制杀灭这些病原菌;二是在水源受到农药、工业垃圾或化学药品严重污染,而供水企业内部又无法及时控制和排除的情况下,首先关闭水源总阀门,立即停止制水和向用户供水。三是在发生传染病疫情时,自来水公司应急领导机构要在疫情发生期间,加强对公司职工健康检查,对水厂定期消毒,对感染疫情的职工应迅速撤离工作岗位集中隔离,并及时对其活动场所进行消毒处理,对必须进行的报漏维修,工作人员进出场地前后必须严格消毒,卫生监督所要加强对水质的检测,确保供水安全。如福田自来水厂无法承担、满足乡集镇供水安全,必须立即向乡政府进行汇报,及时向广大用水户进行宣传和解释,防止引起居民恐慌和发生社会不稳定情况,必要时调用预备水源。(乡政府政务中心后面水源)

  六、应急保障措施

  为切实保障供水突发事件得到妥善处置,各参与部门必须协调配合,全力支持。

  (一)处理主管网断裂事件中,各水厂应有充足的物料储备,相关村(社区)、派出所要协调矛盾,打击违法行为,其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

  (二)由于故障停电造成停水时,电力部门要积极组织相

  关人员加强电网修复,尽早恢复供电供水。

  (三)由于水源污染或水质发生重大变化需全部停水时,卫生部门和水厂在迅速切断污染源的同时,要积极组织相关人员对管网进行消毒,加强防疫工作,并对受害人进行及时救治,并分析原因。应急领导机构应立即动用备用水源。

  七、宣传与培训

  为确保供水突发事件时能顺利开展应急工作,要在平时结合自身的工作,向群众宣传应对突发事件的相关知识,水厂要有针对性地对职工开展管网快速抢修技能培训,真正做到有备无患。

  八、奖惩

  在供水突发事件应急处置过程中,对有突出贡献的个人,将给予精神和物质奖励,对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人,将给予处分或依法追究法律责任。

  本预案自发布之日起生效。

村级应急预案12

  一、指导思想

  紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署,认真贯彻落实新时期治水思路,坚持依法防控、科学防控,群防群控,坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重,积极构筑防汛减灾安全保障体系,确保人民群众生命安全,努力夺取防汛工作的全面胜利。

  二、防汛工作目标

  在设防标准内,确保所辖范围内河道行洪畅通,安全度汛,人民生命财产安全;遇超标准洪水,确保人民群众生命安全,并尽努力减轻洪灾损失。

  三、防汛责任范围及重点

  根据区防汛抗旱指挥部的统一规划,结合我办事处所辖行政区域和实际现状,划分防汛责任范围及重点如下:

  1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作,具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

  2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。

  四、明确分工,落实责任制

  根据《中华人民共和国防洪法》的规定,防汛工作是一项庞大的社会系统工程,需要社会方方面面的配合和帮助,为全面贯彻落实区防汛工作责任制,做好今年办事处防汛工作,特成立办事处防汛指挥部,指挥部组成人员如下:

  总指挥:xx

  副总指挥:xx

  成员:xxx

  总指挥:对全矿范围内防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。

  副总指挥:负责执行抢先方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材,根据总指挥命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

  成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组:由南岳村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

  五、明确防汛重点,抓好河道清障

  各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查,发现问题及早解决,确保生命财产安全,特别是做好危房户的搬迁工作。同时,各单位要把大棚防汛作为重点,分管农业负责人一定要亲自检查,耐心做好承包户思想工作,提前准备防雨设施,挖排水沟,做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施,大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。

  河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成,办事处防汛指挥部将不定期检查,通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的`行政一把手和责任人将采取相应处罚措施,因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。

  六、严格值班制度,确保通讯畅通

  各单位要认真安排好防汛值班,严守防汛值班纪律,保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心,坚守岗位。每天24小时不断人,随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况,对无值班人员的单位要通报批评、追查责任,对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理,确保全办事处防汛工作的有序进行。

村级应急预案13

  一、基本情况

  贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线,青兰高速穿境而过。全村共有89户379人,其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家,村有党员14人。全村有危房户4户,均为土木结构且年久失修,经常受暴雨等自然灾害影响。

  经调查,目前全村有遇灾危险房屋23间,危房人员10人,其中常住人员10人。

  二、遵循原则

  (一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施,落实各种防台职责,最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。

  (二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生,对无法防止或已经发生的,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

  (三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的`工作机制,在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。

  (四)公众参与。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、 群救为核心,事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报

  警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。

  三、防汛方案

  本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任,副主任由村主任李远宝担任,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。联系电话:13571151169,联系人:石华勤。

  (一)村防办工作职责:

  1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;

  2、加强宣传动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;

  3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;

  4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;

  5、组织发动群众开展灾后自救工作。

  (二)村防汛办工作分工:

  1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。

  2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴

  雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。

  3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。

  四、应急抢救

  成立村应急抢救领导小组:组长由石华勤担任,副组长由李远宝担任,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。

  具体分工:

  1、紧急抢救组:负责人:石华勤、杨玉保,遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场,在上级救护人员没有来到以前保护好现场,防止事态进一步扩大,并尽力实施救助工作。

  2、遇警疏散组:负责人:李远宝、王改成,遇险后迅速组织5名以上在家村民代表,逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作,极力保护群众生命财产安全。

  3、后勤保障组:负责人:李亚林、李宏,遇险后负责食物供给和安置好灾民,并落实车辆调度与上级的联系。另外,积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。

  附表:

村级应急预案14

  一、总则

  (一)编制目的

  指导全镇农村供水突发事件应对工作,建立健全农村供水应急机制,正确应对和高效处置农村供水突发性事件,保障人民群众供水,维护人民群众的生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。

  (二)工作原则

  1、以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和供水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性供水事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。

  2、统筹安排,分工合作。镇水管站统筹安排农村供水各项应急工作任务,各相关单位分工合作、密切配合,处理好日常业务和应急工作的关系。

  3、快速反应,有效控制。突发性事件发生以后,镇级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态发展。

  (三)编制依据

  《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规。

  (四)适用范围

  本预案适用于全镇范围内农村供水突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:

  1、发生旱情,导致饮用水源取水量严重不足;

  2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;

  3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏;

  4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭;

  5、因人为破坏导致供水突发事件;

  6、其它原因导致农村供水突发事件。

  二、指挥体系及职责

  (一)指挥体系

  成立观音镇农村供水应急指挥部,由镇政府镇长担任总指挥,分管水利和湖泊工作的党委班子成员任副总指挥,镇党政办、财政所、水管站、派出所、安全生产办、卫生院、农业服务中心、环保办、国土所、民政办、供电所等有关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室,办公室设在镇水管站,办公室主任由水管站站长兼任,负责处理农村供水应急指挥部日常事务。各村成立相应的应急机构,由各村书记任村级总指挥。

  (二)农村供水应急组织机构的职责

  1、镇农村供水应急指挥部职责

  (1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援规定;

  (2)及时了解掌握农村供水重大安全事件情况,指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作,根据需要向上级政府和水利部门报告事件情况和应急措施;

  (3)审定全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案;

  (4)在应急响应时,负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门开展应急救援工作;

  2、镇农村供水应急指挥部办公室职责

  农村供水应急指挥部办公室负责指挥部日常工作的组织开展。职责:起草全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案;负责农村供水突发性事件信息的收集、分析、整理,并及时向指挥部报告;协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、抢险排险、应急加固、恢复重建等工作;负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门组织救援工作;负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查,及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况。

  3、镇农村供水应急指挥部成员单位职责

  财政所:负责农村供水应急资金的拨付和监管工作。

  派出所:负责维持水事秩序,严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动,确保供水工程设施安全。

  安全生产办:负责自然灾害的监测预报;负责应急抢险队伍的组建。

  农业服务中心:负责农业面源污染防治的监督管理工作,确保不因农业面源污染对饮用水源造成污染。

  水管站:负责全镇农村供水工程建设,提供农村供水重大安全事件信息、预案以及工作方案;恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

  卫生院:负责遭受农村供水突发性事件的村、镇卫生防疫和医疗救护工作及饮用水的水质监测和卫生保障。

  环保办:负责饮用水水源地环境保护工作,查处向河流、水库等水域违法排放污水和固体废弃物等行为,处理水污染事件。

  国土所:负责对山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害的监测预报,负责正常和各类预警情况下农村供水工程建设用地的审核、批复工作。

  民政办:负责遭受农村供水突发性事故群众的生活救济工作。

  供电所:负责突发性事件的临时和永久性供电,确保供电畅通。

  4、各村农村供水应急机构及职责

  各村成立相应的应急指挥机构,负责本村范围内农村供水突发性事件的处置。主要职责包括:制定本村供水事件应急工作制度和应急预案,建立完善应急组织体系;掌握本村供水信息,及时向镇政府和水管站报告突发事件情况;指挥、协调本村供水事故应急救援工作。

  三、预防及预警

  (一)预防

  1、信息监测和收集:

  (1)旱情信息:参见《郧西县防汛抗旱应急预案》的有关内容。

  (2)水污染信息:参见《十堰市突发环境事件应急预案》、《十堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关内容。

  供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物,水厂构筑物,输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时,有责任及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。

  (3)监测单位及报告制度:水管站负责本地农村供水突发事件的监测、检查、预警工作,设立并公开供水突发事件报警电话,多渠道获取本镇相关供水信息,对监测信息进行汇总分析,及时向镇政府及应急指挥部报告。

  2、信息报告

  水管站是农村供水日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体,任何单位和个人有权按照相关程序规定报告突发性事件。

  3、预防工作

  增强群众对农村供水工程的保护意识和节水意识,做好农村供水工程设施的检查维修,按分级负责的原则储备必需的维修物料,加强农村供水工程管理的组织建设。各供水工程管理单位应科学编制供水计划,注意水资源的节约和保护。农村供水应急指挥部要建立健全重大供水突发事件的监测网络,及时掌握事件信息,因地制宜制定应对措施,为解决好农村供水突发事件提供科学依据。

  (二)预警

  1、预警

  根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(一般),依次用红色、橙色和黄色表示。

  2、预警发布

  镇农村供水应急指挥部办公室依据农村供水突发事件等级标准,对收到的突发事件信息进行分析,并报告县农村供水应急指挥部,同时上报上级应急指挥部。预警信息发布由总指挥决定。

  预警公告内容应包括农村供水突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

  四、应急响应

  (一)应急响应的总体要求

  出现农村供水突发事件,供水工程管理单位应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告,并先进行处理;各级农村供水应急机构在获取信息后,应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告。

  对应全镇农村供水预防预警等级,应急响应划分为四级。镇农村供水应急指挥部负责全镇重大供水事件的指挥调度。各村农村供水应急指挥部负责组织实施本村内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动,下一级应急预案随之自行启动。

  (二)Ⅰ、Ⅱ级响应

  当发生下列情况之一的特别严重供水安全事件,启动Ⅰ级应急响应预案:5个以上村发生特大干旱,造成连续停水48小时以上,致使5个以上村级水源地取水中断;因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒10人以上,或出现人员死亡的;或因水质污染疏散转移群众4千人以上;因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成2千人的突发性停水事件。

  当发生下列情况之一的严重供水安全事件,启动Ⅱ级应急响应预案:5个以上村发生严重干旱或3个村发生特大干旱,造成连续停水48小时以上,致使1个以上5个以下村级水源地取水中断;因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒5人以上,或出现人员死亡的;或因水质污染疏散转移群众2千人以上;因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成1千人的突发性停水事件。

  1、工作会商

  镇农村供水应急指挥部在接到报告后,Ⅰ级、Ⅱ级由镇应急指挥部总指挥(镇长)召集,派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门等部门参加。

  2、工作部署

  镇农村供水应急指挥部发布农村供水紧急通知,召开农村供水紧急会议,动员组织有关村、镇直有关单位开展农村供水应急事件减灾工作。各村要把农村供水应急工作作为压倒一切的中心工作,全力以赴,抓紧抓好。村书记应深入一线,靠前指挥,安排好群众生活,保持社会大局稳定。镇农村供水应急指挥部下派工作组,指导帮助有关村供水突发事件应急工作,工作组由有关单位和部门负责人组成,实行分片包干,做到下去有任务,回来有汇报。对带有普遍性的问题,镇农村供水应急指挥部召集有关单位负责人研究并提出解决办法。

  3、部门联动

  当发生农村供水突发事件时,镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下,各司其职,团结协作,有效控制事态发展,最大程度减小损失。

  当农村供水突发事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,镇政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施,保证居民的基本生活用水。

  派出所组织力量,维护供水用水秩序,保护主要供水水源,防止偷水、抢水、污染水等事件发生。

  水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排布置,提出恢复农村供水工程的计划,参加农村供水工程的实施,并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

  安全生产办派出抢险队伍,深入受灾地,核实灾情,提出救灾方案。

  财政所及时筹措农村供水应急工作经费,用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同水管站向上级单位申请农村供水突发事件应急资金。

  卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告,落实各项防病防疫措施,并派出医疗救护队,紧急救护中毒、受伤人员。

  镇农村供水应急指挥部根据需要,向上级提出支援请求。

  4、方案启动

  镇农村供水应急指挥部统一协调,启动农村供水应急预案,动用后备水源,具备条件的开辟新的临时水源,维持居民基本生活用水。加快农村供水恢复工程的建设。

  (三)Ⅲ级响应

  当发生下列情况之一的较重供水安全事件,启动Ⅲ级应急响应预案:5个以上村发生中度干旱或3个村发生严重干旱,造成连续停水24小时以上,致使1个村级水源地取水中断;因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒人数在2人以上、5人以下的;或因水质污染疏散转移群众1000人以上2000人以下的;因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成500人以上1000人以下的突发性停水事件。

  1、工作会商

  镇农村供水应急指挥部在接到报告后,由县供水应急指挥部副总指挥(分管党委班子成员)组织派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门,对农村供水突发性事件发展及各项应对措施进行会商。

  2、工作部署

  镇农村供水应急指挥部发布农村供水通知,召开农村供水会议,组织有关村、镇直有关部门开展农村供水应急事件减灾工作。同时下派工作组,深入第一线,收集信息,并督促指导发生供水突发性事件村的工程恢复工作。有关村供水应急指挥部成员必须立即赶赴现场,先进行处置,并在镇级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

  3、部门联动

  镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下,各司其职,团结协作,有效控制事态发展,最大程度减小损失。

  当农村供水突发事件发生后,居民的基本生活用水得不到保障时,当地政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施,保证居民的基本生活用水。

  镇农村供水应急指挥部组织有关单位实行对口帮扶,集中为群众拉水送水,确保事件发生地人畜饮水供应。

  镇农村供水应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。

  水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排部署,提出恢复农村供水工程的计划,参加农村供水工程的实施,并负责恢复农村供水工程所需经费的.申报和计划编制。

  财政所及时筹措农村供水突发事件应急工作经费和恢复重建费用,用于临时水源工程建设和调水费用补助。

  4、方案启动

  镇农村供水应急指挥部统一协调,启动农村供水应急预案,动用备用水源,具备条件的开辟新的临时水源,维持居民基本生活用水,加快农村供水恢复工程建设。

  五、应急结束

  当严重的供水突发事件造成的影响趋势减缓,并得到有效控制时,事发村可视情况,宣布结束应急响应。依照有关紧急供水期间规定征调的物资、设备、交通运输工具等,应在应急响应结束后及时归还,造成损坏或者无法归还的,按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。占地、砍伐林木的,在应急响应结束后依法向有关部门补办手续。处置工作结束后,镇人民政府应尽快恢复生活、生产、工作秩序,修复供水设施,尽可能减少灾害带来的损失和影响。

  六、保障措施

  各村要针对农村供水应急工作,明确人员及职责,根据农村供水突发事件等级,迅速作出反应,及时上报,从组织上保障农村供水突发事件得到及时、有效处理。

  (一)资金保障

  财政所负责积极筹措资金,设立农村供水安全应急专项资金。当发生农村供水突发性事件时,按照突发事件等级划分,由农村供水应急领导机构报镇政府,申请动用农村供水应急专项资金。

  (二)物资保障

  水管站、安全生产办制定应急送水及车辆调配方案,民政办制定救援物资调配方案,确保物资及时供应。

  (三)应急备用水源准备

  供水规模在1千人以上的集中供水工程,应当建设适度规模的应急备用水源。各村就近从蓄水池、坝调水,各村根据本村实际情况,从距离最近的水源调水。

  (四)应急队伍保障

  紧急情况下由镇农村供水应急指挥部直接派出应急队伍,承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务,保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输畅通。

  (五)医疗保障

  当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,农村供水应急指挥部要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作,并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。

  (六)治安保障

  派出所要负责做好受灾地的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。

  七、后期处置

  (一)调查与评估

  农村供水应急事件终止后一周内,供水工程管理单位和同级农村供水应急指挥部应向上级农村供水指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果,主要经验教训等。

  (二)恢复重建

  恢复重建工作由水管站及事发村委会负责。需要镇政府援助的,由水管站及事发地村委会提出请求,逐级上报,经批准后组织实施。

  水管站要继续加强对水质的监测,直到水质达到《农村饮水安全评价准则》(T/CHES18-2018)要求后,才能恢复供水。

  (三)奖励与责任追究

  对参加农村供水突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依照有关法律、法规给予行政处分,直至追究刑事责任。

  八、附则

  (一)预案的管理和更新

  随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况,应及时修订完善本预案。

  (二)预案实施时间

  本预案自发布之日起实施。

村级应急预案15

  根据市局展流通环节食品安全事故应急演练方案要求,县工商局结合实际,决定开展流通环节食品安全事故应急演练,按照《县工商局流通环节突发食品安全事件应急预案》(以下简称《应急预案》)的要求,特制定本演练方案。

  一、演练目的

  通过对设定食品安全事故的应急演练,建立完善处理流通环节食品安全突发事故的应急工作和《应急预案》,不断提高工商机关应对食品安全突发事件的组织指挥、快速响应和应急处置能力,切实保障群众生命财产安全。

  二、演练任务

  12315申诉举报中心接到县职教中心负责人的电话举报,该校部分学生购买了学校商店销售的xx品牌牛奶饮用后,出现了食物中毒症状。为防止“问题”牛奶再危害消费者的生命安全,县工商局立即启动《应急预案》,各工商干部迅速集结。在县工商局应急处置指挥部的统一领导下,各处置工作小组迅速行动,对县流通环节的“问题”牛奶开展拉网式的清查,进行应急处置工作演练。

  三、参演部门及人员

  (一)参演部门

  县局消保股(12315指挥中心)、经检大队、办公室、监察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、递铺工商所、昌硕工商所、孝丰工商所、梅溪工商所、市场工商所。

  (二)参演人员

  1、县局(22人):消保股(4人)、经检大队(6人)、办公室(4人)、监察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)

  2、工商所(5人):李建义、黄永、朱新伟、王卫金、高文斌。

  3、县职教中心的部分职工、医护人员。

  四、演练时间和地点

  时间:20xx年xx月xx日。

  地点:县职教中心、该学校商店。

  五、演练等级

  Ⅲ级应急预案响应。(一次中毒3例以上20例以下,无死亡)

  六、演练部署

  (一)组织机构

  成立县工商局食品安全事件应急预案演练指挥部及五个应急处置工作组。

  指挥部设在县局12315申诉举报中心。指挥长:刘克毅,副指挥长:陈xx、谢文荣、戴正华。下设应急演练办公室在县局12315申诉举报中心,办公室主任成员:

  1、现场调查处理组

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:第一时间赶赴事故发生现场,配合有关部门控制现场事态发展,做好救治工作,进一步了解中毒原因、过程;对县职教中心商店的xx品牌的牛奶进行检查和抽样送检,查清xx品牌牛奶的来源、数量等情况,并对xx品牌牛奶的来源(上级批发商)进行控制、调查,查清该牛奶的去向,对未销售的xx品牌牛奶进行封存;查封学校附近xx商店尚未销售的xx品牌的牛奶,制作现场检查笔录。

  2、市场清查组(设置一个清查场景配合媒体拍摄,但不作观摩)

  组长:xx

  副组长:xx

  成员:xx

  分为五个小组开展工作。

  第一小组:

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:按照“六查、六看”的要求,组织全所干部对递铺所辖区食品经营户进行清查,检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况,并依法对销售的'xx品牌的牛奶进行封存处理。

  第二小组:

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:按照“六查、六看”的要求,组织全所干部对昌硕所辖区食品经营户进行清查,检查食品经营户建立和落实一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况,并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。

  第三小组:

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:按照“六查、六看”的要求,组织全所干部对孝丰所辖区食品经营户进行清查,检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况,并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。

  第四小组:

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:按照“六查、六看”的要求,组织全所干部对梅溪所辖区食品经营户进行清查,检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况,并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。

  第五小组:

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:按照“六查、六看”的要求,组织全所干部对市场所辖区食品经营户进行清查,检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况,并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。

  3、信息发布组

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:做好消费者的咨询、申诉、举报处理工作;“警示信息”的发布工作(第一时间将此次食品安全事件通报各级媒体,引导正面的舆论导向,随事态发展及时更新)、宣传报道工作;收集相关信息整理上报市局、县政府和向有关部门通报;通过oa系统安排各股室、所(队)及时对流通环节xx品牌的牛奶进行清查,配合指挥部做好相关工作。联系新闻媒体对应急演练进行全程录制、报道。

  4、后勤保障组

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:负责应急演练的协调服务、宣传标识制作、对讲机及做好车辆等后勤保障工作。

  5、督查组

  组长:xx

  成员:xx

  主要任务:分别参加市场清查组开展监督和评估记录工作。按照相关程序和权限,督查参加演练人员是否认真履行职责,迅速到位,坚守岗位等。掌握各小组参演过程,记录相关情况,并对事故和演练中发生的违纪行为进行调查处理。

  (二)演练步骤

  1、事故发生:设定食品安全突发事故的时间、地点、人数等,以12315申诉举报中心接到举报起为演练开始。

  2、应急响应:包括事故报告、召开县局食品安全工作领导小组会议并向县政府及食安委领导汇报,会同xx及食安委领导对事故进行分析、指挥长宣布县工商局启动食品安全Ⅱ级应急预案响应,成立指挥部和五个处置工作组、进行分工、各处置工作组根据会议分工迅速开展工作。

  3、听取汇报:指挥部听取各处置工作组情况汇报,进行总结,分析存在问题。

  4、结束演练:指挥长宣布解除应急状态,演练结束。

  5、演练评估:办公室对演练情况进行汇总分析。

  七、相关工作要求

  (一)各参加机构和人员要高度重视此次食品安全突发事件演练工作,把演练作为今年食品安全监管工作的一项重要任务来完成。

  (二)为确保此次演练顺利进行,指挥部在演练前将组织召开演练工作协调会,确定车辆、服装等相关事宜,确保演练工作万无一失。

  (三)现场调查处理组、市场清查组要认真协调好涉及演练现场的超市、商场、食杂店的宣传引导工作,争取业主及广大消费者的理解支持;后勤保障组做好后勤保障工作;信息发布组做好演练的宣传报道工作。

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