清明节期间应急预案

时间:2025-04-03 07:19:39 应急预案 我要投稿

清明节期间应急预案

  在平平淡淡的日常中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,往往需要预先编制好应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?以下是小编帮大家整理的清明节期间应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。

清明节期间应急预案

清明节期间应急预案1

  为做好清明节祭扫安全保障工作,巩固前期疫情防控成果,有效预防各类突发公共事件,制定本预案。

  一、指导思想

  坚持以民为本,为民服务,切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。

  二、应急指挥组织机构及职责

  成立镇清明节期间群众祭扫活动突发事件应急工作指挥部,具体负责应急情况指挥处理工作。

  1.总指挥职责:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

  2.副总指挥职责:协助总指挥做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。

  3.指挥部成员单位职责分工:在指挥部的统一指挥下,按照职责分工进行精心准备,具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作,组织实施与处置工作有关的各项具体事项。

  党政办:负责召xx有关部门召开全镇清明节期间群众祭祀接待安全应急工作协调会议;协调有关部门和单位解决工作中存在的问题。并负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际开展倡导文明祭扫和对《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。

  镇民政办:负责对殡葬服务场所安全接待工作的监督指导;做好各祭扫点的安全防范制度落实;督促各祭扫点做好应对突发事件的处置预案,制定事故应急救援措施;负责在安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众开展文明祭扫活动等方面,制定周密工作方案;协助党政办做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助综合执法部门加强对沿街撒纸钱、销售冥品、冥币行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收xx、汇总和上报工作。

  派出所:负责组织协调警力和清明节期间有关消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑火工作。维护好清明节期间群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作;并负责协调清明期间临时增设停车场问题;增设临时交通设施,根据实际情况,适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,并适时采取分流措施;根据停车需求情况,临时采取占用道路停车等措施,缓解交通和车辆停放压力;如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,并保障救援通道畅通;减少交通拥堵。

  镇卫生院:负责祭扫活动中突发病人的救治工作和突发事件受伤人员的抢救工作。

  文明办:做好优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。做好清明交通宣传工作,向群众宣传尽量避开高峰日祭扫。

  林业站:负责清明节祭扫期间重点区域的护林、防火工作,加强防火宣传,设置提示牌,提醒群众注意防火。

  各村(居):按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、开展道路交通安全劝导,突发事故应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫期间不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及墓葬点周围交通疏导工作;做好本辖区祭扫群众的宣传及疏导工作。在清明节祭扫高峰期各村(居)要派专职人员负责对本辖区十字路口及祭扫现场的.维护和看守,以免发生火灾等事故。

  四、突发事件应急处理预警措施

  突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出击,密切配合,果断处置。

  (一)祭扫现场及重点区域出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时:

  1.现场工作人员积极做好宣传引导工作,并对人员进行疏散、控制人员总量,保持现场秩序。

  2.现场派出所人员及时指挥疏导车辆和人流。

  (二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:

  1.派出所及时采取管制措施。

  2.临时占用道路停车。

  (三)发现火灾险情或突发情况时:

  1.现场工作人员就地、就近进行扑救。

  2.消防人员迅速进入现场扑火。

  3.及时向指挥部报告。

  4.紧急疏散群众,将人员转移到空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡,撤离危险区域时选择最近、最畅通的出口撤离。

  (四)出现突发事故,祭扫群众有挤伤情况时:

  1.现场工作人员迅速联系救护人员及车辆,及时开展现场抢救工作。

  2.迅速向指挥部报告。

  3.派出所维持好现场秩序,引导疏散群众并及时疏导各种车辆,保证救援通道畅通。

  4.民政部门配合做好善后事宜。

  (五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时采取的措施:

  1.发现可疑不明物时,现场人员迅速报告指挥部,由公安部门专业人员迅速进行处置。

  2.发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置。

  3.救护人员迅速抢救伤员。

  4.消防车迅速到现场扑救。

  5.现场工作人员负责疏散群众。

  (六)出现个别人借机制造事端时:

  处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。

  (七)突发矛盾纠纷时:

  处置原则:及时化解、协调处理、避免不良影响。发生与群众纠纷和矛盾时,现场工作人员要态度平和、保持冷静,耐心做好群众解释工作。避免矛盾冲突,必要时,联系公安部门协调解决。

  五、突发事件处理工作

  突发事件发生后,由镇党政办组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员,进行责任倒查,追究相关单位及人员的责任。

清明节期间应急预案2

  为加强对学生的爱国主义和革命传统教育,让学生不忘革命先烈,珍惜优越的学习生活条件,树立远大的理想,磨练顽强的意志,练就过硬的本领,成人成才,报效祖国,为社会的发展做出积极的贡献。学校决定于4月1日组织全校学生开展“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”清明祭扫烈士墓活动。为了保证活动的顺利安全,结合实际情况,特制定本预案。

  一、突发事故应急处理领导小组。

  组长:***全面负责学校安全工作

  副组长:***全面负责学校安全工作

  组员:*******

  二、安全小组

  组长:**

  成员:五年级各班语数学任课老师及*****

  具体分工:

  校门口:学校前门卫;

  十字路口:***;

  烈士墓入口:***;

  本次活动各班前面班主任带队,任课教师在队伍的后面。

  二、加强安全教育,防患于未燃。

  1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的.安全负责,对学生加强安全教育,抓好安全管理,确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师,出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。

  2、每班安排的跟班老师,要协助班主任老师管理学生,各老师一定要按照安排跟着队伍前行。每段安排的负责人员,要在队伍到达前进入指定位置,等队伍全部离开后方可继续前进。

  3、各班主任要安排好祭扫活动结束后把学生带回学校。

  4、班主任要随时清点班级学生人数,尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。

  5、班主任要强调学生在去扫墓途中遵守纪律,不推推打打、不随意离开队伍、不违反交通指挥,一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪,教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等。

  6、活动结束后要选择平坦的地方,开展活动。并教育学生:

  (1)不能到危险的地方玩耍;

  (2)不能追逐打闹;

  (3)不能随意离开队伍,单独活动,有事离开一定要征得老师的同意;

  (4)发现问题或发生事故时,一定要及时报告老师。

  7、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况,有病或身体不舒服的应及时报告应急小组,予以妥善处理。

  8、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

  三、活动时发生意外事故时立即启动此预案。

  1、事故发生后,现场教师应立即通知班主任,班主任根据实际情况作出决定。

  2、一般性事故,班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故,应立即上报给突发事故应急处理领导小组。

  3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后,根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报,同时组织人员进行抢救,以最短时间最快速度开展工作,并通知学生家长。

  4、公安、医务人员进行抢救时,现场有关老师要协助做好各方面的工作。

  **县**小学校少先大队部

  20xx年xx月xx日

清明节期间应急预案3

  森林防火是一项长期而又艰巨的工作,为了确保xx镇不发生大的森林火灾,安排好森林火灾扑救过程中各方面工作,切实做到“打早、打小、打了”,使火灾造成的损失降到最低限度,特制定本森林防火预案:

  一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾,必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。

  二、村森林防火扑救预案

  各村委会在防火期要坚持24小时值班,并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山,村干部要到林区守路口,查火种。遇到火情要及时报告,并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后,应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况,同时向村主要领导报告火灾情况,村主要领导在接到报告后,应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火,扑火队员应穿好灭火服装,带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领,同时要有熟悉山场地形路况的带路,带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报,同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况,选择灭火时间、地点、注意灭火安全,灭火队员至少要三人一组,及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作,及时沟通火灾情况,村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命,以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况,继续组织第二、第三梯队人员上山救火。

  三、镇森林火灾扑救预案

  接到森林火灾报告后半小时内,镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时,镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时,应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救,同时选好向导做好带路准备。

  1、值班员:镇值班员接到火灾报告后,应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况,根据值班领导指示,先通知防火突击队组长,再通知各组队员(防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上),并做好来电记录、通信联络,来、去电记录要完整清晰,及时反馈各种信息。

  2、防火突击队员:防火突击队员在接到通知后,应立即到镇党政办待命,穿好扑火服装,带上扑火工具,到火灾现场后,听从领导指挥,不得单独行动,扑火队员要三人以上一组。

  3、驾驶员:镇车辆驾驶员在接到通知后,应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。

  4、党政办人员:协助镇领导协调各方面关系,在森林火灾有可能比较大的情况下,应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。

  5、镇领导:一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作,另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作,协调各方面关系。根据火场情况,是否增调第二批突击队员或部队增援。

  四、扑灭林火的战略战术

  灭火工作是一个整体,它需要做好各方面协调工作,特别是现场指挥人员,更要有全局观念指挥防火。

  1、力争“三早”,贯彻“三打”。扑救森林火灾,关键是突出一个“早”字,做到有火早发现,早出发,早扑灭,并且把小火当大火打,力争打早、打小、打了,把火灾消灭在初发阶段,以减少森林资源的`损失。

  2、集中力量,阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位,是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时,主攻方向是打火头,只有将火头扑灭,这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火,因其火势十分凶猛,火头发展极快,扑火人员只能沿着火头两侧扑打,逐步缩小火头宽度,绝对不可迎着火头扑打,以免发生危险。

  扑火人员必须按照火势的变化,善于抓住有利时机,灵活运用打火方法,如夜间风小,火头弱,或逆风燃烧,向山下燃烧时,则可集中优势兵力,抓紧时间,快速扑打火头,千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时,要兼顾全局,不要放弃对火翼和火尾的注意力,要部署一定力量进行控制,并且随时掌握风向的变化,以防止风向突然转变时措手不及,造成重大损失。

  3、抓住有利时机,迅速扑灭林火。一般在三级风力以下,火势不大,人员可以靠近的情况下,要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时,速度慢,火势弱,也易于扑灭。

  4、彻底清理火场,清除余火。明火未扑灭之前,扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后,应彻底清理火场,以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始,然后转向火场里面。对树根、伐火,都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭,否则,遇到大风,就可能复燃,造成新的火灾。火场清理后,经指挥员沿整个火场边界检查验收,证明无火,无烟后,灭火人员可以分批撤离火场,但是,要指定部分人员看守火场,继续巡逻检查,经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时,方可全部撤离。

  5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的

清明节期间应急预案4

  清明节是中国人的传统节日,是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行,及时应对突发事件,确保祭扫群众的人身安全,维护社会稳定,制定本预案。

  一、指导思想和工作原则

  指导思想:以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用,利用清明节这一传统节日,进一步加强群众祭扫活动的宣传引导,弘扬先进殡葬文化,树立文明祭祀新风,保障群众安全祭奠,不断推动殡葬改革健康和谐发展。

  工作原则:统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

  二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

  重点地区:xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。

  高峰期:20xx年3月18日—4月4日,高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日(清明节)。

  三、组织机构设置及职责

  成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部,负责应急情况指挥处置工作。

  (一)指挥部人员组成。

  总指挥:韩海林

  副总指挥:王治江

  成员单位:市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。

  指挥部下设办公室,办公室设在市民政局,王治江兼任办公室主任,贾超兼任办公室副主任。

  (二)指挥部及职能部门职责。

  指挥部:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

  指挥部办公室:负责相关数据和信息采集上报,提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部;制定突发事件处置方案;负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作;组织召开指挥部成员会议,通报有关情况;分析预测可能出现的更大公共事件,并及时将工作情况报告上级有关部门;总结和推广处理突发公共事件的经验和教训;负责对外宣传报道等工作。

  市政府应急办:负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。

  武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。

  武警xx市消防支队:负责清明节期间消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑救工作。

  市委宣传部:负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。

  市公安局:负责组织部署警力,维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作;指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作;会同市民政局对祭扫点进行安全检查;维护清明节期间交通秩序;视情增设临时停车场;适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,及时采取分流措施;祭扫现场如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,保障救援通道畅通;做好清明交通安全宣传工作,适时播报车辆绕行信息,减少交通拥堵。

  市民政局:负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导;督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度;督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案,制定事件应急救援措施;制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案;协助市委宣传部做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为;收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。

  市环保局:负责制定烟花爆竹禁限放通知,查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为,结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。

  市交通运输局:负责适时开通清明祭扫公交专用线路,做好应急情况的准备工作;清明祭扫期间,如出现车辆、人流拥挤,随时调集车辆支援,在最短时间内疏散群众。

  市林业局:负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作,加强防火宣传工作,设置提示牌提醒群众注意防火,禁止在林区烧纸;重点区域散坟散墓的巡视和管理;根据重点墓区林木资源情况,部署护林队伍及增设器材设备。

  市卫生和计划生育委员会:负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆;负责祭扫活动中突发病人的救治工作;负责突发事件受伤人员的抢救工作。

  市工商行政管理局:负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为,对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况,由工商、公安、城管牵头,联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。

  市安全生产监督管理局:负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作,依法履行安全生产监督管理职责,协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

  市城市管理综合执法局:负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为;依法查处占道销售丧葬用品等违规行为;积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件,维护市容环境。

  中国人民银行xx市中心支行:负责加强人民币图样使用管理,维护人民币信誉,禁止损害人民币的行为;联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的.丧葬用品进行没收、销毁;对违法使用人民币图样的行为进行处罚。

  县区政府:按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫活动平稳有序,不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作;做好祭扫点的综合治理检查工作,维护良好的公共交通、市容环境等秩序;做好本区域内护林防火工作;做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。

  四、应急处置措施

  突发事件发生后,指挥部应立即启动应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到动作迅速,配合密切,果断处置。

  (一)祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时:

  1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作;

  2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告;

  各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员,交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出,控制进入人员总量,保持现场秩序;

  通过广播宣传疏导群众。

  (二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:

  1. 公安交警采取临时管制措施;

  2. 临时征用停车场地;

  3. 临时占用道路停车;

  4. 公交部门调配运力,设立临时停车站点。

  (三)发现火灾险情或突发火情时:

  1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;

  2. 消防人员迅速进入现场扑火;

  3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告;

  4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离;

  5. 现场工作人员合理引导群众,尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

  (四)出现突发事件,祭扫群众有挤伤情况时:

  1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;

  2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告;

  3. 公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众;

  4. 交警及时疏导车辆,保证救援通道畅通;

  5. 民政部门配合做好善后事宜。

  (五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时:

  1. 发现可疑不明物时,公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部,由公安、安监部门专业人员迅速进行处置;

  2. 发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置;

  3. 救护人员迅速抢救伤员;

  4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告;

  5. 消防车到场扑救明火;

  6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

  (六)出现个别人借机制造事端时:

  处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。

  (七)在祭扫重点区域聚集上访人员时:

  1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序;

  2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场;

  3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

  五、具体工作要求

  (一)清明节前两周的每日早6时至下午2时,指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位,尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班,在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度,向社会公布清明祭扫值班电话(市民政局办公室3022518、市殡葬管理处3053618)。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况,由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后,指挥部成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对,服从指挥部统一指挥,切实履行工作职责。

  (二)指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案,建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,加强与相关部门的联系,保证突发事件应急处理工作高效进行。

  (三)要保证监控系统正常运行,应急器材、经费落实到位,消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。

  (四)指挥部各职能部门要强化工作人员的培训,提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训,定期检查重点部位的灭火设备设施,消除安全隐患。

  (五)要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确全面,确保各级领导及时掌握动态,实行科学决策。清明节高峰日,遇有重大突发事件,由指挥部统一向上级有关部门报告。

  (六)突发事件发生后,由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬;对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的,依法追究相关单位及人员的责任。

  (七)对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则,由各区县负责组织管理。要成立专门机构,召开专题会议,认真做好预案,精心组织安排,加强对群众的宣传教育,遇到突发事件及时向指挥部汇报,协调相关部门妥善处理。同时,各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。

  六、本预案的执行时间

  20xx年3月15日至4月6日。

清明节期间应急预案5

  一、指导思想

  为切实落实贯彻党中央、国务院关于疫情防控各项决策部署,按照xx街道清明节疫情防控和祭扫服务同时开展的要求,全面落实疫情防控措施,扎实开展祭扫服务保障,做到疫情防控和祭扫服务两不误,确保清明节祭扫工作安全顺畅,文明有序。

  二、防范区域

  重点加强xx公墓附近区域以及社区4、5组公益性公墓等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。

  三、组织领导

  成立xx社区祭扫工作领导小组,由社区党委书记xxx任组长,负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。社区主任xxx任副组长,负责协助领导小组组长,做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。其他社区两委成员、社区工作 人员、居民小组长、治安巡逻队员、保洁清运员等,按照各自分工,组织实施与处置具体工作。

  领导小组办公室设在综治中心,由社区治保主任xxx任主任,负责领导小组日常工作,承接和传达上级指示精神。

  (一)综合协调组。组长由社区党委书记xx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责收集汇总上报信息,联络协调各组开展工作。

  (二)交通维护组。组长社区主任xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责清明节期间交通秩序维护工作,防止车流、人流聚集、维护公墓沿线正常交通秩序。

  (三)消防安全组。组长由xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责检查督促防火安全工作、加强消防值班,做好火灾扑救工作。

  (四)信息宣传组。组长xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责告知群众实地祭扫须采取电话预约,倡导群众绿色祭扫,尽量采取网上祭拜,降低实地祭扫人员聚集感染危险,同时做好网上舆情监控,及时发现及时处置。

  (五)卫生救助组。组长由xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责协助xx医院对祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。

  (六)治安维护组。组长由xxx担任,成员::xx、xx、xx、xx,负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作,保证社会安定稳定。

  四、应急措施

  (一)祭扫人员出现发热、干咳病状时

  1.引导人员到检查站复测体温。

  2.复测后体温未正常,立即通知驻点卫生院用救护车转运至定点医疗机构进行就诊。

  3.迅速向街道办领导小组办公室报告。

  4.开展调查处置,排查与体温异常者有过接触的人员,并做好消杀工作。

  (二)扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时

  1.现场工作人员积极做好宣传引导工作。

  2.及时指挥疏导车辆和人流。

  3.迅速向街道办领导小组办公室报告。

  4.通过广播宣传疏导群众。

  (三)车辆停放困难,交通严重拥堵时

  1.协助公安交警部门采取临时管制措施。

  (四)发现火灾险情或突发火情时

  1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。

  2.消防人员迅速进入现场扑火。

  3.向街道办领导小组办公室报告。

  4.紧急疏散扫墓群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的.出口撤离。

  5.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

  (五)出现突发事故,扫墓群众有挤伤情况时

  1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。

  2.向街道办领导小组办公室报告。

  3.协助公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众。

  4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆,保护救援通道畅通。

  (六)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

  1.发现可疑不明物品时,迅速报告街道办领导小组,由公安部门专业人员迅速进行处置。

  2.发生爆炸事件时,迅速联系公安部门到场处置。

  3.救护人员抢救伤员。

  4.消防车辆到场扑救明火。

  5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。

  (七)突然发生矛盾纠纷时

  1.祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时,现场工作人员应及时劝解,化解矛盾;必要时,请公安部门协助解决。

  2.发生与祭祀群众纠纷和矛盾时,接待人员要态度平和,保持冷静,耐心做好解释工作,避免矛盾冲突;必要时,请公安部门协助解决。

  五、工作要求

  1.清明节期间,领导小组、成员要坚守岗位,尽职尽责,做好清明节期间疫情防控祭扫工作。

  2.疫情突发事件发生后,领导小组成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战,服从领导小组统一指挥。

  3.加强与街道办相关部门的联系,保证疫情突发事件应急处理工作正常进行。

  4.要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确,确保领导及时掌握动态。清明节期间,领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件,由领导小组统一向上级有关部门报告。

清明节期间应急预案6

  清明节是中华民族的传统节日,清明节祭扫是每年的.一次大规模群众性活动,为保证清明节期间群众生产、生活和群众祭扫活动顺利进行,及时应对可能出现的突发事件,特别是严防因人员聚xx引发的疫情,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。

  一、指导思想

  在疫情总体可控的前提下,以“平安祭扫、节地生态”为主题,认真贯彻殡葬有关政策、法规和文件精神,充分发挥清明祭扫服务保障工作对推进殡葬改革的积极作用,加快推进惠民、节地、生态殡葬,倡导移风易俗,强化行风建设,提高服务水平,实现文明祭扫,平安清明的工作目标。

  二、工作原则

  统一领导,分级负责;互相配合,属地为主;各司其职,各尽其责;科学决策、及时处置。

  三、组织机构设置及职责

  为将预案工作落到实处,特成立镇清明节期间突发事件领导小组,镇长为组长,副镇长为副组长,各办主任、派出所所长和各村(居)委员会主任为成员。领导小组下设办公室。领导小组成员单位由全镇9个村委会和1个居委会组成。

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清明节期间应急预案

  在平平淡淡的日常中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,往往需要预先编制好应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?以下是小编帮大家整理的清明节期间应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。

清明节期间应急预案

清明节期间应急预案1

  为做好清明节祭扫安全保障工作,巩固前期疫情防控成果,有效预防各类突发公共事件,制定本预案。

  一、指导思想

  坚持以民为本,为民服务,切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。

  二、应急指挥组织机构及职责

  成立镇清明节期间群众祭扫活动突发事件应急工作指挥部,具体负责应急情况指挥处理工作。

  1.总指挥职责:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

  2.副总指挥职责:协助总指挥做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。

  3.指挥部成员单位职责分工:在指挥部的统一指挥下,按照职责分工进行精心准备,具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作,组织实施与处置工作有关的各项具体事项。

  党政办:负责召xx有关部门召开全镇清明节期间群众祭祀接待安全应急工作协调会议;协调有关部门和单位解决工作中存在的问题。并负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际开展倡导文明祭扫和对《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。

  镇民政办:负责对殡葬服务场所安全接待工作的监督指导;做好各祭扫点的安全防范制度落实;督促各祭扫点做好应对突发事件的处置预案,制定事故应急救援措施;负责在安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众开展文明祭扫活动等方面,制定周密工作方案;协助党政办做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助综合执法部门加强对沿街撒纸钱、销售冥品、冥币行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收xx、汇总和上报工作。

  派出所:负责组织协调警力和清明节期间有关消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑火工作。维护好清明节期间群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作;并负责协调清明期间临时增设停车场问题;增设临时交通设施,根据实际情况,适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,并适时采取分流措施;根据停车需求情况,临时采取占用道路停车等措施,缓解交通和车辆停放压力;如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,并保障救援通道畅通;减少交通拥堵。

  镇卫生院:负责祭扫活动中突发病人的救治工作和突发事件受伤人员的抢救工作。

  文明办:做好优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。做好清明交通宣传工作,向群众宣传尽量避开高峰日祭扫。

  林业站:负责清明节祭扫期间重点区域的护林、防火工作,加强防火宣传,设置提示牌,提醒群众注意防火。

  各村(居):按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、开展道路交通安全劝导,突发事故应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫期间不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及墓葬点周围交通疏导工作;做好本辖区祭扫群众的宣传及疏导工作。在清明节祭扫高峰期各村(居)要派专职人员负责对本辖区十字路口及祭扫现场的.维护和看守,以免发生火灾等事故。

  四、突发事件应急处理预警措施

  突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出击,密切配合,果断处置。

  (一)祭扫现场及重点区域出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时:

  1.现场工作人员积极做好宣传引导工作,并对人员进行疏散、控制人员总量,保持现场秩序。

  2.现场派出所人员及时指挥疏导车辆和人流。

  (二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:

  1.派出所及时采取管制措施。

  2.临时占用道路停车。

  (三)发现火灾险情或突发情况时:

  1.现场工作人员就地、就近进行扑救。

  2.消防人员迅速进入现场扑火。

  3.及时向指挥部报告。

  4.紧急疏散群众,将人员转移到空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡,撤离危险区域时选择最近、最畅通的出口撤离。

  (四)出现突发事故,祭扫群众有挤伤情况时:

  1.现场工作人员迅速联系救护人员及车辆,及时开展现场抢救工作。

  2.迅速向指挥部报告。

  3.派出所维持好现场秩序,引导疏散群众并及时疏导各种车辆,保证救援通道畅通。

  4.民政部门配合做好善后事宜。

  (五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时采取的措施:

  1.发现可疑不明物时,现场人员迅速报告指挥部,由公安部门专业人员迅速进行处置。

  2.发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置。

  3.救护人员迅速抢救伤员。

  4.消防车迅速到现场扑救。

  5.现场工作人员负责疏散群众。

  (六)出现个别人借机制造事端时:

  处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。

  (七)突发矛盾纠纷时:

  处置原则:及时化解、协调处理、避免不良影响。发生与群众纠纷和矛盾时,现场工作人员要态度平和、保持冷静,耐心做好群众解释工作。避免矛盾冲突,必要时,联系公安部门协调解决。

  五、突发事件处理工作

  突发事件发生后,由镇党政办组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员,进行责任倒查,追究相关单位及人员的责任。

清明节期间应急预案2

  为加强对学生的爱国主义和革命传统教育,让学生不忘革命先烈,珍惜优越的学习生活条件,树立远大的理想,磨练顽强的意志,练就过硬的本领,成人成才,报效祖国,为社会的发展做出积极的贡献。学校决定于4月1日组织全校学生开展“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”清明祭扫烈士墓活动。为了保证活动的顺利安全,结合实际情况,特制定本预案。

  一、突发事故应急处理领导小组。

  组长:***全面负责学校安全工作

  副组长:***全面负责学校安全工作

  组员:*******

  二、安全小组

  组长:**

  成员:五年级各班语数学任课老师及*****

  具体分工:

  校门口:学校前门卫;

  十字路口:***;

  烈士墓入口:***;

  本次活动各班前面班主任带队,任课教师在队伍的后面。

  二、加强安全教育,防患于未燃。

  1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的.安全负责,对学生加强安全教育,抓好安全管理,确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师,出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。

  2、每班安排的跟班老师,要协助班主任老师管理学生,各老师一定要按照安排跟着队伍前行。每段安排的负责人员,要在队伍到达前进入指定位置,等队伍全部离开后方可继续前进。

  3、各班主任要安排好祭扫活动结束后把学生带回学校。

  4、班主任要随时清点班级学生人数,尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。

  5、班主任要强调学生在去扫墓途中遵守纪律,不推推打打、不随意离开队伍、不违反交通指挥,一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪,教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等。

  6、活动结束后要选择平坦的地方,开展活动。并教育学生:

  (1)不能到危险的地方玩耍;

  (2)不能追逐打闹;

  (3)不能随意离开队伍,单独活动,有事离开一定要征得老师的同意;

  (4)发现问题或发生事故时,一定要及时报告老师。

  7、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况,有病或身体不舒服的应及时报告应急小组,予以妥善处理。

  8、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

  三、活动时发生意外事故时立即启动此预案。

  1、事故发生后,现场教师应立即通知班主任,班主任根据实际情况作出决定。

  2、一般性事故,班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故,应立即上报给突发事故应急处理领导小组。

  3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后,根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报,同时组织人员进行抢救,以最短时间最快速度开展工作,并通知学生家长。

  4、公安、医务人员进行抢救时,现场有关老师要协助做好各方面的工作。

  **县**小学校少先大队部

  20xx年xx月xx日

清明节期间应急预案3

  森林防火是一项长期而又艰巨的工作,为了确保xx镇不发生大的森林火灾,安排好森林火灾扑救过程中各方面工作,切实做到“打早、打小、打了”,使火灾造成的损失降到最低限度,特制定本森林防火预案:

  一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾,必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。

  二、村森林防火扑救预案

  各村委会在防火期要坚持24小时值班,并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山,村干部要到林区守路口,查火种。遇到火情要及时报告,并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后,应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况,同时向村主要领导报告火灾情况,村主要领导在接到报告后,应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火,扑火队员应穿好灭火服装,带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领,同时要有熟悉山场地形路况的带路,带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报,同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况,选择灭火时间、地点、注意灭火安全,灭火队员至少要三人一组,及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作,及时沟通火灾情况,村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命,以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况,继续组织第二、第三梯队人员上山救火。

  三、镇森林火灾扑救预案

  接到森林火灾报告后半小时内,镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时,镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时,应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救,同时选好向导做好带路准备。

  1、值班员:镇值班员接到火灾报告后,应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况,根据值班领导指示,先通知防火突击队组长,再通知各组队员(防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上),并做好来电记录、通信联络,来、去电记录要完整清晰,及时反馈各种信息。

  2、防火突击队员:防火突击队员在接到通知后,应立即到镇党政办待命,穿好扑火服装,带上扑火工具,到火灾现场后,听从领导指挥,不得单独行动,扑火队员要三人以上一组。

  3、驾驶员:镇车辆驾驶员在接到通知后,应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。

  4、党政办人员:协助镇领导协调各方面关系,在森林火灾有可能比较大的情况下,应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。

  5、镇领导:一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作,另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作,协调各方面关系。根据火场情况,是否增调第二批突击队员或部队增援。

  四、扑灭林火的战略战术

  灭火工作是一个整体,它需要做好各方面协调工作,特别是现场指挥人员,更要有全局观念指挥防火。

  1、力争“三早”,贯彻“三打”。扑救森林火灾,关键是突出一个“早”字,做到有火早发现,早出发,早扑灭,并且把小火当大火打,力争打早、打小、打了,把火灾消灭在初发阶段,以减少森林资源的`损失。

  2、集中力量,阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位,是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时,主攻方向是打火头,只有将火头扑灭,这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火,因其火势十分凶猛,火头发展极快,扑火人员只能沿着火头两侧扑打,逐步缩小火头宽度,绝对不可迎着火头扑打,以免发生危险。

  扑火人员必须按照火势的变化,善于抓住有利时机,灵活运用打火方法,如夜间风小,火头弱,或逆风燃烧,向山下燃烧时,则可集中优势兵力,抓紧时间,快速扑打火头,千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时,要兼顾全局,不要放弃对火翼和火尾的注意力,要部署一定力量进行控制,并且随时掌握风向的变化,以防止风向突然转变时措手不及,造成重大损失。

  3、抓住有利时机,迅速扑灭林火。一般在三级风力以下,火势不大,人员可以靠近的情况下,要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时,速度慢,火势弱,也易于扑灭。

  4、彻底清理火场,清除余火。明火未扑灭之前,扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后,应彻底清理火场,以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始,然后转向火场里面。对树根、伐火,都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭,否则,遇到大风,就可能复燃,造成新的火灾。火场清理后,经指挥员沿整个火场边界检查验收,证明无火,无烟后,灭火人员可以分批撤离火场,但是,要指定部分人员看守火场,继续巡逻检查,经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时,方可全部撤离。

  5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的

清明节期间应急预案4

  清明节是中国人的传统节日,是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行,及时应对突发事件,确保祭扫群众的人身安全,维护社会稳定,制定本预案。

  一、指导思想和工作原则

  指导思想:以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用,利用清明节这一传统节日,进一步加强群众祭扫活动的宣传引导,弘扬先进殡葬文化,树立文明祭祀新风,保障群众安全祭奠,不断推动殡葬改革健康和谐发展。

  工作原则:统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

  二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

  重点地区:xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。

  高峰期:20xx年3月18日—4月4日,高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日(清明节)。

  三、组织机构设置及职责

  成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部,负责应急情况指挥处置工作。

  (一)指挥部人员组成。

  总指挥:韩海林

  副总指挥:王治江

  成员单位:市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。

  指挥部下设办公室,办公室设在市民政局,王治江兼任办公室主任,贾超兼任办公室副主任。

  (二)指挥部及职能部门职责。

  指挥部:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

  指挥部办公室:负责相关数据和信息采集上报,提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部;制定突发事件处置方案;负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作;组织召开指挥部成员会议,通报有关情况;分析预测可能出现的更大公共事件,并及时将工作情况报告上级有关部门;总结和推广处理突发公共事件的经验和教训;负责对外宣传报道等工作。

  市政府应急办:负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。

  武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。

  武警xx市消防支队:负责清明节期间消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑救工作。

  市委宣传部:负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。

  市公安局:负责组织部署警力,维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作;指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作;会同市民政局对祭扫点进行安全检查;维护清明节期间交通秩序;视情增设临时停车场;适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,及时采取分流措施;祭扫现场如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,保障救援通道畅通;做好清明交通安全宣传工作,适时播报车辆绕行信息,减少交通拥堵。

  市民政局:负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导;督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度;督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案,制定事件应急救援措施;制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案;协助市委宣传部做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为;收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。

  市环保局:负责制定烟花爆竹禁限放通知,查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为,结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。

  市交通运输局:负责适时开通清明祭扫公交专用线路,做好应急情况的准备工作;清明祭扫期间,如出现车辆、人流拥挤,随时调集车辆支援,在最短时间内疏散群众。

  市林业局:负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作,加强防火宣传工作,设置提示牌提醒群众注意防火,禁止在林区烧纸;重点区域散坟散墓的巡视和管理;根据重点墓区林木资源情况,部署护林队伍及增设器材设备。

  市卫生和计划生育委员会:负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆;负责祭扫活动中突发病人的救治工作;负责突发事件受伤人员的抢救工作。

  市工商行政管理局:负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为,对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况,由工商、公安、城管牵头,联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。

  市安全生产监督管理局:负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作,依法履行安全生产监督管理职责,协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

  市城市管理综合执法局:负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为;依法查处占道销售丧葬用品等违规行为;积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件,维护市容环境。

  中国人民银行xx市中心支行:负责加强人民币图样使用管理,维护人民币信誉,禁止损害人民币的行为;联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的.丧葬用品进行没收、销毁;对违法使用人民币图样的行为进行处罚。

  县区政府:按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫活动平稳有序,不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作;做好祭扫点的综合治理检查工作,维护良好的公共交通、市容环境等秩序;做好本区域内护林防火工作;做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。

  四、应急处置措施

  突发事件发生后,指挥部应立即启动应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到动作迅速,配合密切,果断处置。

  (一)祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时:

  1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作;

  2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告;

  各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员,交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出,控制进入人员总量,保持现场秩序;

  通过广播宣传疏导群众。

  (二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:

  1. 公安交警采取临时管制措施;

  2. 临时征用停车场地;

  3. 临时占用道路停车;

  4. 公交部门调配运力,设立临时停车站点。

  (三)发现火灾险情或突发火情时:

  1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;

  2. 消防人员迅速进入现场扑火;

  3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告;

  4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离;

  5. 现场工作人员合理引导群众,尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

  (四)出现突发事件,祭扫群众有挤伤情况时:

  1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;

  2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告;

  3. 公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众;

  4. 交警及时疏导车辆,保证救援通道畅通;

  5. 民政部门配合做好善后事宜。

  (五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时:

  1. 发现可疑不明物时,公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部,由公安、安监部门专业人员迅速进行处置;

  2. 发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置;

  3. 救护人员迅速抢救伤员;

  4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告;

  5. 消防车到场扑救明火;

  6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

  (六)出现个别人借机制造事端时:

  处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。

  (七)在祭扫重点区域聚集上访人员时:

  1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序;

  2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场;

  3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

  五、具体工作要求

  (一)清明节前两周的每日早6时至下午2时,指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位,尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班,在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度,向社会公布清明祭扫值班电话(市民政局办公室3022518、市殡葬管理处3053618)。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况,由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后,指挥部成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对,服从指挥部统一指挥,切实履行工作职责。

  (二)指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案,建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,加强与相关部门的联系,保证突发事件应急处理工作高效进行。

  (三)要保证监控系统正常运行,应急器材、经费落实到位,消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。

  (四)指挥部各职能部门要强化工作人员的培训,提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训,定期检查重点部位的灭火设备设施,消除安全隐患。

  (五)要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确全面,确保各级领导及时掌握动态,实行科学决策。清明节高峰日,遇有重大突发事件,由指挥部统一向上级有关部门报告。

  (六)突发事件发生后,由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬;对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的,依法追究相关单位及人员的责任。

  (七)对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则,由各区县负责组织管理。要成立专门机构,召开专题会议,认真做好预案,精心组织安排,加强对群众的宣传教育,遇到突发事件及时向指挥部汇报,协调相关部门妥善处理。同时,各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。

  六、本预案的执行时间

  20xx年3月15日至4月6日。

清明节期间应急预案5

  一、指导思想

  为切实落实贯彻党中央、国务院关于疫情防控各项决策部署,按照xx街道清明节疫情防控和祭扫服务同时开展的要求,全面落实疫情防控措施,扎实开展祭扫服务保障,做到疫情防控和祭扫服务两不误,确保清明节祭扫工作安全顺畅,文明有序。

  二、防范区域

  重点加强xx公墓附近区域以及社区4、5组公益性公墓等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。

  三、组织领导

  成立xx社区祭扫工作领导小组,由社区党委书记xxx任组长,负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。社区主任xxx任副组长,负责协助领导小组组长,做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。其他社区两委成员、社区工作 人员、居民小组长、治安巡逻队员、保洁清运员等,按照各自分工,组织实施与处置具体工作。

  领导小组办公室设在综治中心,由社区治保主任xxx任主任,负责领导小组日常工作,承接和传达上级指示精神。

  (一)综合协调组。组长由社区党委书记xx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责收集汇总上报信息,联络协调各组开展工作。

  (二)交通维护组。组长社区主任xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责清明节期间交通秩序维护工作,防止车流、人流聚集、维护公墓沿线正常交通秩序。

  (三)消防安全组。组长由xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责检查督促防火安全工作、加强消防值班,做好火灾扑救工作。

  (四)信息宣传组。组长xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责告知群众实地祭扫须采取电话预约,倡导群众绿色祭扫,尽量采取网上祭拜,降低实地祭扫人员聚集感染危险,同时做好网上舆情监控,及时发现及时处置。

  (五)卫生救助组。组长由xxx担任,成员:xx、xx、xx、xx,负责协助xx医院对祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。

  (六)治安维护组。组长由xxx担任,成员::xx、xx、xx、xx,负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作,保证社会安定稳定。

  四、应急措施

  (一)祭扫人员出现发热、干咳病状时

  1.引导人员到检查站复测体温。

  2.复测后体温未正常,立即通知驻点卫生院用救护车转运至定点医疗机构进行就诊。

  3.迅速向街道办领导小组办公室报告。

  4.开展调查处置,排查与体温异常者有过接触的人员,并做好消杀工作。

  (二)扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时

  1.现场工作人员积极做好宣传引导工作。

  2.及时指挥疏导车辆和人流。

  3.迅速向街道办领导小组办公室报告。

  4.通过广播宣传疏导群众。

  (三)车辆停放困难,交通严重拥堵时

  1.协助公安交警部门采取临时管制措施。

  (四)发现火灾险情或突发火情时

  1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。

  2.消防人员迅速进入现场扑火。

  3.向街道办领导小组办公室报告。

  4.紧急疏散扫墓群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的.出口撤离。

  5.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

  (五)出现突发事故,扫墓群众有挤伤情况时

  1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。

  2.向街道办领导小组办公室报告。

  3.协助公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众。

  4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆,保护救援通道畅通。

  (六)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

  1.发现可疑不明物品时,迅速报告街道办领导小组,由公安部门专业人员迅速进行处置。

  2.发生爆炸事件时,迅速联系公安部门到场处置。

  3.救护人员抢救伤员。

  4.消防车辆到场扑救明火。

  5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。

  (七)突然发生矛盾纠纷时

  1.祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时,现场工作人员应及时劝解,化解矛盾;必要时,请公安部门协助解决。

  2.发生与祭祀群众纠纷和矛盾时,接待人员要态度平和,保持冷静,耐心做好解释工作,避免矛盾冲突;必要时,请公安部门协助解决。

  五、工作要求

  1.清明节期间,领导小组、成员要坚守岗位,尽职尽责,做好清明节期间疫情防控祭扫工作。

  2.疫情突发事件发生后,领导小组成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战,服从领导小组统一指挥。

  3.加强与街道办相关部门的联系,保证疫情突发事件应急处理工作正常进行。

  4.要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确,确保领导及时掌握动态。清明节期间,领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件,由领导小组统一向上级有关部门报告。

清明节期间应急预案6

  清明节是中华民族的传统节日,清明节祭扫是每年的.一次大规模群众性活动,为保证清明节期间群众生产、生活和群众祭扫活动顺利进行,及时应对可能出现的突发事件,特别是严防因人员聚xx引发的疫情,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。

  一、指导思想

  在疫情总体可控的前提下,以“平安祭扫、节地生态”为主题,认真贯彻殡葬有关政策、法规和文件精神,充分发挥清明祭扫服务保障工作对推进殡葬改革的积极作用,加快推进惠民、节地、生态殡葬,倡导移风易俗,强化行风建设,提高服务水平,实现文明祭扫,平安清明的工作目标。

  二、工作原则

  统一领导,分级负责;互相配合,属地为主;各司其职,各尽其责;科学决策、及时处置。

  三、组织机构设置及职责

  为将预案工作落到实处,特成立镇清明节期间突发事件领导小组,镇长为组长,副镇长为副组长,各办主任、派出所所长和各村(居)委员会主任为成员。领导小组下设办公室。领导小组成员单位由全镇9个村委会和1个居委会组成。