单位应急预案
在学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，通常需要提前准备好一份应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编精心整理的单位应急预案 ，欢迎大家分享。
单位应急预案 1
制定单位灭火和应急疏散预案，是消防安全重点单位，防患未然，做好消防工作的一个行之有效的措施。被多年来的消防实践所证实。这是许多单位多年来坚持下来的做法，是非常适合我国国情的经验。在我国的《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律、法规中都明确做出规定：各消防安全重点单位，都要根据本单位实际情况制定灭火和应急疏散预案，构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线。并且每年要进行演练，以提高单位人员的消防素质，提高单位抗御火灾的能力。
所谓灭火和应急疏散预案是单位制定的，本单位某建筑或某部位如果遭遇火灾时，所实施的紧急灭火和应急人员疏散方案计划。制定时要考虑到本单位的建筑特点和生产工艺特点，还要考虑该部位的消防设施、器材的配置情况以及人员的分布情况。是火灾发生后该建筑、部位实施灭火和疏散的主要行动依据。根据公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第39条规定，灭火和应急疏散预案应当包括下列内容；
（一）、组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
（二）、报警和接警处置程序；
（三）应急疏散的组织程序和措施；
（四）扑救初起火灾的程序和措施；
（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
制定的灭火和应急疏散预案，要有文字说明部分，还要有图表展示部分。编制具体内容时，要充分考虑和注意以下几个基本精神：
一是立足于初起火灾的扑救，灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下。如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段，就应立即组织人员疏散，灭火就不是本单位人力所及，要立刻报告消防队救火。
二是做灭火和疏散这两件事是在同一时间同一空间内。制定计划时，注意人员、设施不能重叠、重复。
三是注意整个灭火和应急预案的实施时间不能过长，一般不能超过十几分钟。因为在城市，消防队应该及时赶到了。这时就应配合消防队的灭火工作，再往前上，就影响消防队扑救火灾了。
四是疏散预案应体现贯穿“救人第一”的原则，迅速、合理、充分发挥相关的人力、设施、器材的作用。当预案中灭火和疏散发生冲突时，设施器材应无条件服从疏散需要。
五是火灾情况设定，要选择具有普遍意义的'，可能性最大的，实用性强的情况来设定火灾原因引发火灾。还要合理设定火灾发生时间、发展状态、自然气象情况和伤亡情况。
预案是一种假设，我们的灭火计划和应急疏散计划不可能和未来发生的火灾完全一致。我们只是通过预案，来引起我们的注意。来培养我们的消防素质。提高我们的应变能力和自信心。对单位来说，有备无患。预案的制定实施有助于增强单位的团结和凝聚力；提升员工的综合素质，为单位的安全环境多一分保证。
单位应急预案 2
1 总则
编制目的
为提高熔铸分厂停电、停水、停风突发事故的能力，体现以人为本的安全理念，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工的生命财产安全，维护熔铸分厂的安全和稳定，促进经济、协调、可持续发展，根据生产中供电系统存在薄弱环节，结合熔铸分厂生产特点，对全厂停电、停水、停风后能够及时有效处理，特制定本预案。
编制依据
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
适用范围
本预案适用于熔铸分厂辖区范围内的停电、停水、停风事故的处理。
2 术语和定义
应急预案：针对可能发生的洪灾事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备：针对可能发生洪灾事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应：洪灾事件发生后，有关单位或人员采取的应急行动。
应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少洪灾事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复：洪灾事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
停电：所有设备停止运行，现场照明熄灭，若在夜间，机房一片漆黑，混合炉停电，炉门无法关闭，炉内铝液得不到加热和保温，天车停止运行。
停水：生产线的铸模和铝锭无法冷却，母线生产线的结晶器和母线无法冷却，生产不能进行。
停风：所有气动装置停止工作。
3 工作目标
以人为本，减少危害。切实履行熔铸分厂的管理和职能，把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失。
4 应急处置原则
居安思危，预防为主。高度重视生产安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
依法规范，加强管理。依据有关法律和行政领导责任制，充分发挥专业应急管理，维护职工的合法利益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，充分动员和发挥应急救援队伍的作用，依靠职工力量，形成统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预防和应急处置技术和设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质
5 组织机构及职责
应急救援体制及指挥系统
分厂成立重大事故应急救援“现场指挥领导小组”，由厂长、副厂长、主管、专责及各班组长组成，下设现场应急救援办公室，日常工作由相关班长负责。发生重大事故时，以现场指挥领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，由厂长任总指挥，副厂长负责全分厂应急救援工作的现场组织和指挥，指挥部设分厂交接班室，全权负责应急救援工作。
分厂重大事故应急救援“现场指挥领导小组”
组 长：
副组长：
成 员：
相关职责
重大事故应急救援“现场指挥领导小组”是分厂发生重大事故时的`急救领导机构，负责急救过程中的重大事件决策。
总指挥、副总指挥负责审定事故抢救措施方案，并负责组织安排实施。
主要部门负责人在应急期间，主要协助总指挥调整抢救队伍之间的联系，调查和记录事故的情况，对外请求援助或与相关部门联络，以确定警戒形式。
分厂各生产班组建应急救援兼职队伍，组织实施演习。
领导小组检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，负责抢救受伤、中毒人员；组织事故调查，总结应急救援经验。
分厂专责负责协助指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；维护事故现场次序，在抢救火灾事故时，组织、调动消防队扑灭火灾，防止事态扩大；负责事故现场及联系有害物质扩散区域内的监测工作。
分厂主管协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。
班组长负责事故处置时生产系统、开、停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。
日常以分厂接班室为联络指挥部，一旦发生重大险情，即由抢险救灾指挥部统一指挥。
单位应急预案 3
由于目前我校只有单线路供电处理，在供电紧张或出现突发事件时，有可能造成学校停电现象，为了防止因停电而发生校园安全事故，确保在校全体师生人身安全，特制订我校停电应急预案，供大家学习和一旦出现停电突发事件时各部门能迅速作出反应，各司其职，共同维持好秩序。
一、停电安全事故应急处理领导小组机构
组 长：
副组长：
成 员：学校水电组工作人员
二、安全应急领导小组职责
1、建立预防措施；2、加强应急教育；3、及时有效地解决突发事件；4、明确职责，通力协助。
领导小组组长职责：
①决定事故应急预案启动和终止处理。
②统一领导事故应急救援工作处理，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源调动。
③向公安、消防、安监、卫生等应急部门报告，并保持密切联系；相关部门人员到达后，配合指挥应急救援工作。
④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项。
⑤向单位员工通报事故情况处理，根据上级主管部门授权，向新闻媒体公布事故情况。
⑥负责事故原因调查和善后工作。
事故现场指挥职责：
①根据事故应急救援预案处理，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
④负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤把事故情况，可能造成危害和求援事项向学校应急领导小组组长报告。
⑥与公安、消防、安监、卫生等应急部门合作，提供建议和信息。
⑦维持现场秩序，负责事故现场警戒和保护。
⑧负责事故后现场清理工作。
现场人员职责：
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。
②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
③按照应急预案规定，启动学校事故应急预案。
④维持现场秩序，负责事故现场警戒和保护。
三、应急原则
1、先救治，后处理；2、先制止，后教育；3、先处理，后报告。
四、停电安全事故应急处理办法
１、白天停电后，教学主管部门要立即安排和协调好各项教学工作，尽可能使到教学活动不受影响，照常进行；后勤部门要督促食堂安排好在校师生日常生活，值班教师要提前到场并协助维持学生就餐秩序。
２、晚上停电应急处理办法
（1）、充分掌握停电突发事件具体情况
①夜修中突然停电处理，在各班值班教师要与班干部一起，负责控制好场面，让学生沉着冷静，严禁走动和大声喧哗起哄。班主任要立即赶到本班教室帮助维持秩序。
②夜修课间停电，在教室同学一定要保持冷静，在原坐位坐好，不准走动和起哄；正在走廊行走同学要及时向走廊内側靠墙边站定。各班值班老师要立即赶到教室和走廊，控制场面，维持好秩序。禁止学生大声喧哗或尖叫，违者严肃处理。
③夜修结束同学们正下楼梯时突然停电，马上要求尚在教室同学坐于原位，不准走动、喧哗；已经走到走廊和楼梯同学，立即停止走动，靠墙边站定。各年级负责人应就近派出教师赶到各楼梯口，控制场面，确保场面安定有序。如一直没有来电，各年级负责人应听从应急领导小组安排，做好协调并组织老师准备指挥学生撤离教学区。
（2）、停电安全事故应急处理领导小组负责人及所有成员要根据以上所列具体情况作出相应应急处理，尽快布置各部门人员（包括教师、保安人员、内宿管理人员）分头负责把守各楼层、各楼梯口、各过道及宿舍楼前，指引学生撤离教学区返回宿舍区。原则上是按年级、按班级从低楼层到高楼层有序地离开教学楼，直到安全返回宿舍区，内宿管理人员及班主任应指挥本宿舍学生迅速回各自寝室休息，并保证安全。
３、万一发生安全事故处理，有学生身体受到伤害，立即启动特殊应急处理办法
①班主任或值班教师应先送受伤害者到校医务室诊治，如有需要，马上送就近医院诊治，并及时通知受伤者家长或其亲属马上赶往学校或医院。
②班主任及时将患者情况报告值班行政人员和校长办公室。校长办公室视情况再向上级主管部门报告。
③应急处理小组迅速调查事故发生原因，收集有关证据，并向上级主管部门报告。
④学校成立专门小组，妥善处理事故，做好善后工作。
４、预防及应急准备工作
①安全事故应急处理领导小组应协同总务后勤部门定期对学校供电线路、电器等进行检查，避免因本校自身因素而出现意外停电事故。
②目前我校根据上级消防部门文件精神及要求，在教学楼、宿舍楼各过道、梯间均配备有应急灯以备急用。
③教学楼各年级组办公室、内宿管理室、保安室各配备好一支以上手电筒以备急用。
五、在停电应急过程中因玩忽职守，不履行职责，或麻木不仁而造成事故发生，要追究相应责任。
六、全校师生对本预案要进行专题学习，明确各自职责，同时在每学期开学初要组织一次停电应急演习。
单位应急预案 4
第一部分 应急预案的编制
一、术语定义
1、应急预案
为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
2、应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3、 应急响应
针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
5、应急演练
针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
二、预案的编制
1、概述
生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
2、成立应急预案编制工作组
生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
3、资料收集
应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
4、风险评估
主要内容包括
a）分析生产经营单位存在的`危险因素，确定事故危险源；
6、编制应急预案
依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。
7、应急预案评审
应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行 评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。
三、生产经营单位预案体系
1、概述
生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
2、综合应急预案
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
3、专项应急预案
专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
4、现场处置方案
现场处置方案是根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。
第二部分 应急救援预案的启动程序
一、预案启动的条件
应急救援领导小组接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向上级和建设单位应急救援领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（安监、消防、医院）。
二、预案启动方式
单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。
三、预案启动前的工作要求
生产经营单位成立应急救援领导小组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。 四、事故发生后预案的实施
在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。同时，按国家有关规定，向地方主管部门或人民政府报告。
事故发生后，生产经营单位在24小时内向主管部门上报书面报告。依据有关规定协助相关部门进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。 五、预案终结
当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及主管部门已下达复工令。 六、应急救援预案的准备
按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。生产经营单位要定期进行检查，发现问题及时解决。
七、应急救援预案的配合
事故现场指挥部在发生事故后需要调集人员、调拨物资设备时，各单位、部门要服从命令顾大局，无条件的予以援助。
单位应急预案 5
一、事故处理原则
1、电厂一旦出现故障或事故，供暖压力降到0.5mpa；流量6000m3/H时，热源厂将热负荷带到最大，即：蝴蝶泉路、桃花潭路、闽江东西支线、大天支线、金彩支线、临港路支线、热负荷带满。三台热水锅炉调整好燃烧，确保设备正常运行。
2、当电厂压力降到0.3mpa；流量4000m3/H时，请示主管领导切断金水康桥以南所有热力站；供热流量维持冷循环，以保证北部地区低温运行。
3、当电厂完全停止运行时，热源厂3台炉同时供热打开一网主管
线隔断阀向主管网供热，维持管线不冻。
上述情况的执行由公司总调度室统一指挥和安排，各供热单位即远大、红运须服从调度指挥。
二、极端天气处理原则
一旦出现极端天气，室外温度降到零下27-30o C时，公司总调度室及时和电厂主控值长联系加大供热力度，要求供热压力1.2mpa;流量8500-9000m3/H同时热源厂要确保热负荷保证所带区域的供热需求。
各分公司领导、站长及相关人员要坚守岗位，加强巡回检查，维护好机组运行，统一按公司总调度室指令执行，严禁脱岗一经发现将严肃处理。
公司配备的干部值班人员必须认真负责，各站长加强晚间巡站，并及时报告调度室备查。
公司内中层干部外出请假，必须请示主管领导批准后方可执行，其他员工需填写请假条报公司办公室备查。
公司有关配备的`车辆每天晚上必须停放在公司院内，如有违章自行解决，如办私事取消配车。
三、物资技术准备
公司物资部、生产部、工程技术部、经营部各负其责，做好各项应急物资准备工作和临时抢修队伍的建立，工程机械的准备，及时处理突发事件。确保冬季供暖工作安全、稳定、经济运行。
单位应急预案 6
为完成**下达的紧急任务及非工作日处置其它重大突发事件，特制定本预案。
一、单位遇有紧急监测任务或重大突发事件时，值班员应及时向站领导汇报，并根据站领导的指示作相应处理；
二、如要通知相关人员到岗，由值班员负责将时间、集合地点及其它要求传达到人，并随时保持联系，单位联系电话为机房值班座机；
三、发布召集指令的站领导为召集人，被召集人员必须统一听从指挥；
四、如需制定实施方案，由相关责任人指定专人负责，方案须在人员到岗前提交召集人；
五、被召集人应保证手机打开状态，无特殊理由应按时到达指定集合地点，确有难以克服的'困难，应即时向召集人说明，得到允许后方可自行安排，但须将有关情况通报值班员；
六、驾驶人员的安排，在召集前由值班员负责通知，人员集中后由召集人或指定专人指挥；
七、办公室应根据通知事项做好财物及其它后勤保障的准备工作，并根据需要负责做好与当地有关单位和部门的联系工作；技术保障由业务室负责；
八、应急结束后，单位对应急行动中涌现出的好人好事将予以表彰，对有重大贡献者，除精神奖励外适当给予物质奖励；对不执行命令、玩忽职守者将给予经济直至除名处罚。
九、本预案发布之日一个月后起实施。
单位应急预案 7
一、演练目的
为了普及消防安全教育，提高防范自救能力，针对公司突发紧急情况下，让员工熟悉逃生路线，以达到有序、迅速地引导大家安全疏散，确保公司所有员工生命财产安全。通过紧急疏散演习，让员工学到安全防护知识，达到有事不慌、外变不惊、积极应对、自我保护的目的，提高抗击突发事件的应变能力。
二、演练时间、地点和对象
20xx年10月21日下午3点30分全体员工
三、演练组织机构
总指挥：史红林副指挥：顾天爽
四、演练原则：
安全第一，确保有序；责任明确，落实细节
五、演练程序：
下午3点30分开始，全公司员工进行“紧急疏散演习”。
灭火扑救知识讲解。（火盆、灭火器准备）
六、工作小组
1、疏散引导组
组长：吴萍
职责：平时负责全司火场自救、应急疏散的宣传教育、培训演练的具体事务；战时指挥做好人员和物资的疏散自救工作。
2、灭火行动组
组长：顾天爽
职责：组织义务消防队，并做好平时的学习教育、培训演练等具体工作；负责灭火器材和工具保管使用和管理；在消防队到达之前开展灭火自救工作或协助消防队员灭火。
3、后勤保障组
组长：王丽平
职责：负责通讯联络，车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障、医疗救护等，负责灭火后的现场清理，防止二次污染。
4、现场救护组组长：杨婷
职责：负责现场受伤人员的紧急救护。
七、撤离通道安全管理
参加演习的员工在听到疏散广播后，不要慌张，要镇静，保持清醒的头脑，然后按照拟定的路线进行迅速撤离；
拟定路线：公司所有人员从停车场中间空地迅速撤离，撤离后按照预定方案进行火情处置。
八、活动过程
1、疏散演练：
（1）星期五下午3点30分，公司停车场发生一辆危险品运输车辆发生自然。
（2）发出警报。
（3）总指挥利用广播：“请注意，公司发生紧急情况。大家不要慌乱，听从指挥，有序撤离。
（4）紧急疏散：在疏散引导人员的指挥下，全体员工按预定路线有序疏散，撤离到公司大门口。
九、终止状态
总指挥宣布：“事故已经排除，险情已经结束，下面我宣布万骏物流紧急疏散演练圆满结束，恢复正常秩序。”
单位灭火应急预案及疏散实施导则
为了更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》和中华人民共和国公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，提高员工的消防安全意识，做好火灾事故的救援和疏散工作，把火灾造成的.危害、损失和影响减少到最低程度，特制定《华邦俱乐部灭火和疏散应急预案》。一旦发生火灾事故，本预案作为指导性意见组织实施。
十、组织机构
总指挥：行政总经理
下设灭火组、通讯组、疏散组、救护组，其成员由各部门负责人组成。
十一、报警和接警程序
消防控制中心值班人员发现报警后，必须在第一时间通过消防广播系统或对讲机通知楼层值班的义务消防队员检查；广播通知时必须说清报警点的楼层、位置。
楼层值班人员接到控制中心火警通知后，就近值班队员应迅速赶到报警地点查看，如确认有火情，必须在一分钟内用对讲机或消防专用电话与控制中心联系，报告有火情。
酒店任何人发现火灾，应立即呼救，酒店消防中心值班电话：“27362551”，内线电话：“3999”，对讲机频道：“8”，同时视情况及时拨打“119”报警，讲清楚起火的单位名称（本单位报警地址为：深圳宝安前进一路164号华邦大酒店）、地址、火灾事故的部位、燃烧什么物品，火势大小等有关情况，并留下联系电话号码，专人等候。酒店接警人员应第一时间赶到现场，立即组织员工和义务消防队救火。同时根据情况迅速报告酒店有关部门和领导，酒店保安部负责保障消防通道畅通。
十二、应急疏散程序及措施
一旦发生火灾，接到报警后，消防队长和义务消防队人员应马上赶到现场开展工作，首先组织人员迅速疏散到露天空旷地面或其他安全地带，先救人、后救物。工作人员疏散前应快速、冷静地处理好手上的工作并切断工作场所总电源及其他燃烧源。
平时工作通道禁止堆放物品，保障消防通道的顺畅；在各楼层设置人员疏散指示牌、应急灯。
应急疏散工作由疏散组具体组织实施。
十三、扑救初起火灾程序及措施
酒店接到报警后，灭火组人员要马上赶到现场，切断电源、燃烧源，各种气体阀门，紧急转移各种易燃、易爆物品；组织员工和义务消防队员扑救初起火灾，快速了解清楚燃烧什么物品，以便采取不同的灭火扑救措施。并要了解附近有无对火灾现场造成威胁的物品；要根据火场情况，采取速战速决的灭火方法或先控制，后灭火的方法进行；要采取有效措施，防止火灾的蔓延而造成更大损失。
义务消防队员和员工在参加灭火时，要随手带上自己就近地点的灭火器材，火灾现场地点灭火器材不够时，酒店楼层各个区域范围都布有消防栓、水带和各种灭火器材，可以解决一般火灾扑救所需的器械。
扑救火灾工作由灭火组具体组织实施。
十四、通讯联络、安全防护救护的程序和措施
通讯联络：报警时使用的火警联络电话，由专人守候、保障联络畅通。通讯联络工作由通讯组具体组织实施。
火灾现场的防护：在火灾现场，要安排专人观察整个火灾现场情况，发现不安全情况及时通报，以便采取相应对策；对受到火势威胁的易燃易爆物质等应做好防爆措施，如疏散到安全地带等，若爆炸不可避免时，应及时撤离全部在场人员，确保火灾现场人员的生命安全。
火灾现场的救护：要迅速将伤员撤离危险地带，在现场采取应急救护措施后，迅速将需要进一步救治的伤员送往医院。安全防护救护工作由救护组具体组织实施。全体员工要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，做好火灾的预防工作。一旦发生火灾，要沉着应对，做到早发现、早报警、早扑救，把火灾事故损失减少到最低程度。
单位应急预案 8
为确保学院正常的教育教学秩序，保证出现事故停电、临时停电及出现电力事故情况时，能够得到及时妥善的处理，按照统一指挥、分级负责、各司其职的原则，及时控制局面，努力将因停电或电力事故造成的损失降到最低程度，结合我院实际特制定应急预案。
一、成立应急领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
二、领导小组工作职责
1.制定学院停电及电力事故应急处理预案；
2.建立健全学院停电及安全用电责任制度、违章用电和触电报告制度、触电事故责任追究制度等各项管理制度；
3.加强学院停电后规范学生行为及安全用电的宣传教育，增强师生员工安全用电意识和自我保护能力；
4.督促相关部门经常对公共部位电力设施进行检查，发现问题及时整改，把问题消灭在萌芽之中；
5.组织各部门、系（院）经常进行寝室、教学楼、实验（训）楼、食堂、门面、职工宿舍安全用电情况检查，对违章用电现象及时纠正；根据当前用电超负荷现状，特别规定：空调上限控制温度为25℃，空调和小功率（小于750w）电烤火炉不得同时使用，不准使用大功率（大于750w）电烤火炉；
6.一旦发生停电或电力事故要积极做好突发事件的应急处理工作和协调工作；
7.做好学院内部蓄意停电及电力事故的调查与处理工作。
三、防范措施
1.经常对学院的配电房、供电设施、设备及线路进行检查，发现安全隐患及时排除，确保安全用电。
2.坚持夜晚值班制度，加强夜间的管护，确保夜间校园用电安全。
3.定时检查应急灯是否完好，如不能用，应及时通知有关人员修理。
4.经常做好安全用电知识宣传，让师生了解和掌握安全用电常识，会用电、会防范。
5.经常维护好柴油发电机组，冬季加满水箱防冻液、蓄电池电解液、机油，单台柴油发电机组备足10吨柴油，每周试运行发电机组半小时。
6.全院水电维修报警电话：82824800。
四、两种情况下的停电处理方法及首要措施
1.接到停电通知的情况
在接到电业部门停电通知的.情况下，水电班应事先将停电线路、区域、时间以及安全防范要求等情况通知师生员工、学院各系（院）、各部门（特别是食堂、学生公寓、施工工地）及学院教职工住宅区，以粘贴停电通知的形式发布停电消息，让大家做好准备。同时，水电中心应做好停电前的应变工作。
2.没有接到任何通知，突然发生停电的情况
在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，水电班值班室值班人员应立即通知全体在校电工对停电原因进行确认，弄清是学院内部故障停电还是校外原因停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，另方面致电电业局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况及时通知应急领导小组及相关部门。
五、停电应急预案
1.学院召开重大会议、开展重要活动遇到停电情况时，根据需要由后勤处水电班使用柴油发电机组进行发电。
2.根据停电范围与可能的停电时间启动相应应急保安措施，门卫、保卫人员应加强警戒与巡视，加强重要部门、重点部位、重要设备的保卫工作。特别是人员密集的场所或部门，要根据情况做好宣传引导、妥善安置、紧急救援或疏散，稳定师生情绪，防止引起不必要的恐慌。
3.保卫处要配备自备保安电源、应急照明灯，水电班要配备必要的应急物资（处理内部电力故障需要的一些常用维修设备、工具和材料）。保卫处平时定期对内部的保安电源及设施进行检查，如应急灯、出口指示、人流导向指示灯（牌）等确保安全设施完好，有效提高突发停电事件应急能力。
4.水电班20分钟之内启动柴油发电机组发电，优先保证供电顺序为：水井抽水—学生食堂—教学楼、实验实训楼（白天）、学生宿舍（晚上）—办公楼—职工住宅—其它。
5.教学楼晚自习大面积停电的紧急预案：
若出现停电情况，教师首先将学生控制在教室内，维护秩序，稳定学生情绪，等待来电或在教师和教学楼管理员指挥下，使学生安全离开教学楼；教学楼管理员要迅速了解情况，通知水电值班室，值班室要及时告知水电班负责人，水电班负责人要尽快安排人员进行维修，如停电不能在短时间内恢复。学生工作人员和教师要有序疏散学生，防止踩踏事故；疏散学生时，老师控制楼道、楼梯口，组织学生有序疏散；学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品；各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、践踏。
6.宿舍停电的紧急预案：
管理员在第一时间通知值班领导，并听从值班领导的安排；停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹；寝室长指挥本宿舍学生在寝室休息，并注意安全；在此期间，学生严禁互串宿舍或到楼下；寝室楼门卫管理员一定要负起责任，及时解释情况，督促学生就寝并处理应急事件。
7.触电事故应急预案：
（1）立即切断电源。可以采用关闭电源开关、用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。
（2）脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达；首先，要尽快把他仰面放平进行人工呼吸，进行人工呼吸时，抢救人员骑跪在触电人员身体上部（注意不要压在其身上），双手按在触电人员胸部上下反复按压，按压的速度每分30-40次，或按这样的速度进行口对口的人工呼吸，直至触电人员有心跳，有呼吸为止；心脏按摩，抢救人员双手按在触电人员的左胸心脏部位有节奏的按压，每分钟60-70次，直到有心跳为止。
（3）对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。
（4）出现事故视情况及时拨打120或110，赶赴现场抢救。
（5）触电引发火灾安全事故的紧急预案：
①立即切断电源；
②利用各部位消防器材，积极组织人员进行扑救和自救；
③人员扑救的同时根据火灾情况向消防部门报警；
④打开所有安全通道、组织师生疏散；
⑤及时通知相关领导。
六、调查与处理
1.根据触电事件发生的过程，分析事故的原因、结果、经济损失等调查情况上报上级部门。
2.对造成电力事故的部门和个人，根据学院有关规定给予行政处罚。
3.对造成严重事故，通过学院保卫部门转送司法部门处理。
单位应急预案 9
一 制定目
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
二 适用范围
本预案所称突发性大面积通电事故（下称大面积停电事故）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃事故。
三 应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻预防为主，常备不懈方针，遵循统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断原则。
四 组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1 医院大面积停电事故应急领导小组
组长：总经理
副组长：院长
成员：人事行政部经理
后勤主管
电维修工
职责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案处理。
（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布处理。
（5）必要时请求外力支援处理。
（6）领导小组组长是履行本预案规定第一责任人。成员单位应在领导小组统一指 挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时社会综合应急工作。
2 应急抢修队
队长：后勤主管
成员：电维修工
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
五 应急程序
（一）后勤部门电工班应急程序
1计划性停电应急程序
（1）电工在接到供电公司通知停电电话或以其他形式停电通知时，必须问清楚停电时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到供电公司通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电时间，并制定好停送电计划。
（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源正常启动和输送。
（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。
（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门供电。
（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后记录。
2 临时性停电应急程序
（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间长短。
（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。
（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。
（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。
（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室供电。
（6）做好备用第二电源运行记录。
（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
（二）部门科室应急程序
1 各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。
2 接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3 突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。
4 危重患者手术中使用呼吸机患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。
6 加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。
7 电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 电工日常应做好发电机维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2 电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3 临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4 后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电应急处置程序，确保病人安全。
单位应急预案 10
1总则
1.1编制目的
为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》、《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于石家庄市主城区（桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区）内及远郊电厂余热入市工程沿线因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。
1.4工作原则
（1）统一领导。在市委、市政府统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各区政府（管委会）、各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。
（2）属地管理。各区政府（管委会）组织制定区级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市、区政府和相关部门可以按照程序调用市、区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.5事件等级
按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
1.5.1特别重大供热突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；
（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万m2以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；
（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。
1.5.2重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区政府（管委会）和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；
（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成300万m2以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万m2以上。
1.5.3较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、区政府（管委会）力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；
（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万m2以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万m2以上，25万m2以下；
（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万m2以上，协调无果；
（5）影响重点用户（如：医院、学校、政府机关办公场所）正常用热。
1.5.4一般供热突发公共事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，区政府（管委会）能够进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；
（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万m2以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万m2以上，5万m2以下；
（4）100万m2供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；
（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万m2供热面积以上或2万户以上。
2组织机构与职责
2.1应急指挥部组织机构
为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市政府分管供热工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管城市管理副秘书长、市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。
市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市政府新闻办、市发展和改革委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司、各区政府（管委会）、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。
2.2市供热应急指挥部职责
（1）按照市委、市政府的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；
（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；
（3）督促、指导成员单位和各区政府（管委会）及供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；
（4）主持、指导各区和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。
（5）协调省政府有关部门做好省直单位供热突发公共事件的应急处置工作。
2.3市供热应急处置办公室职责
负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各区、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。
2.4成员单位职责
（1）市城市管理综合行政执法局：负责《石家庄市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，判定事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市政府报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。
（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。
（3）市政府新闻办：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。
（4）市发展和改革委员会：负责电煤及天燃气气源保障工作。
（5）市公安局：负责组织公安民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。
（6）市民政局：协助事发地区政府组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。
（7）市财政局：负责保障应急工作经费。
（8）市生态环境局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法体规处置；在政府统一领导下参与制定环境恢复工作方案。
（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。
（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。
（11）市卫生健康委员会：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。
（12）市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。
（14）市消防支队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。
（15）各区政府：负责本行政区域内一般供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上供热突发事件先期处置工作；负责本行政区域内较大及以上抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。
（16）国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。
市政府其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。
2.5各供热企业职责
各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3监测预警和信息报告
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
市供热应急处置办公室牵头，各区政府（管委会）、市政府有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市、区供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）政府保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时，各区及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。
（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；
（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；
（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；
（4）因天气持续低温可能影响正常供热；
（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。
3.2预警
3.2.1预警分级
依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。
蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。
橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。
3.2.2预警发布
（1）预警发布主体
蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。
（2）预警发布内容
预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。
（3）预警发布的形式
预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。
3.2.3预警响应
预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）、区政府（管委会）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。
根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。
根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好国家、省领导或工作组来石指挥的相关准备工作。
根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。
3.2.4预警变更与解除
预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。
有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
3.3信息报告
发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。
一般和较大供热突发事件，各区、市属相关部门、各企业必须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市政府。重大、特别重大供热突发公共事件，各区、市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市政府。
对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市政府报告。
报告内容:供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。
接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市政府报告。
市供热应急处置办公室值班电话：
供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。
4应急处置
4.1先期处置
供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。
接报的市、区政府（管委会）及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。
4.2分级响应
一般供热突发公共事件（Ⅳ级）：由事发区启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的.街道办事处（乡镇政府）和供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区政府分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。
较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以事发区政府为主进行协调处置，区政府负责人应赶赴现场，区政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助区政府制定应急方案，指导、督促、协调并参与有关部门配合开展应急工作。
重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区政府组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市政府主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。
特别重大供热突发公共事件（Ⅰ级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市政府主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。
涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发事件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。
重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。
4.3应急处置现场指挥部
应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部(以下简称:现场指挥部)。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：
（1）综合协调组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员单位：市应急管理局及有关单位
主要职责：及时传达党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。
（2）事件抢险组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员单位：市应急管理局、市消防支队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位
主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。
（3）医疗救护组
组长单位：市卫生健康委员会
成员单位：属地政府、事发单位及主管部门等
主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。
（4）安全保卫组
组长单位：市公安局
成员单位：属地政府、事发单位等
主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。
（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、公安等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。
（6）舆论宣传组
组长单位：市政府新闻办
成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地政府等。
主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。
（7）专家咨询组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员：有关专家
主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。
一般和较大供热突发事件由各区（管委会）参照以上标准，设立工作机构。
4.4响应程序
4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇政府）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向区、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。
4.4.2区政府及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。
4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。
4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
4.5处置措施
一般突发事件（Ⅳ级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
较大突发事件（Ⅲ级）在采取一般突发事件（Ⅳ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
重大突发事件(Ⅱ级)在采取较大突发事件（Ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
特别重大突发事件(Ⅰ级)在采取重大突发事件(Ⅱ级)处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
4.6扩大响应
如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市政府主要领导同意，向驻石部队或省、国家有关方面请求支援。
4.7应急结束
供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或政府宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由区级政府宣布应急结束。
4.8信息发布
供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。
一般供热突发事件处置信息由事发地区政府（管委会）负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市供热应急指挥部负责发布。
供热突发事件发生后，事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。
5恢复与重建
5.1善后处置
供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。
必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施
5.2社会救助
民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
5.3保险理赔
供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。
5.4评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。
5.5恢复重建
供热突发公共事件处置结束后，事发地区政府和市政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。
6保障措施
6.1三级联动协调保障
建立市、区、街道（乡镇）三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。
6.2救援队伍及设备物资保障
各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在区政府（管委会）给予支援。
各区政府（管委会）应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。
市供热应急指挥部依托华电河北分公司、国电投河北分公司、西岭供热公司及河北联润在线工程技术公司（带压堵漏企业）建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。
当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，区政府（管委会）和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与市级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。
建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用各区政府（管委会）或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。
6.3通信保障
市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。
应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。
6.4交通保障
市大气办、铁路、公路、航空、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
6.5治安保障
公安等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区政府（管委会）要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。
6.6后勤保障
各有关部门（单位）要会同事发地区政府（管委会）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地区政府（管委会）负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。
6.7应急供热燃料保障
市、区建立两级应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。
6.8应急救助保障
市、区政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
6.9紧急接管保障
供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所在地区级人民政府可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。
6.10供热应急资金保障
市、区两级财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。
鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。
7宣教培训和演练
7.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
7.2应急演练
市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
8附则
8.1预案制定
根据本预案，各区政府（管委会）及相关部门和热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。其他各县（市、区）人民政府参照本预案制定辖区供热突发公共事件应急预案。
每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。
8.2预案更新
本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
石家庄市人民政府办公室20xx年12月18日印发
单位应急预案 11
为了做好本餐厅的消防工作，确保员工和广大顾客的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
本店消防队长：店长
副队长：厨师长、前厅主管、后厨主管、各小组组长
本餐厅灭火和应急疏散工作由灭火行动组、报警组、疏散引导组、接车组、救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组
组长:(厨师长)
组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负责本餐厅的一般初级火灾的扑救工作。
主要职责：
a、加强消防工作领导与监察，健全消防工作责任小组，明确职责，强化工作责任心，保证在发生火灾事故时指挥有力。
b、组织有关人员对所属本餐厅进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对液化气、水、电的监察与管理，保证消防应急顺利进行。
c、搞好各项物资保障，提高设备、设施的消防状况，落实灭火设施的配齐、强化管理，使之始终保持良好战备状态。
d、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。e、必要时，要协调动用雅洁宾馆的一切消防资源（灭火器材、人员、通讯器材、交通工具、水资源）
2、报警组：
组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负责报警、各部门联络与协调。
主要职责：拨打119和120，快速与消防部门以及医治救助单位取得联系，引导消防人员和设施进入火灾现场；向雅洁宾馆通报火情；联络有关单位、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及即时报告工作。
3、疏散引导组
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责：引导顾客和闲杂人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作，保证消防通道、救助通道、撤离通道的畅通。还要协助引导宾馆人员的撤离。
4、接车组
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负责在报警后的消防车辆和救助车辆的接引工作。
主要职责：报警组报警后，接车组迅速部署各路口的车辆接引人员，提前做好行进路线的疏通工作，在消防车辆或救助车辆驶近时，高举衣服或红色布条等快速不停飞舞，引起注意后，迅速用手势做引导，使消防车辆和救助车辆能以最快的速度抵达现场。
5、救护组
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负责火灾时伤员早期救助工作，医疗救护车辆到达后的情况介绍和伤员转移等后勤保障工作
主要职责：掌握基本的急救方法，接待疏散组从现场疏散出来的各类伤员的早期救助，要求随时备有急救药箱，急救药箱需有如下物品：绷带、药棉花、医药酒精、烫伤膏、止痛药、剪刀、纱布、云南白药、镊子等急救用品。危重伤员优先处理，难以救助的伤员尽量平整放置，难以止血的伤员，要紧压出血部位，等到专业救护人员到来。
二、报警程序
1、报警组根据火灾现场及时与消防小组组长联系，一经受命报警，要求及时、准确、不慌张。
2、拨打“119”或“120”时要语言清晰、吐字清楚，准确报告：火点、起火原因、火势大小、人员伤亡情况、店组织扑救情况。
3、报警后依然随时保持通话通道的畅通，以便及时与消防部门、救助部门联系。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，店消防小组应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，各小组人员要应迅速赶赴火场，按预案执行各项工作。
4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。
4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕，店消防小组要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的小组长和各级成员均需打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、接到火灾通知，各小组成员迅速在店门口集结待命。
3、接到火灾报告，在迅速通知本店人员外，要及时向雅洁宾馆通报情况，并通知疏散人员。
六、火灾后有关行动
1、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其它灾害。
3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
4、加强对人员、重要设备、重要物品的救护和保护，加强巡逻，防止各类犯罪活动。
本预案从发布日起正式施行。
为加强我饭店的消防安全工作，提高餐厅员工对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护广大顾客及我餐厅员工的人身、财产和公共财产安全。根据《中华人民共和国消防法》，结合本餐厅实际，特制定本预案。
一、指导思想
严格执行消防工作“预防为主，防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，充分调动每名员工的工作积极性，主动参与消防工作。发生紧急情况时，每名员工都能处事不惊，有条不紊的开展报警、灭火和疏散工作，各负其责、各尽其职，最大限度地控制火灾、疏散人员，全力保障人员及财产安全。
二、组织及主要职责
1、组织机构：餐厅成立消防应急中心，下设灭火、通讯、疏散、救护四个职能小组。
主管消防安全责任人：xxx
消防安全管理员：xxx
通讯联络组：xxx
疏散引导组：xxx
安全救护组：xxx
灭火行动组：xxx
2、主要职责：
①消防应急指挥中心：平时指导餐厅灭火和应急疏散的`宣传教育、培训演练；战时指挥协调各职能小组开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初期阶段；协助配合到达火场的公安消防队开展各项灭火救援行动；协助配合公安消防机构做好火灾事故调查工作；其他有关工作。
②灭火行动组：根据火场情况，熟练应用各类灭火器材和工作，正确实施灭火工作。
③通讯联络组：及时实施报警和接警处置程序细则，迅速报告“119”接警中心，准确反映情况，并派人接车。进行通讯联络并及时反馈信息，传达上级命令，了解火场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。
④疏散引导组：负责组织火灾区域人员从疏散通道和安全口迅速撤离火场。
⑤安全防护救护组：对受伤人员进行紧急救护，并对火场中出现的各种需求及时解决。
三、灭火战斗力量形成流程（灭火救援基本处置程序）
1、灭火第一战斗力量的形成
①任何人发现火灾应立即报警并呼喊附近员工参加灭火救援。
②火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地点，自发组成灭火第一战斗力量。哪里发生火灾，就在哪里形成第一战斗力量，开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是：第一发现火灾的员工就近使用灭火器材灭火，并大声呼叫周边员工报警、增援；距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火；距电话或火灾报警点近的员工向公安机关消防机构报警；距安全通道或出口近的员工立即引导顾客向安全地点疏散。
2、灭火第二战斗力量的形成：
①消防安全责任人接到报警后，应立即按照《餐厅灭火和疏散应急预案程序》处置。确认火警后，开展灭火救援工作，并拨打“119”电话报警，同时报告餐厅值班领导。
②本餐厅员工和消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员在接到火警通知后，接应第一战斗力量进行灭火、救援。第二战斗力量应听从消防应急中心的统一指挥，并按本预案规定程序和要求实施灭火、救援。第一战斗力量应协助第二战斗力量工作。
四、报警和接警处置的基本要求
1、无论任何部门或人员（本餐厅）发现火灾，应立即向“119”公安消防队报警。
2、报火警时要沉着冷静，应讲清以下内容（特别是向公安消防队“119”报警时）：
①失火场所的准确地理位置。
②尽可能地说明失火现场情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便进入或接近火灾现场等。
③报警人姓名、住址、工作餐厅、联系电话。
④耐心回答接警人员的询问。
五、应急疏散组织措施与基本要求
1、疏散引导组应首先疏散被火热围困的顾客，然后再疏散火场周围的物资。疏散出的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点。疏散引导组应注意自己的安全，提前作好必要的防护。
2、引导人员疏散时要不断用手势和喊话的方式引导稳定被困人员的情绪，维护秩序。例如：对周围惊慌失措的人喊“请往那边走，那里安全”，并正确指示疏散方向；或大声呼喊“请跟我走”，采用正确方式带领受困人员到达安全地带。
3、引导人员疏散应利用消防安全通道，或其他能够到达安全地点的途径，将人流按照快捷合理的疏散路线引导到场外。疏散引导组人员应仔细检查，以防疏漏人员。
4、消防队到达火场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。
六、灭火的基本要求
1、负责灭火职能的工作人员（或灭火行动组）应迅速赶往失火地点，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。
2、发现有人员被火热围困，应先救人、后灭火；发现有易燃易爆危险品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险品转移到安全地点。
3、灭火人员应听从消防应急指挥部的统一指挥；在公安消防队到到火场后，应积极配合其灭火。
七、通讯联络、安全防护等基本要求
1、通讯联络组
①通讯联络组接到火警后，立即通知餐厅消防应指挥部及各行动小组到达火灾现场；
②根据消防责任人的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组；
③及时反馈火场进行情况，保障火灾现场与外界的信息畅通，担负寻求相邻餐厅支援的联络工作。
2、安全防护组
①安全防护组接到指令后，应快速赶赴火灾现场、进行现场保护、控制局面，同时控制车辆和无关人员进入火场，并迅速组织有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场。
②火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，派人保护好火灾现场，并协助公安机关消防机构的火灾事故调查工作。
八、演练程序及基本要求
灭火和应急疏散预案的演练由饭店消防安全责任人或管理人组织实施，全员参与。演练前做好充分的作。
当餐厅消防安全责任人或管理人下达“假设餐厅厨房（以此为例，具体演练地点随机确定）发现初期火灾”的紧急信息后，演练工作按照下列程序实施。
1、餐厅厨房的员工及附近部门的员工应按照餐厅灭火和应急疏散预案确定的分工要求，迅速形成第一战斗力量，开展灭火、救援行动并做到三个同时：
①灭火：距起火点近的员工立即取用身边的灭火器迅速跑向假设起火部位，摆好灭火姿势，做好灭火准备；距室内消火栓近的员工迅速接好水带、水枪，并铺开水带跑向起火部位，对准假设起火点，摆好姿势，做好灭火准备。
②疏散：距安全出口近的员工立即跑向附近的疏散出口处，做出手势，呼叫、引导现场人员通过最近的疏散通道、安全出口疏散。
③报警：距电话或火灾报警点近的员工迅速通过电话向“119”消防大队报警。
2、消防安全责任人确认火灾（假设）的报警信息后，迅速启动灭火和应急疏散预案确定的各项处置程序与要求，向“119”报警。
3、餐厅员工接警后，要迅速向失火地点集结，并按照灭火和应急疏散预案确定的分工要求，形成灭火第二战斗力量，开展灭火救援工作：
①灭火行动组：立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后，就近启用室内消火栓，接好水带、水枪和铺好水带后，对准假设的起火点，摆好姿势，作好灭火准备。
②疏散引导组：按照分工分别跑向安全出口和疏散通道处，做出手势，呼叫、引导室内人员紧急疏散。
③通讯联络组：了解火场信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。
④其他工作组：按本预案要求开展工作。
4、通过现场演练，达到下列要求：当餐厅消防安全责任人或管理人下达假设部位发生初期火灾的紧急指令后，灭火第一战斗力量应在30秒内完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初期火灾、报警、引导人员疏散的任务；灭火第二战斗力量接到消防安全责任人的指令后，应在2分钟内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初期火灾、报警、引导人员疏散的任务。
5、演练组织者或指定人员留守火灾（假设）现场，担任演练裁判，对有关人员、职能小组的演练动作、时间等情况进行有效性裁定和记录。演练结束后，进行讲评，研究改进措施。
一、总则
（一）为做好生活中心餐饮部消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，防止火灾事故的发生，贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，明确“谁主管、谁负责”的原则，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案（以下简称：消防应急预案）。
（二）本预案依据有关法律法规和公司各项规章制度制定，是生活中心餐饮部发生火灾事故时，组织扑救、救援、事故调查及事故处理所遵循的依据。
二、消防应急预案指挥组
（一）指挥组成员结构
组长：杜x
副组长：姜x
成员：秦x
安全消防员：侯x
（二）消防应急预案组织机构人员职责
消防应急预案指挥组具体负责消防安全防范、抢险、救援、事故调查处理等项工作的组织协调。
1、组长职责:负责消防安全应急预案组织实施演练、事故现场全面指挥协调工作。并按照现场具体分工情况负责消防重点部位发生火灾事故时，现场进行指挥组织人员、物资疏散、火灾扑救、保护火灾现场、组织事故调查等项工作。
2、消防安全员的职责：负责消防安全防范应急预案组织的制定、修改完善并协助指挥组组长组织协调应急预案的演练实施及现场协调工作。
3、其它成员职责：负责本班门的消防安全防范工作。了解本单位消防重点部位的基本情况、火灾危险性、扑救方法及措施。熟悉了解重点部位的消防设施配备数量、放置部位、疏散通道是否畅通等。必须掌握管辖范围内的消防安全管理情况是否存在火灾隐患以及消防设施配备是否到位等基本情况。一旦本辖区内发生险情，立即报告消防应急指挥组，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作，把事故损失降至最低。保持通信畅通，指挥组成员手机24小时开机。
三、技术措施
（一）发生火灾时，预案组长、消防安全员及本班组消防安全预案成员应立即在火灾现场前汇集，组织和指挥灭火作战及现场人员的疏散。
（二）在公安消防抢险救援人员到达后，现场人员服从公安消防抢险救援指挥人员的指挥，协助公安消防抢险救援人员救助遇险人员，扑灭火灾，抢救贵重物品，视事故情况拨打医院急救电话（120）。
（三）报警
（1）任何人员发现火灾，应立即通知生活中心消防安全应急预案指挥组，并向公司消防部门报警，火灾严重时应同时向公安消防部门报警，报警时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。报警电话：119
（2）指挥组接到火警后，应迅速查明火灾事故发生的部位和大小，在查明情况发生的火灾事故较大的情况下，要及时拨打火警电话（119）、及急救电话（120）准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。
（四）初起火灾的处置
（1）发现火灾，应保持头脑清醒、沉着，迅速切断起火部位电源，为扑救火灾创造条件。
（2）由发生火灾部位的领导和消防责任人负责组织现场人员进行扑救，做到初期火灾力争扑灭，较大火灾力争控制。
（3）火势较小时，就近利用现场配备灭火器、室内（外）消火栓等消防设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延。
（4）火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。
（五）疏散
疏散的原则：确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场。
（1）火灾发生后，无论火灾大小，除必要的扑救人员外，所有人员应尽快撤离。
（2）火灾发生后，所有车辆应迅速远离起火现场，腾出疏散、灭火通道，保障消防通道畅通。
（3）各部位负责人负责组织处所有人员迅速撤离，按疏散通道的指示方向疏散，确保在最短时间远离火灾现场。
（4）若通道阻塞或烟气较重，无法撤离火灾现场时，应迅速选择远离火场的房间或楼顶躲避，紧闭房门，堵塞进烟孔洞，防止烟气熏呛，并设法向外界呼救。
（5）人员撤离火灾现场前必须切断所有电源；如果来不及切断电源应向上级汇报，切断上级电源。
（6）人员疏散后应撤离至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。
四、消防安全管理措施
（1）消防设施
各重点部位配有8公斤灭火器等消防设施。
（2）管理措施
1、每1年组织一次模拟火灾事故演练。
2、每年举办一次消防知识培训。
3、按照消防法规结合本部门实际对重点部位和场所配备消防设施、器材，并定期进行检查维护、及时更换到期的消防器材，确保各种灭火器保持良好状态。
4、严格执行公司《消防安全管理制度》。
5、对消防工作贯彻落实情况进行每月检查，发现问题及时整改。
（3）灭火器材的使用
灭火器是一种简易的灭火工具，使用方便，便于扑救初期火灾。手提式干粉灭火器可以扑救石油、石油产品、有机溶剂、电器设备和一般物质初起火灾，射程为5米。使用方法将灭火器提到距离火场的安全位置，首先上、下翻倒几次，使干粉松动，使用时要垂直操作，拔掉安全销，一只手握住喷嘴，另一只手握住提柄提起灭火器，将喷嘴对准火焰，压下压杆即可。
推车式干粉灭火器使用方法，使用推车式干粉灭火器要两个人配合操作，首先一人将管带抖开，双手紧握干粉枪，转动握柄，将枪口对准着火处；另一人拔掉安全销，打开控制柄干粉即喷出。将火扑灭后，要注意防止复燃。
五、防火注意事项
1、食堂供应火锅的风味餐厅，最好使用电磁炉、固定酒炉，不要使用液体酒精炉、木炭炉、液化炉。
2、食堂煤气应从室外单独引入，定期检查易煤气导管、接头、仪表阀门，防止泄漏；发现泄漏时，首先要关闭阀门，及时通风，严禁明火和启动各种电源开关。
3、厨房内的电气机械设备不得过载运行，并防止电器设备和线路受热、受潮、腐蚀、摩擦等损毁。
4、油炸食品时，锅内的油不得超过2/3，以防溢锅引起火灾。
5、厨房工作结束后，应及时关闭电源、气源，检查无误后方可离开。
6、厨房应按有关规范配备相应灭火器材。
六、事故调查程序
（一）报案
（二）保护好现场，等待公安、消防机关的到来。
（三）做好现场人员的笔录工作，保管好现场笔录。
（四）协助公安、消防机关对火灾的调查。
一、机构组成及其任务：
1、应急情况组织机构主要由，火灾总指挥、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成。各机构人员组成及任务为：
1、火灾总指挥部设置于消防控制中心，总指挥由饭店领
导担任（饭店领导不在场由当日值班经理担任），保安部领导为副总指挥，对火灾担负指挥、命令下达、组织扑救的领导工作；
任务：
A、协调各部门人员的分配使用；
B、火灾现场的其他应急决策(如确定疏散楼层；下令疏散客人；决定采取扑救措施等)。
2、灭火行动组：由工程部当时值班工程师和保安部值班
经理为灭火行动组组长，组员由在店的所有保安、在店的工程部人员（要害部位值班人员除外）、宿舍楼的住宿人员和其它部门义务消防队员组成，接到火灾命令后应立即赶赴现场；
任务：利用一切消防器材，奋力进行扑救，尽可能地减少火灾损失。
3、疏散引导组：客房部当班领班和大堂副理为组长，组员原则上由当班客房服务员组成，如发生在非客房区域，火险发生的所在部门人员应参与引导疏散；
任务：按总指挥的指令将指定楼层的住客及时疏散到指定的安全地点，并逐一检查每一房间的人员疏散情况。
4、安全防护救护组：餐饮部当班负责人和医务室人员为组长，组员由餐饮部人员、医务室人员、驾驶班人员组成。
任务：接应人员在安全通道出口处引导客人到指定的安全地点集中，安抚客人情绪，医护人员对伤员进行医治，对重症者视病情向总指挥提出送医院救治的建议。
二、报警及处置程序
1、报警：
（1）当区域报警仪报警时，客房值班人员应立即查明报警仪所指示的房号或部位，按消音键后，迅速赶到该房间或部位，当确认发生火灾或其他灾害事故时，应采取下列应急措施:
A、当火情很小，一人足以扑灭时，应立即动用就近的灭火机或其他器材进行扑救，同时用电话或对讲机向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部值班干部报告。
B、当火势已大，一人难以扑灭时，应火速用对讲机或电话向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部、技工部值班干部报告，同时用灭火机或其他器材进行扑救，防止火势蔓延。
（2）当饭店内没有安装火灾报警仪的部位发生火灾或其他灾害事故时，发现灾情的任何员工都应立即呼救，设法用电话报告总机、消防中心，由总机用对讲机或电话报告饭店领导、值班经理、消防中心、和保安部、技工部值班干部。
（3）报警时应讲清:
A、火灾事故发生的部位(地点)
B、火势大小程度
C、什么物质在燃烧
D、有无被困人员
E、报警人姓名
消防中心接到报警后，迅速向饭店领导和保安部报告失火部位和火势情况，并立即开启自动灭火系统，起动消防泵，迅速关闭新风机组和空调系统，切断相应部位电源。
2、处置程序：
（1）总指挥：
A、接到报警后，立即赶到火灾、事故现场，在适当的地点设置临时指挥部，迅速了解火情，及时决定是否向“119”报警，并发布相应的命令。
B、迅速召集各部门值班干部，分配扑救、疏散、抢险任务，组织饭店义务消防队员和其他力量，利用饭店现有的消防设施和器材积极进行扑救。无法扑灭时，应千方百计控制火势，防止蔓延。
C、当消防支队到达后，向支队领导汇报火情，并移交指挥权，随后协助消防支队领导进行组织指挥作战。
（2）灭火行动组：
A、接到报警后，先用对讲机了解现场火情；
B、应立即携带空气呼吸器、太平斧等装具，赶往火灾(事故)现场，按照分工进行灭火；
（3）疏散组：
A、火灾初起时，应迅速调集本部门人员，指定一人负责报警，其余人员分头进行扑救和疏散相关楼层的客人，(程序是A失火层;B失火层上层;C失火层下层)
B、当扑救组到达现场后，房务部人员全力投入疏散工作。
C、值班人员应备带电筒、湿毛巾、粉笔，迅速通知相关楼层每一只房间的客人，开启疏散安全门，指明疏散通道，带领客人至安全疏散出口，逐一招呼客人疏散，待确认客人已全部疏散完毕后，疏散组才可撤出现场。
D、大楼疏散通道以室外消防楼梯为主，室内主楼梯为辅，停止使用电梯。
E、对老幼病残和行动不便者，应采取扶、背、抱、抬等方式，竭尽全力抢救出危险区域。
F、如现场已经烟雾弥漫，则应用湿毛巾掩住本人及客人的口鼻，尽量采用低姿或跑或爬脱离险境。
（4）安全救护组：
A、接到火情后，应立即准备急救箱、担架、氧气袋等急救用品，按总(副)指挥指令赶至临时指挥部;
B、设置明显标志，对伤员分轻重进行救治。
C、向客人解释时要沉着镇静安抚客人情绪，阻止客人返回危险区域。
（5）其他人员：
A、工程部：向总(副)指挥提供各项指挥指令建议，协助总(副)指挥落实各项扑救、疏散指令；保证消防泵正常运转，保障灭火用水，指挥切断相应部位的电源，关闭相应部位的空调风机系统，遇有需要破拆作业时指挥破拆，指挥电梯停止运行；调用本店值班车辆运送伤员；必要时配合保安部值班干部率领扑救组奋力扑救。
B、电工、水工接到报警信号后，应立即赶到泵房，检查消防泵是否已正常运转，如有故障应立即排除，确保消防供水压力正常;
C、门卫人员接到报警后，应留一人值班，开启大门，保持大门通道畅道，迎侯消防车并指引失火方位。其余人员迅速赶到现场参加扑救组战斗;
D、总机人员应坚守工作岗位，迅速切断与扑救疏散工作无关的一切电话，保证灭火指挥通讯绝对畅通。
3、善后处理
（1）全面疏散后，各部门要清点自己人员是否全部撤出危险区域。客房部经理要组织人员清点客人，防止遗漏。
（2）人事部门负责视情况与供电局、自来水公司、液化气公司和医院等餐厅的联系。
（3）餐饮部视情况准备食品饮料，安排好疏散客人的临时生活。
（4）工程部在火灾扑灭后，应及时关闭自动水喷淋阀门，更换损坏的喷头或其它消防设备，并使所有的消防设施恢复正常。
（5）保安部负责保护现场，并重新配备轻便灭火器。
（6）工程部和保安部配合消防支队进行火场事故原因调查。
一、发现火情立即报警
每位员工发现火情都有责任报警；以最快的速度报告饭店消防部门与饭店领导
1、记住火警电话：9（总机），119（公安局消防火警），
2、报告火情：将火情发生的区域、部门地点、楼层、房号、自己所在部门及姓名报告总机与消防值班室。
二、接到报警后的措施
1、总机或消防值班人员要详细记录报警人姓名、部门；
2、冷静详细了解火情发生的位置、区域、楼层、房号与火势大小；
3、由总机将火情报告保安部、客房部经理与工程部值班人员；
4、由保安部、客房部经理与工程部值班人员组成调查、甄别、确认小组，赶赴现场查清下列问题：
A、火情的具体位置、燃烧物品、燃烧范围及火势走向；
B、火源是电起火还是其他原因；
C、火场有无人员被困，有无贵重物品，有无易燃易爆危险物品等。
5、立即通知总机报告饭店领导，迅速组成火场临时指挥部，由指挥部领导迅速做出是否119报警的决定，同时向旅游局报告。
三、各相关部门的任务
1、义务消防队
A、立即带好消防器材与工具赶赴现场，等候命令；
B、按照指挥部的指令进行扑救。
2、保安部
A、保安部经理带上通讯与必备物品赶赴指挥部；
B、保安部值班人员守住电话，注意与消防、公安部门的联系；
C、清理饭店周围场地，确保消防通道的畅通；
D、阻止无关人员进入饭店，防止治安案件的发生；
E、对饭店财务部、商场等场所加强巡查与戒备；
F、迎接消防车，引导配合消防车到现场。
单位应急预案 12
今天，我们在这里召开农民工工作联席会议暨防范处置企业拖欠工资会议，专题部署防范处置企业拖欠工资工作。当前，全省性的工资清欠形势严峻，出现了一些新情况、新问题。对此，省政府已经提早了一个多月召开了电视电话会议，提前作了部署，并签订了新一年的工作责任书。刚才，同志通报了今年以来全市有关工作进展情况，并提出了工作要求。市住建局、开化县分别结合各自工作职能，就做好防范处置企业拖欠工资工作作了发言，我都赞同，希望会后抓好落实。市政府还与6个县（市、区）政府、各成员单位签订了工作目标责任书，希望各责任单位回去之后，切实负起责任，落实各项举措，确保这项工作顺利开展。下面，我再讲三点意见。
一、深化认识，进一步增强做好防范和处置企业拖欠工资工作的责任感和紧迫感
工资收入是企业职工收入主要来源，事关广大企业职工的切身利益。确保工资按时足额支付，是保障职工生存发展、维护劳动关系和谐稳定、实现经济运行规范有序的基本前提。党中央、国务院和省委省政府都十分重视这项工作，每年部署，每年检查，今年省委、省政府还专门出台了《关于深入发展和谐劳动关系的意见》。市委、市政府也连续多年加大力度，加强监督检查，完善长效机制，较好地实现了“确保春节前企业按时足额发放职工工资，确保不发生新的拖欠，确保不因欠薪引发重大”“三个确保”的工作目标。但今年下半年以来，广大企业特别是小型、微型民营企业，经济效益下降，亏损面扩大，部分企业行业生产经营困难，拖欠职工工资行为时有发生，部分地区还发生了企业主逃匿引发的欠薪，工资清欠压力仍然较大。
（一）充分认清当前工资清欠工作面临的严峻形势。
今年企业工资拖欠问题可以概括为“时间更早、规模更大、突发更多、诉求更强”：一是案发时间提前。欠薪事件不仅集中在元旦、春节“两节”和开学前后，今年部分地区欠薪事件提前，频率增多。二是案件规模增大。今年，欠薪案件涉及人数、涉案金额比往年明显增加，一些规模较大、有一定知名度的企业因为资金链问题也发生了拖欠。三是突发案件增多。今年发生的一些企业主逃匿案件，大多数没有明显的事发征兆，隐密性较强。四是发生的领域集中。主要发生在建筑施工领域，以及租赁场地经营的企业中。五是职工诉求强烈。从今年情况看，不少欠薪逃匿案件发生后，企业职工要求立即全额支付工资，在没有向政府和相关部门反映的情况下，或者在相关部门的处置过程中，就采取一些非理性的维权行为，增加了处置工作的难度。
随着元旦、春节临近，企业资金支付活动密集，欠薪案件集中出现的可能性进一步加大。需要引起高度重视，切实做好各项防范处置措施。
（二）切实增强防范处置企业拖欠工作的使命感和紧迫感。
一要认识到防范处置企业拖欠工资是维护职工基本权利的重要内容。获取劳动报酬，是公民的基本权利。作为劳动者的主要收入来源，按时足额取得工资，是广大劳动者生存和发展的基本要求。
二要认识到防范处置企业拖欠工资是企业的法定职责和社会责任。企业要持续发展、要转型升级，必须遵守最基本的法律法规和社会制度，而且要讲诚信。职工付出劳动，企业按劳付酬是最基本的社会信用，天经地义。
三要认识到防范处置企业拖欠工资是妥善化解劳动纠纷、实现社会和谐稳定的重要基础。劳动关系是最基本的社会关系，在社会管理中具有基础性地位。工资涉及到职工的切身利益，直接影响到社会和谐稳定。强化防范处置企业拖欠工资各项举措，保障企业和职工共赢发展，是维护社会稳定的重要基础。
二、多措并举，切实做好防范处置企业拖欠工资各项工作
（一）尽快开展企业支付工资情况专项检查行动。根据省政府要求和我市实际，各县（市、区）要迅速行动起来，抓紧开展工资支付专项检查行动。既要对加工制造、建筑施工、交通施工、餐饮服务等易发生拖欠工资的劳动密集型企业加强监督检查，同时又要加强对租用场地经营、生产经营不稳定、劳动用工不规范、有劳动用工失信行为等易发欠薪逃匿事件用人单位的高度关注。要对企业工资特别是农民工工资支付情况、最低工资标准执行情况进行重点检查。各县（市、区）、各有关部门可以根据当地实际，确定重点检查的行业、企业。对检查中发现有违法行为的，要妥善处理，督促企业及时整改；对少数经营困难、又暂时难以筹集资金支付工资的，要采取多种形式，帮助企业落实资金渡过难关，确保职工工资得到及时足额支付。市人力社保局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市总工会等部门和单位要组成联合督查组，检查各县（市、区）工资支付保障机制建设情况和有关工作措施落实情况。
（二）加强企业工资支付动态监控和预防预警。要依托劳动保障监察管理的基础，完善乡镇（街道）网格预防预警体系，及时发现企业拖欠工资行为。对已发生举报投诉的显性欠薪企业，生产经营不稳定的隐性欠薪企业，如电费、水费、税收、社保费用等缴纳出现不正常现象的企业，要列为重点监控对象。要严格落实企业当月工资发放一般不得超过次月15日的.规定，对出现欠薪或有欠薪苗头的企业，人力社保部门要及时介入，会同相关部门积极处理。对连续2个月不能正常支付工资的，人力社保部门应迅速报告当地政府，由当地政府加强协调，采取措施，及时处理。对一般欠薪纠纷，要按照乡镇（街道）负责、属地负责、主管部门负责的原则及时处理，力争把矛盾化解在基层，解决在企业内部。
（三）提高欠薪的应急处置能力。一是要建立健全应急处置协调机构，积极建立健全部门联合办公机制。二是要完善突发事件及时报告制度。因欠薪引发的重大，各县（市、区）必须在事发后24小时内逐级报告。三是要健全行政司法联动应急协同机制。强化公安机关、人力社保、法院等机关和部门之间的联动，及时采取有效措施，严惩恶意欠薪行为，严防事态扩大。四是要完善欠薪应急保障机制。省政府要求各县（市、区）按照不少于200万元的标准建立欠薪应急周转金，重点乡镇（街道）不少于50万元。各县（市、区）要结合实际，按照责任书要求，切实建立健全应急周转金制度，发挥好应急保障作用。同时对资金管理也要规范、有序，相关程序必须到位，用途必须符合规定。五是做好事后帮扶纠正工作。企业要争取尽快组织恢复生产。有违法行为的，要依法追究相关人员的法律责任。总体要求是工作要早做、细做、实做，确保事态不激化、不蔓延、不升级、不转化。
（四）要严肃查处企业欠薪违法行为。要充分发挥举报投诉电话、投诉信箱的作用，畅通举报投诉渠道，切实做到“有报必接、有案必查、有欠必究”。要综合运用行政处罚、信用惩戒、追加经济补偿和赔偿等多种手段，让欠薪企业为其违法行为付出相应的代价。对殴打、讨薪职工的，要依法从严追究其治安和刑事责任；对欠薪中涉及合同诈骗、挪用资金、职务侵占、非法集资、偷税漏税等违法犯罪行为的，要坚决追究其法律责任；对欠薪中以转移财产、逃匿等方法逃避支付职工劳动报酬或者有支付能力而不支付劳动报酬，经人力社保等相关部门责令改正仍不支付的，要按今年5月1日起施行的刑法修正案有关规定，以拒不支付劳动报酬罪依法追究刑事责任。
（五）切实加强基础管理，努力降低欠薪隐患。一要注重企业用工的规范化管理，加强对用人单位签订劳动合同、执行工时制度、确定计件单价和劳动报酬约定的业务指导和检查监督，督促企业严格执行相关的劳动法规政策，完善用工管理规章制度，从源头上预防、消除劳动纠纷和欠薪隐患。二要加强劳动保障监察“两网化”建设。劳动保障监察“网格化、网络化”管理，是防范处置企业欠薪的基础性工作，是实现用工信息数据实时采集、用工行为实时监控的有效手段。下一步，各县（市、区）要加快“两网化”，特别是网格实体化要求建设和运行，实现网格化管理的动态监控，真正把防范处置企业欠薪工作从被动反应转向主动预防，从以城镇为主转向统筹城乡。
（六）不断加强工资支付保障长效机制建设。要着眼长远，建立一套常态化、制度化、体系化的工资支付保障长效机制。加强工资支付保证金制度的约束力，着力完善市人力社保局和市建设局联合出台的《关于建筑施工企业工资保障金交退考核办法（试行）》，并逐步向交通、水利、电力以及租用场地经营企业推广。重点推进租用场地经营企业工资支付保证金制度建设，进一步落实欠薪问题突出企业和其他容易发生欠薪行为的工资支付保证金各项规定。要切实加强企业诚信建设，深入实施欠薪逃匿社会公示制度和“黑名单”制度，由经信、公安、税务、工商、海关、银行等相关监管部门联合采取制约措施。对发生严重欠薪违法行为的建筑、交通、水利施工企业，主管部门要继续实行“黑名单制度”，在一定期限内限制企业的招投标资格。对经查实有欠薪逃匿、拒不执行整改指令或拖欠工资总额超过50万元的，各县（市、区）要及时将欠薪业主基本信息提交同级人民银行，在业主诚信系统中予以披露，对其信贷行为作出严格限制。
三、加强领导，确保防范处置企业拖欠工资工作目标任务顺利完成
今冬明春尤其是元旦春节期间，全市防范处置企业拖欠工资的任务十分繁重。各县（市、区）和各成员单位要采取强有力措施，确保各项目标任务顺利完成。
（一）明确责任落实。各县（市、区）要把防范处置企业拖欠工资作为当前一项重大任务抓紧抓好。要按照工作目标责任书要求，制定工作方案，健全目标责任制，加强督促检查和考核，把责任落实到每个企业、每个管理部门和单位。对因组织领导不到位、责任落实不到位而引发社会不稳定的，要严肃追究相关责任人的责任，并在政府年度政绩考核和“平安”考核中，实行一票否决。
（二）加强协同配合。要充分发挥解决工资拖欠问题联席会议制度作用，形成工作合力。人力社保、经信、公安、监察、司法、财政、国土、建设、交通、水利、国资、法制、、工商、法院、人民银行、工会等部门要按照职责分工，积极做好企业拖欠工资的防范处置工作。对影响较大的欠薪案件和重大，各部门要跟踪督查，明确责任单位、目标要求、解决时限。
单位应急预案 13
1、范围
本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
2、规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007生产安全事故应急演练指南
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1应急预案emergency plan
为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3.2应急准备emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3应急响应emergency response
针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
3.4应急救援emergency rescue
在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练emergency exercise
针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4、应急预案编制程序
4.1概述
生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
4.2成立应急预案编制工作组
生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
4.3资料收集
应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
4.4风险评估
主要内容包括：
a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；
b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；
c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
4.5应急能力评估
在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。
4.6编制应急预案
依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。
4.7应急预案评审
应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。
5、应急预案体系
5.1概述
生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应跟据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
5.2综合应急预案
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
5.3专项应急预案
专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
5.4现场处置方案
现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。
6综合应急预案主要内容
6.1总则
6.1.1编制目的.
简述应急预案编制的目的。
6.1.2编制依据
简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
6.1.3适用范围
说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
6.1.4应急预案体系
说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。
6.1.5应急工作原则
说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
6.2事故风险描述
简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
6.3应急组织机构及职责
明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
6.4预警及信息报告
6.4.1预警
根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
6.4.2信息报告
信息报告程序主要包括：
a）信息接收与通报
明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。
b）信息上报
明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。
c）信息传递
明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
6.5应急响应
6.5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。
6.5.2响应程序
根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应
急等响应程序。
6.5.3处置程序
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确
处置原则和具体要求。
6.5.4应急结束
明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
6.6信息公开
明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。
6.7后期处置
主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估
等内容。
6.8保障措施
6.8.1通信与信息保障明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系
方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息
畅通。
6.8.2应急队伍保障
明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。
6.8.3物资装备保障
明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条
件、管理责任人及其联系方式等内容。
6.8.4其他保障
根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保
障、医疗保障、后勤保障等）。
6.9应急预案管理
6.9.1应急预案培训
明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关
应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居
民，要做好宣传教育和告知等工作。
6.9.2应急预案演练
明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总
结等要求。
6.9.3应急预案修订
明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。
6.9.4应急预案备案
明确应急预案的报备部门，并进行备案。
6.9.5应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。
7专项应急预案主要内容
7.1事故风险分析
针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。
7.2应急指挥机构及职责
根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
7.3处置程序
明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任人等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。
7.4处置措施
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。
8现场处置方案主要内容
8.1事故风险分析
主要包括：
a)事故类型；
b)事故发生的区域、地点或装置的名称；
c)事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；
d)事故前可能出现的征兆；
e)事故可能引发的次生、衍生事故。
8.2应急工作职责
根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。
8.3应急处置
主要包括以下内容：
a)事故应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。
b)现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
c)明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。
8.4注意事项
主要包括：
a)佩戴个人防护器具方面的注意事项；
b)使用抢险救援器材方面的注意事项；
c)采取救援对策或措施方面的注意事项；
d)现场自救和互救注意事项；
e)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
f)应急救援结束后的注意事项；
g)其他需要特别警示的事项。
9附件
9.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行
更新。
9.2应急物资装备的名录或清单
列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。
9.3规范化格式文本
应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。
9.4关键的路线、标识和图纸
主要包括:
a）警报系统分布及覆盖范围；
b）重要防护目标、危险源一览表、分布图；
c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线；
d）疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；
e)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
9.5有关协议或备忘录
列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。
附录A
(资料性附录)
应急预案编制格式
A.1封面
应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案
名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
A.2批准页
应急预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布。
A.3目次
应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：——批准页；
——章的编号、标题；
——带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；——附件，用序号表明其顺序。
A.4印刷与装订
应急预案推荐采用A4版面印刷，活页装订。
单位应急预案 14
各处室：
为保障我单位在自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，各项救援工作迅速、高效、有序地进行，最大限度减少人员伤亡、财产损失和对社会的不良影响，切实提高预防和处置突发事件的能力，根据市委、市政府有关规定，结合我单位实际，特制定本应急预案；
一、适用范围
机关办公区域；
二、工作基本原则
1、积极防御，综合防范
立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理、应急保障等环节，采取各种措施，充分发挥各方作用，共同构筑我单位安全保障和应急预警体系；
2、明确责任，分级负责
建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制，自救与社会救援相结合；
3、科学决策，快速反应
加强技术储备，规范应急处置措施和操作流程，突发公共事件发生时，要快速反应，及时获取准确信息，密切跟踪，及时报告，果断决策，迅速处理，最大限度地减少危害和消极影响；
4、先主后次，先急后缓
救助中，要坚持先主后次、先急后缓原则，先人员、后物品；先主要物品、后次要物品；
三、组织领导
为加强应急工作的统一指挥、组织协调，经党组研究决定，成立应急工作领导小组；下设办公室负责日常工作，办公室设在秘书处；
（一）人员构成
组长：
副组长：
组员：
（二）工作职责
1、负责应急工作的统一领导、组织协调和现场指挥；
2、向上级报告突发事件及应急救援工作情况、与有关部门协调，必要时请求立即支援；
3、组织我单位机关人员的日常安全教育及应急预案的演练；
4、组织好对安全设备的检查和隐患排除，落实季度检查和重点部位的`月度检查制度；
5、完善并执行好值班值宿制度，保证值班值宿人员在工作日晚上、节假日全天按时到岗、通讯畅通，切实消除安全隐患；
四、报告程序
工作时间内，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向应急工作领导小组报告，领导小组接到报告后要迅速作出判断，及时启动应急预案，积极组织自救，并向市委、市政府值班室报告；节假日及下班期间，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，值班值宿人员要在第一时间向应急工作领导小组报告，领导小组要迅速作出判断，及时启动应急预案并组织在场人员迅速开展自救，同时向市委、市政府值班室报告；
五、应急工作
（一）自然灾害
1、破坏性地震
1）发生破坏性地震时，要迅速躲在柜子、桌子、墙角等坚固处，楼层高时禁止跳楼逃生；
2）应急工作领导小组立即向市委、市政府值班室报告，启动应急预案，指挥人员快速在室内安全地带避震或沿安全线路向室外安全地带转移；
3）应急工作领导小组自救同时拨打“120”和“110”求救；
4）应急工作领导小组组织人员维护现场，防止失窃；
2、因台风、水灾、地震等自然气象灾害造成停水、停电、停气事故
1）应急工作领导小组组织人员检查有无人员受伤和财产损失；若有人员受伤应迅速送往医院或求救“120”；若发生财产丢失，报“110”并保护好现场；
2）应急工作领导小组组织相关人员查找原因后，再进行处理并与有关部门协调，迅速恢复水、电、气的供应；
自来水公司报修电话：
煤气公司值班电话：
供暖公司值班电话：
（二）事故灾难
1、火灾
1）办公楼发生火灾时，应急工作领导小组领导要现场指挥，积极自救和灭火，同时立即拨打“119”报警；视情况确定疏散路线，组织人员和贵重物资撤离；
2）报警后应急工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达火灾现场；
3）消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同消防人员做好灭火工作；
4）在场人员要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通；
5）火灾扑灭后，要组织人员保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生原因；维修人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行；组织人员清洗打扫现场卫生；
2、突发跑水
1）我单位机关工作人员发现跑水事件后，应及时报告秘书处负责人，若跑水严重则要立即报告应急工作领导小组，并及时通知维修人员第一时间赶赴现场处置；
2）应急工作领导小组人员和维修人员到达现场后，视跑水情况，妥善采取紧急应对措施；若水势过大跑水严重，应切断电源，防止跑水漏电伤人；若条件允许，尽量将漏水点控制住如关闭水阀、用水桶接住漏水点等；
3）应急工作领导小组组织人员撤离，同时转移跑水现场的重要资料和贵重物品，并指定专人看管，防止丢失；
4）应急工作领导小组组织人员查明漏水原因，排除故障后清理事故现场积水，防止损失扩大；
5）若跑水严重，依靠自救难以控制局面、需要自来水公司专业人员排除故障的，应急工作领导小组要迅速求救自来水公司；
自来水公司报修电话：
3、交通事故
我单位机关交通车辆如发生交通肇事，无论何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报单位领导和应急工作领导小组；
交通肇事报警：122
4、公共设施事故
1）如有楼体墙面脱落和办公室内的花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急工作领导小组并送伤者去医院或拨打急救中心电话；
2）应急工作领导小组组织人员保护好现场并通知保险公司，待有关部门现场处理后，再清扫现场；急救中心电话：120
5、机关信息系统重大事故
重要信息系统遇到一般性的系统、设备故障时，应急工作领导小组应快速组织人员查明问题，进行系统修复、更换设备、重新启动系统；遇到电力中断故障时，要及时启动不间断电源；若遇到长时间停电的情况，要及时启用发电机，并配备足够的发电用油料；
重要信息系统遭到黑客入侵、病毒破坏时，应采用相应反黑客、病毒工具对系统进行查杀；对存在漏洞的反入侵系统和反病毒工具进行升级；并对管理用密码和存在漏洞的认证系统进行全面更换和升级；对被破坏的系统、数据进行恢复，同时要迅速向市公安局网监部门及上级部门报告；
（三）公共卫生事件
1、突发急病
如发现我单位机关工作人员突发急病，发现人立即向单位领导和应急工作领导小组报告，并立即求救“120”，在医生指导下采取急救措施或送往医院；
2、传染病疫情
1）如发现传染病疫情，立即向本处室单位领导和应急工作领导小组报告，并立即上报市卫生监督所；
2）在送往医院前，应急工作领导小组组织对病人进行隔离，禁止人员接触；
3）应急工作领导小组安排人员拨打“120”将传染病人送往市传染病院，并通知其家人；
4）应急工作领导小组组织对病人工作的房间和接触过的物品进行消毒处理；
5）应急工作领导小组协助卫生部门对接触病人的人员进行隔离和医学观察；
四社会安全事件
1、盗窃案件
1）遇到或发现有盗窃案件时，发现人要立即向应急工作领导小组报告，领导小组接到报告后要立即派人封锁办公楼各个出口，并拨打“110”电话报警，同时组织人员马上赶赴现场抓捕犯罪嫌疑人；若犯罪嫌疑人逃跑，一时又追捕不上，要记清人数、衣着、相貌、身体特征和逃离方向；若犯罪嫌疑人驾车逃跑时应记下车牌号码；
2）应急工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状；
3）应急工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况；
4）应急工作领导小组组织对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存，交公安部门处理；
2、恐怖袭击事件
1）如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即报告应急工作领导小组，并拨打“110”电话报警；
2）应急工作领导小组组织人员保护现场，禁止任何人接触可疑物；
3）应急工作领导小组对附近区域人员进行疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内；
4）应急工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患；
5）应急工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查；
6）如危险已经发生，应急工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场；
报警电话：110
急救中心电话：120
3、群体性事件影响机关办公秩序事件
1）有5人以上上访者来机关群访时，秘书处要向主要领导报告，并按照领导指示协调有关处室接待来访人员；
2）经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，负责接待来访人员立即向应急工作领导小组领导报告，并组织人员阻止；
3）在阻止无效的情况下，应急工作领导小组迅速向市政府请示并经同意后报警，由警方负责解决；
报警电话：110
六、实施
本预案自发布之日起实施。
单位应急预案 15
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本单位实际，特制定本单位电梯安全事故应急救援预案。
一、预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本单位电梯使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
二、应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。总指挥由总经理担任；副总指挥由分管安全的特种设备管理员担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由分管安全的特种设备管理员担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作
三、应急救援组织的职责
（一) 指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场总指挥的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
三）副总指挥的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一） 培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二） 演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的'培训，单位工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）本单位的xx部是事故报告的指定机构，联系人：xxx，电话：xxxxxxx，xx部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向县质量技术监督局和其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、 应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当总指挥不在时，由副总指挥负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，对有关单位和人员进行奖惩。
八、其它事项
(一)本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
（二）本预案自印发之日起施行。
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