灾害天气应急预案大全(15篇)
在学习、工作、生活中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,就常常需要事先准备应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编为大家整理的灾害天气应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。

灾害天气应急预案1
为了强化学校安全工作,确保全校师生的安全,打造出人与自然校园,严防当前极端灾害性天气安全事故的`出现,并能够快速、及时、得当的处置突发事件,切实有效减少严酷天气安全事故的出现。根据上级精神,二要从我校实际启程,制订本预案。
一、学校极端灾害性天气安全领导小组
副组长:xxx
全面负责校园极端灾害性天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:xxx
组员:
二、安全工作措施
1、加强安全教育。利用校会,加强宣传,提高全体教师的安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
2、当日值日人员全部至岗,早晨7:20回校,放学之前10分钟抵达学校大门口,鼓励学生安全有序返回学校大门口。
3、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
4、班主任课间强化巡查,保证学生课间不追赶玩耍,保证课间活动安全。突遇应急撤离时,在班级内撤离学生,各司其责,保证本班学生安全有序返回班级。
5、各班主任利用电话,网站等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。
6、安全领导小组非政府人员打扫校园内主要路段的积雪,对校园校舍安全隐患及时展开排查,辨认出问题立即呈报,及时自查。
我校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
灾害天气应急预案2
一、工作原则
1、贯彻“预防为主,防御与救助相结合”原则。执行以防为主,抗、防、救相结合的综合减灾方针。
2、实施预案组织原则。实行统一管理,局部利益服从整体利益,一般工作服从应急工作的组织原则。
3、雨雪等灾害天气应急工作的纪律原则。应急、救灾期间,领导组成员、关键和要害岗位人员必须坚守岗位,不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何单位与个人都必须服从指挥和调遣,以提高防雨雪等灾害天气的整体效果,确保灾害性雨雪等灾害天气应急工作的协调、有序开展。
4、坚持“快速报告、主动抢险”原则。灾情发生后,领导组成员及相关单位负责人,必须在第一时间内向当日值班矿领导、矿调度室及抢险办公室口头或电话报告,并立即组织有效的救援工作,视矿井安全生产及职工生命为首要任务,把突发性灾害损失降到最低点。
5、执行“场所等级供暖”原则。当雨雪等灾害天气,导致气温骤降时,物业公司必须按照场所级别实施供暖,保证矿三个井口不结冰、职工浴室常态恒温不低于18℃。
二、工作机构
由矿党政办公室、调度室、地质测量科、宣传科、机电科、运输工区、供应科、洗运科、洗煤厂、通计中心、物业公司等部门,组成预防雨雪等灾害天气抢险救灾工作指挥部。
总指挥:物业公司总经理
副总指挥:物业公司副总经理、党总支副书记
成员:矿办主任调度室主任宣传科科长
机电科科长、供应科科长、洗煤厂厂长
洗运科科长、通计中心主任
地质测量科科长、运输工区区长
指挥部下设一个办公室、五个小组。预防雨雪等灾害天气应急办公室设在物业公司,副总经理兼任办公室主任,成员由物业公司办公室全体人员组成。灾情处理组,房管中心主任任组长,房管中心书记、水暖中心主任任副组长,房管中心电工班、环卫班、土建队,水暖中心地热车间全体职工为成员;饮食保障组,餐饮中心主任任组长,餐饮中心副主任任副组长,餐饮中心食堂全体职工为成员;伤亡救治组,医院院长任组长,医院书记任副组长,医院全体职工为成员;预警预报组,地质测量科科长任组长,地质测量科副科长任副组长,地质测量科全体科员为成员;秩序维护组,保卫科科长任组长,保卫科书记任副组长,保卫科全体职工为成员。
三、职责划分
1、预防雨雪等灾害天气应急指挥部,负责突发灾情的总协调、调度和指挥等全面工作。按照“五项工作”原则,全力以赴做好抢险、灾情隐患排除等工作。
2、预警预报组负责超前与沛县气象部门联系,发布天气变化信息,相关信息应及时向总指挥汇报,并在矿公示栏公示和早调会通报。
3、应急办公室负责应急预案制定、抢险值班安排、灾情(含信息)上报、组织施救和资料保存等工作。并负责配合应急指挥部做好抢险,指令督办、职能划分职责的督导、隐患排除考核等工作。
4、灾情处理组负责灾情发生时的人员组织、物资保障、隐患排除、场所供暖、进展上报、抢险人员洗浴和友情敬告牌设置等工作。并在接到调度指令后30分钟内,组织全体人员到指定地点对生产(含矿内广场、办公楼与采掘楼门前台阶、矿大门至工人村道路)、生活区主干道的积雪进行清除,保证职工上下班安全。与此同时,大小雪天气应对办公楼、采掘楼等人员走动频繁的场所门前台阶,采取铺防滑垫措施,提前做好友情提示。此外,水暖中心、房管中心应做好雨雪天气来临前,本场所(地热车间、房管办公楼前)楼梯、走廊的防滑工作,保证职工及办理业务人员的上下安全。
5、饮食保障组负责灾情发生时的抢险人员食品、饮用水的储备及供给等工作。正常情况下,必须保证全矿职工一周的食品及饮用水储备量(诸如:猪肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及葱姜蒜等);非常态情况下(连雨雪天气,导致路面积雪超过5厘米且结冰时),必须保证15天以上食品及饮用水储备量。同时,负责本辖区门前台阶、庭院广场区域积雪的清扫工作,保证职工就餐安全。
6、伤亡救治组负责灾情发生时的人员伤情救治、器材配备和伤情信息上报等工作。当灾情导致事故发生时,按照工伤救治紧急预案及程序组织施救工作。同时,做好本辖区路面、阶梯、走廊等场所的积雪清扫、防滑友情提示、隐患排除等工作,保证患者就诊行路安全。
7、秩序维护组负责灾情发生时的人员疏散、治安保障和矿井安全生产的秩序维护等工作。当灾情发生时,应按照先保证三个井口、生产及办公场所、职工食堂、职工浴室的治安保卫工作,以防止不法分子乘机破坏。
8、机电科负责矿井三个井筒防寒、钢丝绳不结冰、高压阀路畅通及本辖区设施设备的保养和维护等工作。与此同时,负责灾情发生时的临时设备安装及供电等工作。
9、洗运科、洗煤厂负责本辖区皮带机走廊(含跨路)、各转载点楼梯台阶的雨雪清扫、冰溜找掉及其他隐患排除(含友情提示牌设置)等工作。同时,洗运科听从应急办公室调遣,需出动铲车时,应在10分钟内赶到指定地点。
10、运输工区负责矿三个井口风帘设置、场所保温和井口钢丝绳常态信息上报等工作。同时,井口信号、把勾等工种,应适时关注天气变化。当天气最低气温在零下摄氏时,必须坚持对三个井口的恒温,钢丝绳动态等逐级汇报制度,同步保证矿井安全生产。
11、党政办公室负责雨雪天气外出车辆的防滑措施制定与执行、防滑物资配备及抢险车辆调度与安排等工作。当雨雪天气路面积雪超过5厘米且结冰时,所有外出车辆必须使用防滑链,以保证外出车辆行驶安全。
12、宣传科负责雨雪天气来临前,利用广播、电视与网络等媒体,对全员防范知识宣传与教育等工作。此外,应协助做好雨雪灾情发生时的职工队伍稳定、灾情跟踪对上报道等工作。
13、供应科负责灾情前应急物资(包括食盐、清扫工具、草袋、负10#柴油等)的`储备与供应工作。同时,负责灾情发生时,临时急需物资的调集与供应,本场所楼梯防滑工作。
14、通计中心负责全矿通讯线路的维护和畅通。当灾情发生时,超前做好临时固定电话的安装与畅通和移动电话信号保障工作。、
15、其他部门负责做好雨雪天气来临前,本场所或区域的防滑友情提示、防滑措施落实、隐患排除及积雪清扫等工作,确保本单位职工及办理业务人员的行路安全。
四、相关要求
1、雨雪等灾害天气指挥部及各单位要高度重视灾害天气防范应对工作,要以对企业和职工高度负责的精神,密切关注气象变化,认真落实各项防范措施,确保应对及时有效。
2、各单位要统一思想,密切配合,听从应急指挥部的调遣,并按照各自的分工,加大防范应对工作力度,确保应对工作、人员、措施、物资和资金五落实,切实维护好职工生命财产安全,保障矿井正常生产经营秩序,收好今年尾。
3、物业公司要突出抓好重点领域安全措施落实,要认真做好主要场所防寒防冻工作,定期对供暖设施、管道等设备进行检查,防止出现大面积、长时间停运停供现象,保证一级生产场所的供暖(三个井口不结冰)、职工上下班不挨冻。
4、矿办公室要高度重视雨雪、迷雾天气时的交通安全,严格按照徐矿司经管13号《关于加强冬季安全行车工作的通知》要求,强化司机教育,狠抓措施落实,杜绝和避免交通事故的发生,特别是严禁酒后架车、疲劳驾车和超速驾驶等违章行为,保证行车安全。
5、物业公司要强化对在建项目现场安全监察,督促施工单位扎实、细致地做好各项防寒防冻及灾害天气处置措施编制,确保项目施工安全。
6、物业公司医院要密切关注甲型流感及季节性疫情,采取针对措施,保障职工身体健康。
7、雨雪等灾害天气来临时,各单位要加强值班值守工作,严格落实24小时值班和领导干部跟班制度。同时,值班人员必须保证24小时通讯畅通,按规定及时请示报告,不得耽搁延误。
8、安全监察科根据本预案进行督察,确保各项工作落到实处,实现雨雪等灾害天气情况下的安全生产。
五、本应急预案自下文之日起执行。
附件:预防雨雪等灾害天气指挥部人员名单及联系方式
灾害天气应急预案3
为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx,xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:xxxxxxx
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
针对冬季可能出现的雨雪天气,提前做好人力、物力等准备工作,认真贯彻落实扫雪铲冰任务,确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全,保证下雪后,能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻,力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际,特制订本应急预案:
一、组织领导
学校高度重视扫雪铲冰工作,成立扫雪领导小组,统一指挥协调校园扫雪铲冰工作,监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。
组长:
副组长:
组员:
二、适用范围
本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪,导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。
三、扫雪任务分工
1、夜间降雪,由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫,重点是道路积雪。
2、节假日降雪,全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3、当白天突降大雪时,扫雪工作随时有可能进行,具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求
1、下雪后,各班主任要加强对学生的安全教育,提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人,要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。
2、白天有体育课的班级,一般情况在教室上室内课,体育教师必须在班上;如需上室外课,严禁学生打雪战、严禁追逐打闹,体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。
3、扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。
4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。
5、全体教职员工在做好学生安全教育的同时,要进一步树立全局观念,明确扫雪工作的重要性和严肃性,增强扫雪工作的责任感,顾全大局,服从命令,特别是党员干部要身先士卒,做好表率作用,体现奉献精神,不管何时,特别是双休日、节假日期间,下雪就是命令,见雪就见行动,保证结冰之前彻底清扫完积雪,确保全体师生校园内出行安全,确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。
冬季天气严寒,为确保师生出行和室外体育课的人身安全,完成清雪的工作任务,特制定如下安预案。
一、提高认识,加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作,是全校师生员工的责任和义务,各部门领导必须高度重视此项工作,积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导,学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长:
副组长:
成员:
二、分工负责,明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调,除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制:将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次 清雪前,各班要把任务讲清,提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法,每个班级派代表去取,不能同时进好多人。工具要贴面朝下,不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖,带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹,更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域,及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作,降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实,保持联络畅通,坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况,学校将组织人员对其监督检查,对做得好的部门予以通报表扬,对无故不除雪或除雪不及时,不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令,校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包,达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班,分别存放在校图书馆一楼。
为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的.扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的位置,便于取用。
为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据上级指示,结合我校实际,特制定本预案。
一、领导小组
组长:
副组长:
成员:
主要职责
⑴加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育,广泛开展防雪灾中的自救和互救训练,不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、应急行动
1、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。
三、其它
1、进入防雪灾紧急状态后,学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中,全校师生要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从xx年12月1日起正式施行。
为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪,保障小区道路畅通、生产现场环境整洁,结合公司、中心生产、生活实际,特制定本方案,望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长,物业公司副经理罗世卿为现场指挥,公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组,挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导,除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1.除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2.各单位成立以站(队)长、书记为清雪督导队队长,副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3.生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警,并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4.出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪,各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪,并按标准及时清理。
5.各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6.外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的储备供应。
7.生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收,并进行通报。
三、雪情标准
小雪:地面积雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面积雪深度为3~5厘米。
大雪:是指地面积雪深度为5~9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1.小雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始进行清扫;冰雪清扫后路面无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2.中雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐;清扫路面后无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3.大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备;各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作;各单位要对主要道路适量撒盐,并对结冰路面进行处理。
4.公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收,确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1.小雪12小时,中雪24小时,大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2.清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪,或将含盐积雪清运到指定地点,禁止将被污染的积雪(洒盐的雪)倒入树穴及绿地内。
3.外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4.在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视,检查人员到位情况,对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5.对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位,给予通报批评及处罚。
一、事故风险分析
本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组:(以下简称应急小组)
组长:
副组长:
成员:
职责:负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施,做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室,坚持24小时值班制度,确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作,负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话:XXX(外线)XXX(内线)
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度,站领导亲自带班,并由监控室动态调度值班情况,认真做好值班记录,并安排专用值班车辆,做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作,保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口,确保食品卫生,防止食物中毒等事件的发生。
3、我站防雪防滑物资集中存放在原锅炉房内,遇到恶劣天气需用防雪防滑物资时由综合办公室统一调度使用,并做好相关物资的定期检查及更换工作。
4、综合办公室在接收到重要气象预报后及时上报站领导,并根据预报内容做好防雪防滑准备工作。
四、应急处理程序
1、出现冰雪天气时,站监控室首先向处监控分中心报告情况,并由监控员通知当班收费员在发放通行卡的同时,发放安全行驶警示卡或通过语音提示驾驶员“减速慢行,注意安全”,必要时应采取间隔放行措施。
2、遇有路面积雪厚度小于2厘米时,除雪防滑应急分队应立即采取有效措施及时抛洒融雪剂并清扫,应按照先车道、后收费广场的顺序清扫,要按规定设置安全警示标志,做好安全防护措施。外勤及保安人员要维护好扫雪现场交通秩序。
3、遇有暴雪天气不具备行车条件或对安全行车造成严重威胁时,监控室应立即报告领导小组办公室,并上报管理处值班室,请示下一步工作,在接到管理处封闭高速公路上海方向通知后,10分钟内关闭出口,并在出口处设立封闭交通提示牌。如关闭北京方向,应立即通知江苏站,等待双方交警实施,并做好记录。
必要时由除雪防滑应急分队使用防滑沙、融雪剂对收费广场进行防滑处理。
4、值班人员要密切关注天气变化,堵车时间较长时,值班人员应做好司乘人员的御寒、保暖、饮食等救援工作,并及时向管理处值班室报告。
5、抢险队全体人员要保持联络畅通,值班人员要坚守岗位,值班电话要保持24小时有人接听,抢险队伍和车辆处于待命状态,一旦出现降雪、堵车等情况发生,确保随时拉得出、用得上,切实保证冬季高速公路安全畅通。
五、后期处置
1、发生灾害后,在应急处置,险情基本得到控制后,要及时组织施工力量对设施设备进行全面检查,及时消除安全隐患。
2、灾情过后,要及时对抢险救灾物资进行补充,对抢险救灾车辆、设备及时进行保养和维护,做好长期作战的思想准备。
3、抢险救灾领导小组办公室要做好防汛救灾抢险救灾工作总结,并及时上报,对救灾中的好经验、好做法认真总结;对出现的问题和不足认真进行反思,以便扬长避短,做好下一步工作。
六、附则
1、预案管理与更新
我站根据形势变化,及时对本预案进行修订、更新。
2、制定与解释部门
本预案由我站负责制定与解释。本预案自印发之日起实施。
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通,高速公路机电系统正常运行,我项目部特制定本预案:
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境;抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行;抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码:110(报警电话)、120(急救电话)、122(交通事故电话)、119(火警电话)
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组: 组长:
副组长:
组员:我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况,由组长统一指挥,统一分工,其他人员按照组长分工,各司其职,使救援工作紧张、有序开展,不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理,确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
l、在冬季来临前,对项目部员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链,实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1.遇到冰雪天气,确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作;
2、当某一道口故障封闭后,在做好解释工作的同时,还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系,提前针对突发事件做出应急处理,确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级,现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员,同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站,做好司机人员的思想工作,对持U型卡的车辆,及时报告监控中心予以快速解决,重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌;
2、雨雪天气时要加大巡查力度,确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常;
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时,及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示,督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常,同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时,配合供电局查看具体故障点,尽快将其修复。
在抗冰除雪期间如发生交通事故,现场安全员应及时向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应立即汇报高速路政和交警部门,并配合交通主管部门指挥车辆有序通行,主要联系方式如下:
黄山高速管理公司收费部:
安徽皖通科技汤屯项目部:
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作,切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力,确保道路畅通,为所管辖区域提供通畅交通服务,特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害,结合交通局下发有关文件精神,按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求,精心组织、积极运作、周密部署、合理调度,确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
(一)成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组下设办公室,办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息,协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队(18人):
2、第二突击队(4人):
3、第三突击队(4人):
三、机械、物资储备
(一)车辆及设备:
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
(二)常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
(一)建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时,及时向应急领导小组办公室汇报情况,以便及时掌握灾情,落实应急处置措施。
(二)每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息,及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
(三)特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度,密切注意雨雪对路面、交通的影响,发现有异常情况立即向应急领导小组汇报,应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后,队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组,以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排,做到措施得当,更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后,各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作,以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息,根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
(一)在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂,桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全,做好前期预防准备工作。
(二)应急预案启动后,所有人员实行24小时值班制度,人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命,统一听从领导小组安排。
七、工作原则
(一)可根据降雪量和路况分别启动5级预案:Ⅰ级预案:半幅通行(含双线半幅通行)。Ⅱ级预案:短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案:单线上下双向通行(长期内上或下行线封闭)。Ⅳ级预案:短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案:车辆分流(长期内短期内上下行线同时封闭)。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂,出动除雪车。
(二)遵循“桥梁、坡道口优先”的原则,桥梁不同于普通路面,表面温度较低,积雪难以融化,极易结冰,一旦清除不及时,后期清理的难度极大,匝道弯道及纵坡较大的路段,车辆通行速度较慢,容易出现轮胎打滑现象,一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥,然后向主线扩展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带,尽可能清运出主线后集中堆放。
(四)除雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
(五)根据降雪厚度可分为微雪(积雪厚度≤10毫米)、小雪(积雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(积雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(积雪厚度>150毫米)四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等,对应安排除雪机械、人员和融雪材料,以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业:
1、蓝色预警信息,24小时内降雪厚度将达1厘米以上,小于5厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。对行车影响不大,平均气温在—5℃以上时,经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除,因此不需做特殊处理。—5℃以下时,视情况而定,必要时撒少量融雪剂,可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作,撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。
2、黄色预警信息,24小时内降雪厚度将达5厘米以上,小于10厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。温度在0~—20℃时以机械除雪为主,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂,每平方控制在20克以下为宜,待降雪结束后,出动铲雪车配合撒布溶雪剂(20g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜,清除路面积雪。
3、橙色预警信息,24小时内降雪厚度将达10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快,气温越低、降雪密度越大,较易板结,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,铲雪车和人工配合清除路面积雪,先清除一车道、后清其余车道,机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息,24小时内降雪厚度将达20厘米以上,且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快,持续时间长,雪层较厚,雪厚至1厘米时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,除雪工作可采用多台机械流水作业,紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
(一)雪天道路未封闭情况下,由小组成员在重点高危路段(站前大道下穿桥、东外环大桥处)设置提示牌,提醒司乘人员注意安全。
(二)除雪工作需要封闭作业时,必须规范地摆放醒目、齐全的标志,拉好警戒线,禁止作业人员出界作业,以防不安全事故发生。
(三)下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时;路面冰雪覆盖厚度(压实厚度)超过3厘米时,车辆必须加挂防滑链。
(四)在巡查过程中,车辆应行驶在行车道,驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态,集中注意力,不许出现与驾驶无关的其他动作,副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作;所有人员必须认真负责,仔细观察,确保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
(六)每次进行防滑处理后,必须进行防滑物资清查,并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料,确保防滑物资的供给。
(七)所有施工路段,必须按照规定设置施工标志、安全标志,安排专人负责该路段交通疏导工作。
(八)上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心,确保除雪人员的安全。
(九)除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵,若发生车辆拥堵情况,工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚,避免不稳定情况的出现。
(十)如遇小雪时清扫车快速开路,人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时,路面积雪厚度较大时,应首先利用推雪铲,除雪车(改装雪板)将超车道积雪推到离行车道上,随后扫雪车配合作业。
九、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益,各组要高度重视,加强协调,严密组织。为确保清雪效果,海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查,对清雪工作突出的先进个人,进行通报表扬;对未按要求做好责任区清雪的,给予相应处罚。
灾害天气应急预案4
1、总则
1.1 编制目的
为有效应对极端天气灾害,最大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响,保障公共安全和员工生命财产安全,保证生产正常运转,提高公司综合应急能力,制定本预案。
1.2 工作原则
坚持以人为本,预防为主的原则;坚持适度反应,快速响应的原则;坚持统一领导,部门协作,协调联动的原则。
1.3 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》、《陕西省气象灾害应急预案》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《西安市突发公共事件总体应急预案》、《西安市气象灾害防御条例》等有关法律法规和规定。 1.4 适用范围
本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害。
本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾。
本预案与相关市级专项应急预案、部门应急预案对接。由极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置适应于相关应急预案的处置。
1.5 分类分级
参照《陕西省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准(试行)》,按照所造成的危害程度,极端天气灾害分为四个等级,即:特别重大(I级,用红色表示);重大,(Ⅱ级,用橙色表示);较大(Ⅲ级,用黄色表示);一般(Ⅳ级,用蓝色表示)。(分级标准参考附件1)。
2、组织指挥体系
2.1:公司成立应急救援领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
2.2:公司成立应急救援小分队
总指挥:
协调员:
下设三个应急小分队:
第一队:队长:
队员:
第二对:队长:
队员:
第三队:队长:
队员:
2.3:应急救援领导小组的主要职责
◆ 全面负责极端天气灾害的应对工作,研究决定有关重要事项;
◆ 组织相关部门和专家进行会商,对灾害发展趋势进行研判和评估;
◆ 决定启动和终止应急程序;
◆ 研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施;
◆ 拟定应对极端天气灾害行动方案;
◆ 组织指挥各小分队、抢险抢救队伍、各部门等各方面力量,开展极端天气灾害现场应急抢险救援工作,控制事故的蔓延和扩大;
◆ 核实现场人员伤亡和损失情况,随时向上级主管部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况;
◆ 决定社会救援资源的动用或征用。
2.4 应急救援领导小组组长的主要职责
◆ 负责召集各参与救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;
◆ 负责指挥现场应急救援工作。
2.5 应急救援领导小组副组长的职责
◆ 负责组织实施具体抢险救援措施的实施;
◆ 当组长不在现场时,代替行使组长职责。
◆ 督促应急小组成员制订和完善相关应急预案。
2.6 应急救援领导小组成员职责
◆ 联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构,落实资源共享及报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
◆ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
◆ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划;
◆ 应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急现场指挥提供科学的技术支持和合理建议;
◆ 负责组织本预案的制订和修正工作;
◆ 负责协调本预案的实施和演练;
◆ 负责一线救援工作的具体实施;
◆ 负责一线应急处置工作的实施。
2.7应急救援小分队队长职责
◆ 负责一线救援具体工作的安排、监督;对应急救援负主要责任,按预案正确指挥其各小队进行救援,与领导小组协调,控制事态扩大;
◆ 在事故紧急状态结束之后,安排恢复原受事故影响区域的正常秩序。
2.8应急救援协调员职责
◆ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;
◆ 负责应急救援所需人力、物资的供应、协调;
◆ 密切配合总指挥的工作,高效、准确的传达救援实施命令,达到上下同心协力,在最短的时间内完成救援任务。
2.9应急救援小分队职责
◆ 工作,实施一线应急处置工作;
◆ 迅速、及时、准确评估事故规模,及时上报事故的基本情况,向领导小组请求是否启动应急响应预案;
◆ 组织一线员工实施救援方案,减少伤亡及财产损失;
◆ 抢救现场物资;
◆ 组建现场消防队;
◆ 保证现场救援通道的畅通。
2.10 应急救援领导小组成员联络电话
姓 名
电 话
姓 名
电 话
3、监测预警
3.1 预警启动
预警启动阶段的主要工作包括:
(1)严密关注和跟踪气象部门的预测预报,并迅速将预报警报发至应急领导小组。
(2)应急领导小组视情况转入应急小分队,进入应急工作程序。
(3)应急领导小组在接到预报警报后,对所分管领域、部门可能造成的危害做出预测与评估。
(4)应急小分队召集重要部门进行会商,商讨应采取的行动。
(5)应急领导小组成员通知各自部门,加强值守和信息收集上报工作。
(6)应急领导小组成员通知各自部门进入戒备状态,提出注意事项和具体工作要求。
(7)领导小组成员根据预测报告及会商结果,向领导小组组长提出启动应急程序建议,确认参与行动的相关部门和人员,明确具体行动。
(8)应急救援协调员做好和周边企、事业单位的沟通联系工作,防止出现次生、衍生事件。
3.2 预警信号发布制度
3.2.1 极端气象灾害预警信号按照"统一发布、快速传播"原则,由气象部门统一发布。
3.2.2 极端气象灾害预警信号发布后,协调员立即通知领导小组。
3.2.3 极端气象灾害预警信号发布后,要通过板报、宣传栏、电话等一切可能的途径及时向员工发布,当极端天气可能造成比较严重的危害时,应按应急领导小组的要求,加大宣传密度,并增加防御指南等提示性信息。
3.3 预警信号等级
按照极端天气严重程度及可能造成的灾害程度,预警信号分为四级,即I级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色),(分级标准见附件2)。
4、预警行动
预警行动分为应急准备和预警启动两个阶段。
4.1 应急准备
当进入极端天气灾害多发季节或在接到极端天气灾害中长期预报后,即进入应急准备阶段。
应急准备阶段的主要工作包括:
(1)经营公司与领导小组成员保持密切联系,通知各部门关注极端天气信息以及极端天气可能造成的影响。
(2)领导小组成员对已有预案、工作程序进行检查。
(3)领导小组成员检查相关设备、器材及所需应急资源。
(4)领导小组成员向经营公司上报检查情况,经营公司对准备情况进行检查。
(5)经营公司和领导小组根据情况召集相关会议,分析极端天气发展趋势,研究应对策略。
4.2 预警启动
4.2.1 四级响应(蓝色)。当达到Ⅳ级极端天气灾害预警级别时,由领导小组迅速启动相应的应急预案,并将情况上报经营公司。
4.2.2 三级响应(黄色)。当达到Ⅲ级极端天气灾害预警级别时,领导小组立即召集相关部门进行会商,将研判结果报经营公司,根据情况决定相关部门组织响应,分级分部门进行应急处置。
4.2.3 二级响应(橙色)。当达到Ⅱ级极端天气灾害预警级别时,领导小组立即展开工作,迅速启动应急预案,组织统一指挥调度,进行应急处置。并迅速向经营公司报告情况,提出扩大响应的意见和建议。
4.2.4 一级响应(红色)。当达到Ⅰ级极端天气灾害预警级别时,领导小组扩大响应,由经营公司履行应急领导职责,经营公司领导进入极端天气灾害应急领导小组,负责组织指挥应对处置工作。极端天气灾害应急领导小组成员,分赴各部门组织应对处置工作。应急领导小组按照上级要求和时限及时向上级报告情况,提出请求和建议。
5 应急响应
5.1 应急启动
5.1.1 启动条件
极端天气对公司造成危害及重大影响时,即进入应急启动阶段。
5.1.2 启动与终止权限
领导小组组长或副组长决定启动或终止应急行动。
5.1.3 应急行动启动后,领导小组组长或副组长进入指挥位置,负责向小组成员传达指挥指令。
5.2 基本应急响应
基本应急响应的行动包括:
(1)协调员严密监测气象部门的情况,适度加大向领导小组上报信息的密度,提出相关建议。
(2)根据领导小组的指令,应急小分队按照应急预案开始行动。
(3)应急小分队队员向队长报告灾情和处置进展情况,对下一步行动提出建议,提出需领导小组统一协调的事项。
(4)领导小组向上级公司报告灾情及应对处置情况,确认是否需要上级公司采取支援行动。
(5)领导小组协调调度,统一指挥应急行动,对于职责分工不明确的事项,行使临时指定权。
(6)领导小组汇总有关情况,向上级公司报告。
(7)领导小组通报各部门,要求各部门对可能出现的次生、衍生事件提出工作建议。
5.3 扩大应急响应
采取基本应急响应后,极端天气灾害仍在加剧,事态发展难以控制,超出本公司处置能力时,应急领导小组应及时扩大应急响应,向上级公司请求支援。
5.4 分灾种响应
根据不同灾种,应急程序启动后,领导小组相关成员启动相应应急预案,在应急领导小组的统一指挥下,按照职能和相应应急预案分别展开行动。(分灾种响应行动指南见附件3)
5.5 应急值守
在接到黄色及黄色以上预警信号后,各应急部门进入戒备状态,落实领导到岗,确保通信畅通。领导小组对各部门应急戒备情况进行检查监督。
5.6 信息报告
信息报告是应对处置极端天气灾害的关键环节,按照国务院、省政府和西安市政府关于信息报告的规定,较大(Ⅲ级)以上极端天气灾害信息应按规定及时上报。
5.6.1 信息报告内容要简明、准确,应包括以下要素:时间、地点、信息来源、起因、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等。
5.6.2 特别重大、重大、较大极端天气灾害发生后,应急领导小组要在2小时内向上级公司报告,同时及时将情况通报各部门。事件信息以书面报告为主。在紧急情况下,可以先通过电话口头报告,随后再书面报告。
5.6.3 特别重大、重大、较大突发极端天气处置过程中,现场指挥机构应授权一名专人与领导小组保持密切联系,随时报告事件处置进展情况及相关信息。
5.7 灾情统计
灾情统计工作由各部门汇总到公司行政部。
5.8 指挥与协调
应急程序启动后,领导小组成员之间的协同由副组长统一协调。
5.9 现场指挥部
应急程序启动后,可根据情况设立现场指挥部,现场指挥负责现场处置工作,现场指挥由总指挥负责。
5.10 应急终止
当极端天气灾害得到有效控制,公司生产生活运转恢复正常后,应适时宣布应急程序终止。
6 恢复重建
6.1 善后处置
极端天气灾害应急程序终止后,公司各部门应按有关法律法规的要求,依法做好灾害救助和灾民安置、现场清理等工作,恢复公司正常生产生活秩序,保障员工的基本生活。
6.2 评估
极端天气灾害应急程序终止后,应急领导小组会同各部门及时组织调查、统计灾害造成的损失和伤亡情况,对应急工作进行评估,总结经验,吸取教训,提出改进的措施和建议。
6.3 征用补偿
应急程序终止后,要及时归还因处置需要临时征用的物资、设备等,造成损坏或无法归还的,应采取适当方式给予补偿。
6.4 灾害保险
鼓励员工积极参加气象灾害事故保险。公司配合保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项。并依法做好有关保险理赔和给付的监管。
7、保障措施
公司各部门应加快应急信息系统建设,建立统一的数据库,实现资源统一调度与共享。加快应急避难场所建设。加强应急物资、装备储备和保障体系,加强专业应急队伍建设,组织志愿者组建群众性的应急救援队伍。
8、宣传、培训和演习
8.1 宣传和培训
开展应急知识宣传,普及自救、互救知识的宣传工作,提高员工的防范意识和应急避险能力。
对公司从事应急管理的工作人员进行培训,使之熟悉和掌握本应急预案的工作流程。
8.2 应急演练
开展应对极端天气灾害的`应急演练,每三年举行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由应急领导小组组织实施。
9、责任与奖惩
9.1 极端天气灾害应对工作实行行政领导负责制和责任追究制。
9.2 对在极端天气灾害应对工作中有突出贡献的部门和个人,公司予以通报表彰。
9.3 对在应对工作中有失职、渎职行为,应公司予以通报批评,对造成重大损失的,对有关责任人给予处分,触犯法律的要追究其法律责任。
10、附则
10.1 预案管理与更新
本预案由上级公司负责管理并根据实际情况适时组织修编。
10.2 预案制订与解释部门
本预案由公司生产技术部负责制订和解释。
10.3 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
11、附件
附件1:极端天气灾害分类分级标准
附件2:气象灾害预警信号
附件3:分灾种响应行动指南
附件1:极端天气灾害分类分级标准
(1)特别重大(I级):
洪水、干旱:
1)一个流域发生特大洪水、或多个流域同时发生大洪水;
2)大江大河干流重要河段堤防发生决口;
3)重大大型水库发生垮坝;
4)暴雨引发大面积城乡渍涝、特大型地质灾害,对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成特别重大影响;
5)造成特别重大人员伤亡或造成死亡30人以上;
6)需要紧急转移安置群众5万人以上;
7)因灾倒塌房屋10000间以上;
8)洪水造成铁路繁忙干线、公路主干线中断,48小时无法通行;
9)多个区、县发生特大干旱;造成3个以上区、县农田、人畜特别严重缺水,受旱面积比例已经达80%以上,人畜饮水困难率已经达到60%以上,干旱仍将持续;
10)对3个以上区、县城市生产、生活等造成特别严重影响,城市缺水率已经达30%以上,干旱仍将持续。
暴雨、暴雪、大风、沙尘暴:
1)影响城市50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失;
2)一个或多个区、县范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害;
3)在其他市、区和地区发生的可能对我市经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
寒潮:
1)三分之二以上区、县已经发生对经济林果、有关农作物、畜牧、水产养殖造成严重的危害;
2)造成牲畜、家禽大量死亡。
高温:
1)对群众健康产生特别严重威胁,中暑患者明显增多,高温天气市区内的1个县(市)报告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例发生;
2)造成供水、供电特别紧张,经济、社会活动受到特别严重影响,未来仍持续高温天气。
雷电:
1)造成人员伤亡达30人以上;
2)造成人员伤亡达10人以上、29人以下,未来仍将出现强雷电天气。
冰雹:
1)造成人员特别重大伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施特别重大损坏和农作物大面积绝收;
2)冰雹天气造成人员特别重大伤亡(30人以上)、房屋损毁、供电及通讯设施特别重大损坏和农作物大面积绝收。
霜冻:
对当季作物产量形成产生特别重大影响,减产幅度在30%以上。
大雾:
出现能见度小于50米的雾,且预计未来24小时内同一地区或更大范围的能见度仍可能小于50米。
(2)重大(Ⅱ级):
洪水、干旱:
1)一个流域或其部分区域发生大洪水;
2)大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情;
3)暴雨引发城乡渍涝,对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成重大影响;
4)一般大中型水库发生垮坝;
5)造成人员伤亡10~29人,受伤300人以下;
6)需要紧急转移安置群众2万人以上,5万人以下;
7)因灾倒塌房屋5000间以上,10000间以下;
8)一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;
9)洪水造成铁路干线、公路主干线和航道通行中断,24小时无法恢复通行;
10)多个区、县发生严重干旱;
11)造成多个区、县农田、人畜特别严重缺水,受旱面积比例已经达80%以上,人畜饮水困难率已经达到60%以上,干旱仍将持续;
12)城市生产、生活等造成特别严重影响,城市缺水率已经达30%以上,干旱仍将持续。
暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙尘暴、大风:
1)造成10人以上,30人以下死亡,或1000万元以上,5000万元以下经济损失;
2)因各种天气原因,造成机场、国家高速公路网连续封闭12小时以上的。
高温:
1)高温天气出现,且对群众健康产生重大威胁,中暑患者明显增多,高温天气西安市或县报告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例发生;
2)经济、社会活动受到重大影响,城市用电明显紧张,拉闸限电频率明显增加。
雷电:
造成人员伤亡达10人以上、29人以下。
霜冻:
对当季作物产量形成产生重大影响,减产幅度在20%以上,30%以下。
大雾:
1)能见度小于100米的雾,且预计未来24小时内同一地区或更大范围的能见度仍可能小于100米;
2)大雾造成特别严重的影响,机场、主要公路连续封闭12小时以上,未来仍将持续。
(3)较大(Ⅲ级):
洪水、干旱:
1)数个区、县同时发生洪涝灾害;
2)大江大河干流堤防出现重大险情;
3)大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝;
4)暴雨引发城乡渍涝,对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响;
5)造成人员伤亡3~9人,受伤100人以下;
6)需要紧急转移安置群众5000人以上,20000人以下;
7)因灾倒塌房屋1000间以上,5000间以下;
8)数个区、县同时发生中度的干旱灾害;三分之二以上地区综合气象干旱等级达到重旱等级,且预报未来7天以上情况仍将持续或干旱范围进一步发展;
9)造成三分之二以上地区农田、人畜缺水比较严重,受旱面积比例已经达50%以上,人畜饮水困难率已经达到40%以上,干旱仍将持续;
10)三分之二以上地区城市生产、生活等造成较重影响,城市缺水率已经达20%以上,干旱仍将持续。
寒潮:
1)三分之二以上地区发生对经济林果、有关农作物、畜牧和水产养殖造成较大危害影响;
2)牲畜、家禽造成较大损失。
大风:
1)平均风力达8级(或阵风10级)以上大风,并可能持续;
2)造成3人以上,10人以下死亡,或500万元以上,1000万元以下经济损失;
3)造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下的。
沙尘暴:
较强沙尘暴天气(能见度小于500米)并可能持续。
高温:
1)高温天气出现,且已经对群众健康产生较大威胁,中暑患者开始增多,高温天气地区内的报告中暑患者100人至149人,或有1~3例死亡病例发生;
2)农作物生长受到较大影响,城市用电较紧张,拉闸限电频率开始增加。
冰雹:
1)出现分散的强冰雹,影响城市的三分之二地区,未来仍将持续或加强;
2)冰雹天气造成房屋损毁、供电及通讯设施较大损坏和农作物大量绝收,未来仍将持续或加强;
3)造成3人以上,10人以下死亡,或500万元以上,1000万元以下经济损失;
4)造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下。
霜冻:
1)对当季作物产量形成产生较大影响,减产幅度在10%以上,20%以下;
2)造成3人以上,10人以下死亡,或500万元以上,1000万元以下经济损失;
3)造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下的。
暴雪、大雾、雷电:
1)造成3人以上,10人以下死亡,或500万元以上,1000万元以下经济损失;
2)造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下的。
(4)一般(Ⅳ级):
洪水、干旱:
1)多个区、县同时发生一般洪水;
2)多个区、县同时发生轻度干旱;
3)暴雨引发城乡渍涝,对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成一定影响;
4)大江大河干流堤防出现险情;
5)主要水库出现险情;
6)造成人员伤亡1~2人、受伤30人以下;
7)需要紧急转移安置群众1000人以上、5000人以下;
8)因灾倒塌房屋100间以上、1000间以下;
9)一半及以上地区综合气象干旱等级已经达到重旱等级,且预报未来7天以上情况仍将持续或干旱范围进一步发展;
10)造成一半及以上的农田、人畜缺水比较严重,受旱面积比例已经达50%以上,人畜饮水困难率已经达到40%以上,干旱仍将持续;
11)一半及以上的城市生产、生活等造成较重影响,城市缺水率已经达20%以上,干旱仍将持续。
寒潮:
1)一半以上地区已经发生对经济林果、有关农作物、畜牧和水产养殖造成一定危害的寒潮天气;
2)对牲畜、家禽造成一定损失;
3)造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。
大风:
1)24小时内平均风力达7级(或阵风9级)以上大风,或预报可能出现平均风力达8级(或阵风10级)以上大风,并可能持续;
2)造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。
沙尘暴:
1)沙尘暴天气(能见度小于1000米)并可能持续;
2)造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。
高温:
1)已经对群众健康产生威胁,高温天气地区内的市、县报告中暑患者30至90人,农作物生长受到一定影响,城市用电开始紧张,出现拉闸限电情况;
2)造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。
冰雹:
1)出现较强冰雹天气,影响一半以上地区,未来仍将持续或加强;
2)造成3人以下死亡或500万元以下经济损失的极端天气灾害。
霜冻:
1)达到一般霜冻灾害预警级别天气且仍将持续2天及以上,并且对当季作物产量形成影响,减产幅度在5%以上,10%以下;
2)造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。
大雾:
1)导致交通运输受到影响,车流限速,机场、主要公路准备封闭,未来仍将持续。
2)造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。
雷电:
造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。
附件2:气象灾害预警信号
1.Ⅳ级预警(蓝色)
(1)暴雨。预计需要发布暴雨蓝色预警信号,12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
(2)暴雪。预计需要发布暴雪蓝色预警信号,12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
(3)寒潮。预计需要发布寒潮蓝色预警信号,48小时内最低气温将要下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达5级以上;
或者已经下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达5级以上,并可能持续。
(4)大风。预计需要发布大风蓝色预警信号,24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;
或者已经受大风影响, 平均风力为6~7级,或者阵风7~8级并可能持续。
(5)霜冻。预计需要发布霜冻蓝色预警信号。48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下,对农业将产生影响,或者已经降到0℃以下,-10℃以上可能对当季主要作物产量形成将产生影响的霜冻天气。
2.Ⅲ级预警(黄色)
(1)暴雨。预计需要发布暴雨黄色预警信号,6小时内降雨量将达50毫米以上且降雨可能持续。
(2)暴雪。预计需要发布暴雪黄色预警信号,12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续。可能对交通或者农牧业有影响。
(3)寒潮。预计需要发布寒潮黄色预警信号,24小时内最低气温将要下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
(4)大风。预计需要发布大风黄色预警信号,12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上;
或者已经受大风影响, 平均风力为8~9级,或者阵风9~10级并可能持续。
(5)沙尘暴。预计需要发布沙尘暴黄色预警信号,12小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米),或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
(6)高温。预计需要发布高温黄色预警信号,连续三天最高气温将在35℃以上。
(7)雷电。预计需要发布雷电黄色预警信号,6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故。
(8)霜冻。预计需要发布霜冻黄色预警信号,在24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下3℃以下,对农业已经产生影响,并可能持续。
(9)大雾。预计需要发布大雾黄色预警信号,12小时内可能出现能见度小于500米的雾。或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。
3.Ⅱ级预警(橙色)
(1)暴雨。预计需要发布暴雨橙色预警信号,3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
(2)暴雪。预计需要发布暴雪橙色预警信号,6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,对交通或者农牧业有较大影响。
(3)寒潮。预计需要发布寒潮橙色预警信号,24小时内最低气温将要下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;
或者已经下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
(4)大风。预计需要发布大风橙色预警信号,6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;
或者已经受大风影响, 平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。
(5)沙尘暴。预计需要发布沙尘暴橙色预警信号,6小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米),或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
(6)高温。预计需要发布高温橙色预警信号,24小时内最高气温将升至37℃以上。
(7)干旱。预计需要发布干旱橙色预警信号,预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25~50年一遇),或者某一县(区)有40%以上的农作物受旱。
(8)雷电。预计需要发布雷电橙色预警信号,2小时内发生雷电活动的可能性很大,或者已经受雷电活动影响,且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性比较大。
(9)冰雹。预计需要发布冰雹橙色预警信号,6小时内可能出现冰雹天气,并可能造成雹灾。
(10)霜冻。预计需要发布霜冻橙色预警信号,24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下,或者已经降到零下5℃以下,对农业将产生严重影响,并将持续。
(11)大雾。预计需要发布大雾橙色预警信号,6小时内可能出现能见度小于200米的雾,或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。
4.Ⅰ级预警(红色)
(1)暴雨。预计需要发布暴雨红色预警信号,3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
(2)暴雪。预计需要发布暴雪红色预警信号,6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
(3)寒潮。预计需要发布寒潮红色预警信号,24小时内最低气温将要下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;
或者已经下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
(4)大风。预计需要发布大风红色预警信号,6小时内可能受大风影响,平均风力可达12级以上,或者阵风13级以上;
或者已经受大风影响,平均风力为12级以上,或者阵风13级以上并可能持续。
(5)沙尘暴。预计需要发布沙尘暴红色预警信号,6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米),或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
(6)高温。预计需要发布高温红色预警信号,24小时内最高气温将升至40℃以上。
(7)干旱。预计需要发布干旱红色预警信号,预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇),或者某一县(区)有60%以上的农作物受旱。
(8)雷电。预计需要发布雷电红色预警信号,2小时内发生雷电活动的可能性非常大,或者已经有强烈的雷电活动发生,且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性非常大。
(9)大雾。预计需要发布大雾红色预警信号,2小时内可能出现能见度小于50米的雾,或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
附件3:分灾种响应行动指南
(1)干旱
密切关注气象部门的监测预报,加大预报密度,及时根据干旱信息,进行综合分析,提出相关工作建议。
应急领导小组适时启动应急预案。
加强监控,做好火灾预防和扑救准备工作。
合理调度水源,组织实施抗旱工作。
防范和应对旱灾所引发的突发公共卫生事件。
做好救灾人员和物资准备,并负责因旱缺水缺粮群众的基本生活救助。
(2)暴雨
密切关注气象部门的监测预报,加大预报密度,及时发布暴雨预警信号及相关防御指南。
应急领导小组适时启动应急预案。进入相应应急响应状态,组织开展应急处置工作。
行政部门负责受灾员工的紧急转移安置并提供基本生活救助。
设备管理部门加强电力设施检查和设备运行监控,及时排除危险、排查故障。
应急小分队对积水地区实行交通引导或管制。
各生产部门针对生产做好监测预警、落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。
必要时暂停在基坑或空旷地方的作业施工。
灾害发生后,行政、生产、技术等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
(3)暴雪、霜冻
密切关注气象部门的监测预报,及时发布雪灾、霜冻等预警信号及相关防御指南,适时加大预报时段密度。
设备管理部门注意电力调配及相关措施落实,加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障;做好电力设施设备覆冰应急处置工作。
行政部门提醒做好车辆防冻措施,提醒高速公路、高架道路车辆减速。
应急救援小分队根据积雪情况,及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。
后勤部门做好供水系统等防冻措施。
卫生所采取措施保障医疗卫生服务正常开展,并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
行政部门负责受灾员工的紧急转移安置,并为受灾群众提供基本生活救助。
灾害发生后,行政、设备、生产、等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
(4)雷电、冰雹
密切关注气象部门的监测预报,及时发布雷雨大风、冰雹预警信号及相关防御指南,适时加大预报时段密度;灾害发生后,有关防雷技术人员及时赶赴现场,做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作,并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。
必要时暂停户外作业。
设备管理部门加强电力设施检查和设备运行监控,及时排除危险、排查故障。
生产部门针对生产做好监测预警、落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。
各部门加强本责任范围内检查,停止集体露天活动,采取适当防护措施,减少使用电器。
(5)大风
密切关注气象部门的监测预报,及时发布大风预警信号及相关防御指南,适时加大预报警报发布频率。
行政部门负责受灾员工的紧急转移安置并提供基本生活救助。
应急救援小分队组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输工作。
设备管理部门加强电力设施检查和设备运行监控,及时排除危险、排查故障。
生产技术部根据不同风力情况发出预警通知,各部门采取防风措施,减轻灾害损失;做好火险预报预警,指导开展火灾扑救工作。
各部门加强本责任区内检查,尽量避免或停止露天集体活动,及时通知员工妥善安置易受大风影响的室外物品。
灾害发生后,行政、设备、生产等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
(6)沙尘暴
密切关注气象部门的监测预报,及时发布沙尘暴预警信号及相关防御指南,适时加大预报时段密度;了解沙尘影响,进行综合分析和评估工作。
行政部门采取应急措施,保证沙尘暴天气状况下的运输安全。
生产技术部门采取应急措施,做好救灾人员和物资准备。
(7)寒潮
密切关注气象部门的监测预报,及时发布寒潮预警信号及相关防御指南,适时加大预报时段密度;了解寒潮影响,进行综合分析和评估工作。
行政部门采取防寒救助措施,开放避寒场所;实施应急防寒保障。
卫生所采取措施,加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传教育,并组织做好医疗救治工作。
(8)高温
密切关注气象部门的监测预报,及时发布高温预警信号及相关防御指南,适时加大预报时段密度;了解高温影响,进行综合分析和评估工作。
设备管理部门注意高温期间的电力设施和设备的运行情况,保证生产的正常运行,加强设备巡查、养护,及时排查各种故障。
后勤部门保证生活生产用水。
生产技术部做好防暑工作,必要时调整作息时间,或采取停止作业措施。
行政部门做好交通安全管理,提醒车辆减速,防止因高温产生爆胎等事故。
卫生所采取积极应对措施,应对可能出现的高温中暑事件。
(9)大雾
密切关注气象部门的监测预报,及时发布大雾预警信号及相关防御指南,适时加大预报时段密度;了解大雾、霾的影响,进行综合分析和评估工作。
设备管理部门加强设备运行监控,采取措施尽量避免发生设备污闪故障,及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。
行政部门及时发布雾航安全通知,保证大雾天气状况下的运输安全。
灾害天气应急预案5
为应对极端恶劣天气,做好学校安全管理工作,提高应急处置能力,保障广大师生的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害预警信号及防御指南》等有关法律和相关规定,结合我市教体系统的实际情况,特制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、安全第一、快速高效的原则。把保障师生生命财产安全作为应对极端恶劣等灾害工作的出发点和落脚点,积极稳妥地组织全市中小学、幼儿园应对极端恶劣天气管理工作,保障正常教学秩序,减少极端恶劣天气造成的'损失。
二、组织领导
成立市教体局局长任组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的局机关应对极端恶劣天气工作应急领导小组,负责领导、组织、协调全市教体系统应对极端恶劣天气工作。成立乡镇中心校校长、基层学校校长、幼儿园园长任本单位组长,各班主任为成员的基层应对极端恶劣天气工作应急领导小组。负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。
三、工作措施及流程
1.当本市发布暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、道路结冰等气象灾害预警,各乡镇中心校、农村基层学校、市直中小学(幼儿园)应密切关注广播、电视、气象预报手机软件等公共媒体播发的最新信息,通过电话、短信、微信平台等多种途径,提醒学生和家长做好防范工作。
2.各校在即将出现或已经出现极端恶劣天气情况的时候,各中小学、幼儿园应急领导小组应及时召开紧急会议研究是否启动应急预案,是否采取停课措施,会议结束后30分钟内拿出具体方案上报市教体局天气极端恶劣工作应急领导小组组长及相关分管领导,市教育局应急领导小组根据上报情况请示市政府同意后,部署相关学校实施或全市统一实施,同时报市教体局备案。
3.实施应急预案后,各学校(幼儿园)要迅速进入应急响应状态,组织相关人员做好应急响应工作,健全值班制度,保持通讯畅通,电话热线要及时回复家长的咨询。同时,应急领导小组要24小时在本单位,必须保持通讯工具24小时畅通。要加强校园安全巡查力度,对学校校舍、教室门窗、户外装置、排水系统、在建工地、电源电线等部位开展重点检查,及时排除安全隐患。凡是不能保证学生安全的校舍要立即停止使用,保障在校师生安全。
4.如果需要停课,必须由班主任及时将停课通知告知每一个学生和家长,告知内容应包括停课原因、停课时间、复课时间及相关安排等。学校班主任要安排好学生停课期间的学习生活。停课后,学校妥善安排好各项工作,对不知情等原因到校的学生或因交通等原因不能回家的住宿生,学校和家长沟通好,学校要安排专人管理,做好看护与生活安排,组织好到校学生和在校住宿生的日常活动,尤其要规范好住宿生的在校行为,做好住宿生的饮食安全工作,禁止住宿生到校外购买食品。
5.复课后学校要根据停课时间及时调整学校教学工作计划,确保教学工作有序进行,若确因客观原因不能按时复课,及时报告上级教育主管部门,经批准后才能延期复课。
四、责任追究
各乡镇中心校、基层学校、市直中小学(幼儿园)要按照教体局的统一要求落实各项工作,保持政令畅通,做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的,依据有关规定进行问责,追究当事人的责任。
灾害天气应急预案6
1 总则
1.1 编制目的
为进一步增强应对和抵御重大自然灾害突发事件的能力,最大限度地保护人员和相关方的生命安全,减少财产损失,确保应急救灾工作有序、高效地进行,保证正常生产经营活动,结合公司实际情况,特制定本预案。
1.2 适用范围
1.2.1 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突发或预知的洪汛、气象、地震和地质等自然灾害影响正常生产经营秩序或造成及可能造成公司重大人员伤亡和财产损失的紧急事件。
1.2.2 本预案适用于公司所属各单位。
1.3 编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》
《中华人民共和国防洪法》
《破坏性地震应急条例》
《地质灾害防治条例》
《国家破坏性地震应急预案》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《总部重大自然灾害突发事件应急预案》
《公司突发事件总体应急预案》
《公司突发事件总体应急预案》
1.4 工作原则
1.4.1 及时预警,科学应对
坚持灾前预防为主的原则,加强对极端气象、自然灾害预警信息的采集分析,依法规范信息来源及可靠性,增强应对重大自然灾害突发事件的能力,科学应对突发应急事件。
1.4.2 以人为本,减少危害
采取一切措施保障员工人身安全;最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。
1.4.3 统一组织,协同救灾
公司应急管理领导小组统一领导、协调指挥突发事件应急救灾工作。各单位按照职责和权限,负责突发事件的应急处置与救援工作。应急期间,一般性工作服从应急救灾工作。
1.5 灾害分级
1.5.1 各类自然灾害按其性质、严重程度和影响大小等因素分为四级,并采取相应的应急响应。
1.5.2 I级自然灾害类事件
指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象突然发生且事态严重,对生产场所员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏,造成较大社会影响。
1.5.3 Ⅱ级自然灾害类事件
指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件,对生产现场员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏,造成一定社会影响。
1.5.4 Ⅲ级自然灾害类事件
指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件,对生产现场员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡、财产损失或一般生态环境破坏。
1.5.5 Ⅳ级自然灾害事件
指预测或已经发生洪汛、气象、地震、地质等自然灾害事件,对生产现场员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序潜在危害或威胁,可能造成人员伤亡、财产损失或一般生态环境破坏。
2 组织机构与职责
2.1 组织机构
为有序、高效应对自然灾害突发事件,公司设立自然灾害预防和应急救灾领导小组(以下简称:应急领导小组)。领导小组下设自然灾害应急办公室(以下简称:应急办公室)。
2.1.1 应急领导小组
组 长:主管安全生产副经理、安全总监
副组长:总指挥部主任
成 员:应急救援处置中心领导、综合办公室主任、经营科科长、财务资产科科长、人事科科长、安全环保科科长、质量设备科科长、安全监督站站长、党群工作科科长、各基层单位负责人。
2.1.2 应急办公室
应急办公室设在总指挥部,是应急领导小组的日常办事机构。办公室主任由总指
挥部主任担任。
2.2 工作职责
2.2.1 领导小组主要职责
(1)加强对自然灾害的信息搜集分析,及时发布预警及指导应急准备工作;
(2)加强对自然灾害、极端气候条件下运输生产组织管理,采取积极措施保障安全生产;
(3)根据公司应急管理小组授权,下达自然灾害应急预警和预警解除指令;
(4)根据公司应急管理小组授权,下达自然灾害应急预案启动和终止指令;
(5)领导和协调自然灾害应急救援工作,部署上级有关部门交办的工作;
(6)接受灾害情况报告并及时向公司应急管理小组通报灾害损失和生产、救灾等情况;
(7)根据应急工作原则,制定灾害预防及应急救灾对策,指挥现场抢险救灾和恢复生产;
组织紧急调配救援物资或提供其它紧急救助行动;
(8)统一安排应急救灾期间机关职能科室、应急职能组、应急救援处置中心的工作。
2.2.2 应急办公室主要职责
应急办公室在领导小组领导下开展应急响应期间生产运行监控及应急救灾工作,完成领导小组交办的各项工作。职责如下:
(1)根据灾害态势,采取有效措施加强运输生产安全及作业人员安全;
(2)负责应急领导小组信息收集平台的建立,负责应急值班和24小时值班电话的设置;
(3)持续跟踪事件发展动态,及时向应急领导小组汇报,接受并传达指令;
(4)负责应急状态下指挥、协调,根据应急领导小组指令传达到各机关职能科室、应急职能组和应急救援处置中心;
(5)按照公司应急领导小组指令统一对外联系,向上级公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息;
(6)负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作;
(7)负责自然灾害专项应急预案的备案工作;
(8)收集各类信息,随时汇报事态情况,有重要信息要随时汇报;
(9)负责跟踪检查指令的执行情况。
2.2.3 各职能科室、各基层单位、应急职能组、应急救援处置中心职责
详见《公司突发事件总体应急预案》。
3 灾情预警、应急响应
3.1 灾情预警
应急办公室负责搜集洪汛、气象(雨雪、沙尘暴)、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息,分析灾害可能对生产现场作业人员安全和运输生产安全造成的危害并及时报告领导小组。按照“早发现、早报告、早处置”的原则,及时传达领导小组发布的各项预防灾害指令。各基层单位严格执行预防灾害各项指令,采取相应处置措施。
3.2 应急响应
3.2.1 灾情报告
自然灾害发生后,受灾害单位应立即向应急办公室和地区/地区应急救援处置中心报告。
3.3 分级响应
3.3.1 按照灾害的可控性、严重程度和影响范围,对自然灾害突发事件分级响应。
(1)接到灾害预警或发生灾害突发事件后,受灾区域各基层单位应立即启动本单位专项应急预案,并根据灾害情况及时上报;
(2)接到自然灾害突发事件报告后,应急领导小组应立即启动本预案。
3.4 响应程序
3.4.1 公司相应程序
3.4.1.1预警和应急准备
公司应急管理办公室接到灾害预警后,进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势,应急办公室执行如下应急响应程序:
(1)立即向领导小组报告预警或灾害情况;
(2)应急办公室根据应急领导小组的安排和布署,通知各应急职能组、各基层单位和应急救援处置中心(地区/地区),做好应急准备;
(3)密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况,及时报告;
3.4.1.2 应急救灾
预案启动后,根据灾害发展态势和现场抢救进展情况,应急办公室执行如下应急响应程序:
(1)发生Ⅳ级自然灾害事件时,应急办公室应立即组织召开会议,分析灾害可能发展的趋势及可能对生产秩序造成的影响,严格控制车辆运输作业并制定合理、安全、科学的`运输作业计划;
(2)发生Ⅲ级以上灾害事件时,立即向领导小组组长汇报,领导小组成员在1小时内到达岗位;
(3)召开紧急会议,成立现场应急指挥中心,分析灾情,部署应急救灾任务,86
根据灾害严重程度按规定上报公司、上级公司、当地政府有关部门;
(4)制定应急救灾方案,组织紧急救援;
(5)视灾情严重程度,安排有关人员赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作;
(6)协助应急救援处置中心做好运输、通讯、物资、资金等支援准备工作;
(7)必要时,按领导小组指示报请公司、上级公司、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。
3.4.2 基层单位响应程序
3.4.2.1 灾情报告
(1)在接到灾害预警或发生灾害突发事件后,立即启动本单位《自然灾害(极端天气)专项应急预案》并及时向应急办公室报告,并进入应急准备状态;
(2)按照本单位《自然灾害(极端天气)专项应急预案》要求及公司有关运输生产作业安全管理条例的要求,积极做好灾害预防及突发事件预防工作;
(3)发生突发自然灾害事件后,应积极组织救援,并就灾害情况及时汇报。灾情报告的主要内容:灾害类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和职工生活状况,以及已采取的应急救灾措施。
3.4.3 应急准备
公司职能科室、应急职能组、基层单位、区域应急救援处置中心接到应急指令后,按照《公司突发事件总体应急预案》职责要求做好各项应急准备工作。
(1)接到当地人民政府的自然灾害预警、预报后,应立即进入相关应急预案启动准备状态;
(2)应急指挥机构成员应迅速到位,部署应急救灾工作;
(3)医疗、物资等应急保障系统工作准备就序;
(4)抢险救灾装备和人员集结待命;
(5)检查和监控次生灾害源、生命线工程、重要生产设施中的薄弱部位,制定应急防灾对策;
(6)保持与当地救灾部门和公司应急管理领导小组的联系畅通;
(7)利用各种宣传手段稳定职工情绪、平息误传和谣传、宣传自救知识。
3.4.4 应急救灾
(1)灾害发生后,领导小组立即启动应急预案,转入应急救灾程序;
(2)领导小组负责统一指挥抢险救灾和区域性救灾协作;
(3)各基层单位做好现场疏散工作,采取一切有效措施保障员工的安全和生活秩序;
(4)应急办公室及时向当地政府救灾指挥机构和公司应急管理办公室报告受灾
损失和应急抢险救灾情况,视灾情需要通过公司应急管理办公室请求外部紧急救援;
(5)领导小组制定现场抢险方案并组织实施;
(6)应急办公室迅速调集抢险救灾队伍投入抢险;
(7)质量设备科组织人员检查生产设施破坏情况,检修生产和生活设施;
(8)应急办公室密切保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系,及时掌握灾害信息和区域灾害情况,通报本单位受灾情况和采取的紧急应对措施;
(9)应急办公室做好救灾物资调拨、发放工作;
(10)领导小组组织灾害损失评估,按规定向公司应急管理办公室报告灾害损失评估结果;
(12)做好恢复生产前的准备工作。
3.5 指挥与协调
发生重特大自然灾害,领导小组必须坚持“属地管理、政府统一领导”的原则,密切配合地方政府,做好救灾工作。
(1)根据现场救灾需要,应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物资,保障救灾需要;
(2)协助当地人民政府提出救灾方案,制定防止灾害引发次生灾害的方案,并责成相关单位积极落实;
(3)领导小组针对灾害引发或可能引发的次生灾害,启动相关应急预案;
3.6 应急终止
3.6.1 领导小组确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后,下达应急结束指令,应急终止。
(1)灾害现场得到有效控制,次生灾害隐患消除;
(2)现场应急处置已经结束。
3.6.2 应急救灾工作结束后,由应急办公室编写应急救灾总结报告,报送公司应急管理办公室备案。
4 保障措施
4.1 通讯与信息保障
应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后,立即按规定上报下传应急信息,跟踪应急事态发展。
各单位应保证值班联系电话24小时有人值守,及时接收和转达灾害信息,保证联系通畅。
4.2 应急保障
4.2.1应急救灾物资装备保障
物资公司应按规定和救灾需求完善应急物资的储备,加强对物资储备的管理,及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源,统筹现有资源,建立完善的应急保障措施。
各单位结合各自生产作业特点,合理配置应急物资。
4.2.2 应急队伍保障
各基层单位应建立应急救灾抢险队伍,安全环保科负责进行定期培训及演练,以保持应急队伍战斗力,做到常备不懈。
各单位必须将本单位应急抢险队伍组织机构及人员上报安全环保科备案。
4.2.3应急资金保障
财务资产科设立专项应急资金,用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预案演练。应急救灾期间,可随时启用,实行专款专用。
4.2.4应急医疗卫生保障
生活服务公司应做好应对突发灾害的医疗保障专项预案,储备应急药品,并配备精干医护人员和精良医疗器械,具备随时赶赴现场参与救灾的能力。
4.3 宣传、培训与演习
4.3.1安全环保科必须利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育,使单位员工和家属了解应急救灾知识,提高应急意识。
4.3.2安全环保科必须定期对应急相关专业人员进行培训,了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术,提高应急救灾能力。
4.3.3基层单位必须每一年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。
5 附则
5.1 本预案由公司自然灾害预防和应急救灾领导小组负责解释。
5.2 本预案自发布之日起实施。
灾害天气应急预案7
为做好防范暴雪工作,确保雪后城市道路畅通,出租汽车客运市场安全、有序,根据《*应急管理办公室关于做好防范暴雪工作的紧急通知》和省、市、局领导的要求,结合出租汽车行业实际情况,特制定本方案。
一、组织领导
成立出租汽车行业防范暴雪应急工作领导小组。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组办公室设在处办公室,具体负责除雪工作的.组织和协调工作。联系电话:。。
二、工作重点
1。重点加强火车站、机场、码头及各区市县主要营运场站的积雪清除工作,确保各大场站秩序井然、道路畅通。
2。重点保障市民乘车需要,坚决杜绝拒载、超收费、绕道行驶、不文明服务等违章行为。
三、工作要求
1.各管理单位和经营单位要牢固树立“以雪为令,边下边清”的意识,出现雪情,无须通知,立即自行组织力量进行清除。
2.各经营单位及管理者要加强对出租汽车驾驶员职业道德教育和安全行车教育,牢固树立“一切为了乘客,一切为了安全”的思想,为市民提供优质的服务。
3.加大对出租汽车经营者的监督检查,对恶劣天气条件下出现违章行为的。驾驶员,出租汽车管理部门将依据相关的规定,进行严肃处理,防范暴雪应急工作小组将不定期组织巡查,确保为市民提供优质、满意、安全、便捷的乘车环境。
4.借助新闻媒体渠道,组织滚动式安全防范和道德宣传教育,形成“人人讲文明,车车重安全”的良好社会氛围。
5.设立24小时出租汽车监督投诉电话,接受社会各界对出租汽车营运行为的监督检查。
灾害天气应急预案8
一、学校必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制、要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害,加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案。
二、及时对学校校舍进行一次全面排查。
1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题,做出妥善安置、校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护的能力,做到防患于未然。
2、学校成立防汛工作领导小组、有专人负责,切实落实学校安全值班制度,保证信息渠道畅通水路畅通、凡因玩忽职守造成重大责任事故的,要严肃追究相关人员的责任。
三、加强对学生天气预警知识的教育。
1、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案、家长接送学生必须按照应急预案执行。
2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育,教会学生了解有关天气预报的预警知识、并强调让学生通知家长,在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求,听从指挥,必保安全。
3、凡下大雨天或恶劣天气,学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的`值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作,必须全部到位;教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作;各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校,直到本班学生全部安全离校,本人方可离校、 四、要进一步提高对学生游泳安全的管理,明确要求学生不准私自下水游泳,不到无安全措施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳、对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任。
灾害天气应急预案9
1、总则
1.1编制目的
为有效应对极端天气灾害,最大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响,保障公共安全和员工生命财产安全,保证生产正常运转,提高公司综合应急能力,制定本预案。
1.2工作原则
坚持以人为本,预防为主的原则;坚持适度反应,快速响应的原则;坚持统一领导,部门协作,协调联动的原则。
1.3编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》、《陕西省气象灾害应急预案》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《西安市突发公共事件总体应急预案》、《西安市气象灾害防御条例》等有关法律法规和规定。
1.4适用范围
本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害。
本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾。
本预案与相关市级专项应急预案、部门应急预案对接。由极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置适应于相关应急预案的处置。
1.5分类分级
参照《陕西省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准(试行)》,按照所造成的危害程度,极端天气灾害分为四个等级,即:特别重大(I级,用红色表示);重大,(Ⅱ级,用橙色表示);较大(Ⅲ级,用黄色表示);一般(Ⅳ级,用蓝色表示)。(分级标准参考附件1)。
2、组织指挥体系
2.1:公司成立应急救援领导小组
组长:副组长:成员:
2.2:公司成立应急救援小分队
总指挥:协调员:
下设三个应急小分队:第一队:队长:
队员:
第二对:队长:
队员:
第三队:队长:
队员:
2.3:应急救援领导小组的主要职责
◆全面负责极端天气灾害的应对工作,研究决定有关重要事项;◆组织相关部门和专家进行会商,对灾害发展趋势进行研判和评估;
◆决定启动和终止应急程序;
◆研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施;◆拟定应对极端天气灾害行动方案;
◆组织指挥各小分队、抢险抢救队伍、各部门等各方面力量,开展极端天气灾害现场应急抢险救援工作,控制事故的蔓延和扩大;◆核实现场人员伤亡和损失情况,随时向上级主管部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况;◆决定社会救援资源的动用或征用。
2.4应急救援领导小组组长的主要职责
◆负责召集各参与救援部门的.现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;◆负责指挥现场应急救援工作。
2.5应急救援领导小组副组长的职责
◆负责组织实施具体抢险救援措施的实施;◆当组长不在现场时,代替行使组长职责。 ◆督促应急小组成员制订和完善相关应急预案。
2.6应急救援领导小组成员职责
◆联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构,落实资源共享及报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;◆确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
◆科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划;
◆应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急现场指挥提供科学的技术支持和合理建议;◆负责组织本预案的制订和修正工作;◆负责协调本预案的实施和演练;◆负责一线救援工作的具体实施;◆负责一线应急处置工作的实施。
2.7应急救援小分队队长职责
◆负责一线救援具体工作的安排、监督;对应急救援负主要责任,按预案正确指挥其各小队进行救援,与领导小组协调,控制事态扩大;
◆在事故紧急状态结束之后,安排恢复原受事故影响区域的正常秩序。
2.8应急救援协调员职责
◆做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;
◆负责应急救援所需人力、物资的供应、协调;
◆密切配合总指挥的工作,高效、准确的传达救援实施命令,达到上下同心协力,在最短的时间内完成救援任务。
2.9应急救援小分队职责
◆工作,实施一线应急处置工作;
◆迅速、及时、准确评估事故规模,及时上报事故的基本情况。
灾害天气应急预案10
为切实提高煤矿对灾害性天气事故的应急处理能力,能迅速有效的组织人员进行自救、互救、抢险救灾,最大限度的缩小事故范围,结合我矿生产实际,特编制青龙煤矿矿灾害性天气应急救援预案。
一.事故类型和危害程度分析
由于暴雨、雷电等自然灾害,造成矿井供电线路跳闸,造成矿井停电、停风,甚至出现矿井被淹的可能。
二.应急处置基本原则
1、事故报告原则:事故发生时,现场作业人员或单位及时向调度室汇报,调度室按事故汇报程序逐级上报。
2、统一指挥的原则:在应急指挥部的统一领导和具体指挥下,充分调动各方面救援力量,落实责任,科学组织,确保抢险救灾工作快速、有序进行,防止事故的蔓延扩大,千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低。
3、停产撤人原则:根据害性天气情况,按领导指示迅速组织险区人员沿避灾路线撤离,防止恶性事故的发生。
4、安全处置原则。积极采取措施,确保人员的安全和设备的正常运转,严防重大事故发生。
三.应急组织机构及职责
1、成立安全生产事故应急救援指挥部,负责指挥暴雨、雷电等事故救援。
公司董事长、总经理任总指挥;安全生产副矿长、总工程师、机电副经理、总会计师、党委副书记任副总指挥;成员由各专业副总工程师及单位负责人组成。抢险救灾指挥部下设办公室,办公室设在调度室,调度室主任兼任办公室主任,负责统一指挥各项抢险工作。
2、职责
总指挥:负责本应急预案实施和指挥,下达救援命令。
副总指挥:协助总指挥做好应急预案的实施工作,按照分管工作的责任分工命令,组织制定营救遇险遇难人员和执行事故抢险、设备物资准备、人员调动等后勤保障的救灾任务。当总指挥不在时,由总指挥指定一名副总指挥代理总指挥职责。
调度室:负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况,并立即将事故情况报告按汇报程序向有关领导汇报;及时向下传达总指挥命令,召集有关人员到调度室待命,随时调度抢险救灾工作,统计灾区人数;认真记录各项抢险救灾命令、工程(工作)进度和有关救灾信息,当危及人身安全时立即下达井下撤人命令并落实撤人情况。
事故单位现场人员及负责人一旦发生灾害时,灾害地点人员应就地取材积极救灾,及时向调度室汇报,并注意观察灾情的变化,组织灾区人员救灾和撤离;负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排;负责查清灾区人员情况。
安全监察科:负责监督应急救援实施过程中各项安全措施的落实,核实井下升井人数并报调度室,完成指挥部安排的其他任务。
生产技术科:提供矿井有关资料,结合实际,牵头制定相应的抢险救灾方案、防范措施,完成指挥部安排的其他任务。
地测科:负责提供矿井、灾区图纸和资料,并根据指挥部命令完成灾区测量工作,为制定抢险救灾方案提供科学依据,完成指挥部安排的其他任务。
通防科:提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况;按照指挥部命令负责调整矿井通风系统、密切注意主要通风机的工作状况、组织完成必要的通防工程,完成指挥部安排的其他任务。
机电科:根据指挥部命令,下达改变通风机运行状况和矿井停送电工作命令,并保证压风机正常运转,及时抢修和安装抢险机电设备,完成指挥部安排的其他任务。
供销科:根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材,并迅速运送到指定地点,完成指挥部安排的其他任务。
救护队:按照指挥部命令做好抢险救灾工作,并负责救援过程中的人员疏散、警戒和秩序等工作,完成指挥部安排的其他工作。
计划财务科:保证事故救援设备、器材,以及事故善后处理资金及时到位。
党委组织科:事故善后处理,工伤保险落实和事故调查等。
党群工作科:做好突发事故的维稳工作,协同其他单位负责应急救援信息的发布,参与事故调查、善后处理。
综合办公室:事故救援需要的车辆和接待工作,并做好应急救援过程的后勤保障和协调工作,完成指挥部安排的其他工作。
采掘、辅助单位:根据指挥部调度指令采取措施开展好自救互救工作,在发现直接危及人身安全的情况下停止作业,或采取措施后撤离作业场所,完成指挥部安排的其他工作。
四、指挥部下设应急救援工作小组
1、抢险救灾组
由矿山救护大队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成,具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
2、技术组
由生产技术科、地测科、机电环保科、通防科、安全监察科、调度室等有关单位人员组成,主要研究制定事故抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
3、物资供应组
由综合办公室、供销科、机修厂、后勤服务中心等有关单位人员组成,主要保证抢救灾中物资和设备的及时调度和供应,提供必要的工作和生活条件。
4、警戒保卫组
由救护队人员组成,主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。
5、信息发布组
由党群工作科、党委组织科(人力资源科)、综合办公室、应急救援指挥部有关人员组成,负责统一掌握事故态势和处理情况,收集救援行动的`有关信息资料,向有关人员、单位、媒体等通报情况。
6、后勤保障组
由综合办公室、党群工作科、党委组织科(人力资源科)等有关单位人员组成,负责食宿、接待、车辆调度等工作。
7、善后处理组
由党群工作科、党委组织科(人力资源科)、综合办公室等有关单位人员组成,负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
五、预防与预警
(一)危险源监控
1、危险源监控的方式、方法
(1)严格按照地方政府、上级公司、本公司季节性工作文件精神开展工作,及时指导现场灾害预防。
(2)根据天气变化情况,对工广区、供电线路等重要地点进行巡查监控,进行预防部署。
2、灾害性天气(暴雨、雷电天气)预防措施
(1)雨季前,机电环保科牵头做好电气设备春节预防性试验。
(2)加强地表巡查、地面供电线路巡查,配齐抢险应急工器具、材料,特别是灾害性天气过后积极巡查,发现问题,及时汇报处理,保证矿井安全。
(3)重点对瓦斯电厂、瓦斯抽采泵房、抽风机房、监测监控系统等重要机房场所进行避雷系统、接地系统检查,确保正常运行。
(4)供销科、机厂根据三防文件要求配齐防洪物资,并设立专门仓库,实行专人管理,做到账、卡、物统一,三防物资未经公司领导统一,不得挪移他用。
坚持灾害性天气值班制度,灾害天气时值班人员调度各单位防灾值班情况,配备足够抗灾人力、物力、财力,保证矿井安全。
组织人员学习应急救援预案,每年进行一次灾害预防演习,提高人员灾害天气应急救援能力
4.2预警
4.2.1预警条件
建立灾害性天气事故预警机制,对灾害性天气引起的停电、停风事故进行预警,紧急状态下启动应急救援预案,满足生产需要。
a.发生灾害性天气,矿区内及工业广场积大面积积雪积水,造成住房损坏、供电线路损坏,大面积停电时,立即停产撤离工作人员,对灾区进行紧急救援处理。
b.因灾害性天气引起供暖设施损坏,造成居民住房结冰、井筒结冰时,立即停产撤离工作人员。
c.发生大面积停电,造成矿井长时间停风时,立即停产撤离工作人员。
4.2.1预警的方式和方法 电话汇报或传真电文汇报。
4.2.3信息的发布程序
a.达到预警条件,基层单位要立即组织撤人,并上报矿调度室。
b.矿调度室值班人员及时报告矿调度室,转达矿领导,并根据事故的情况启动本应急预案。
5.信息报告程序
5.1报警系统及程序
矿井建立健全灾害天气观测,完善矿井灾害天气观测网,具备矿区、矿井灾害天气观测系统。当收到灾害天气信息,达到预警条件后,立即发出预警。出现险情时,灾害现场负责人立即组织自救,并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后,根据灾害的性质、时间、地点、险区人数、危害程度及现状,立即汇报应急救援指挥部和领导,启动应急救援预案。
5.2现场报警方式 电话、手机报警。
5.3通讯联络方式
(1)调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话;
要有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。
(2)应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话(手机)、局域对讲机。
(3)井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的电话。
5.4相互认可的通告、报警形式和内容
①预警条件确认成立后,立即向调度值班室电话汇报。
②调度室接到报警后,立即向应急救援指挥部和矿领导汇报,根据灾害情况,组织紧急救援。
③汇报内容
a.事故地点概况。
b.事故发生时间、地点、险区人数、险区情况。
c.可能造成的人员伤亡和初步估计的直接经济损失。
d.已经采取的救灾措施
5.5向外求援方式
根据灾情情况,利用电话、传真向上级有关单位求援,请求调集外部力量增援救灾。
6.应急处置
6.1响应分级
6.1.1事故分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,将事故分为四级:
(1)IV级:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(2)Ⅲ级:较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(3)Ⅱ级:重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(4)Ⅰ级:特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
6.1.1应急响应分级
应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
(1)IV级响应:发生一般事故,事故影响范围和危害程度不再发展,启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案。
(2)Ⅲ级响应:发生较大事故,事故影响范围和危害程度不再发展,启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案。
(3)Ⅱ级响应:发生重大事故,事故影响范围和危害程度不再发展,由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。
(4)Ⅰ级响应:发生特别重大事故,由省级人民政府报请国务院启动应急预案。
6.2响应程序
6.2.1应急指挥
(1)发生非伤亡、经济损失较小的事故,启动基层单位现场处置方案,矿井应急预案进入预备状态;
(2)发生一般事故,立即启动矿井应急预案,同时报告上级有关部门。
(3)发生较大及以上伤亡事故,立即启动集团公司应急预案,同时报告上级部门,请求上级部门启动相应应急预案。
调度中心接到事故报告后,必须立即向单位主要领导汇报,由单位主要领导下达命令,启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后,立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。当确认暴风雪事故即将发生或已经发生时,事发地点有关部门要按照相关规定立即做出应急响应,按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求,成立由各部门领导参加的现场指挥部,根据事故灾难和险情的严重程度启动应急预案,迅速开展应急处置。
6.2.2应急行动
6.2.2.1指挥部人员到达调度室或指定地点后,根据汇报,分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁,提出处理意见。
6.2.2.2按照总指挥或副总指挥的指令,成立现场应急处置组,组织或协助单位开展现场处置救援工作。
6.2.2.3针对现场实际情况,制定详细的安全措施,经总指挥批准后实施,并做好开工准备工作。
6.2.2.4救护人员按照领导指令待命或(带齐应急物品)赶赴现场进行抢险救灾。
6.2.3资源调配
按照总指挥的指令,有关人员立即赶赴现场察看险情,制定现场处置方案,并及时汇报调度室,调度室通知救护队员、医疗救护组、物资供应组有针对性地作好准备,对现场需用的资源进行调配。
6.2.4应急避险
遇有灾害性天气造成井下大面积停电、停风、停泵,井下有害气体蔓延、缺氧等危险区域,必须采取有效措施,把井下人员撤到井上安全地点。
6.2.5应急扩大
如险区出现险情不能得到及时控制,或有扩大趋势,或抢险非常困难时,由总指挥及时向上一级部门汇报,请求上一级部门启动应急预案响应。
6.2.6处置措施
①矿井若可能发生水灾或停电事故,应立即向指挥部汇报,指挥部要立即下达撤人指令,同时通知救护队准备抢险。
②在灾害天气应急期,指挥部所属各工作组,要按各自职责,积极行动,尽职尽责做好抢险抗灾工作,并将工作情况及时向指挥部汇报。
③迅速判定灾害的性质,了解受危地点、影响范围。
④掌握险区范围、搞清人员分布,分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线,并迅速组织人员撤离。
⑤加强通风,防止瓦斯积聚和发生缺氧窒息事故。
⑥利用管道或其它方式向遇险人员供风。
⑦由调度室负责迅速调集准备好乘人设备,确保撤人路线畅通,争取时间尽快组织人员撤离升井。
⑧指挥部值班人员在险区人员全部升井且确保无误后,向矿领导汇报。经总指挥批准,现场应急结束,并按技术组制定的开工验收安全措施,恢复正常生产。
7.应急物资与装备保障
(1)针对灾害性天气事故,明确应急物资与装备型号、性能、数量及存放地点、联系人。
(2)建应急物资与装备使用、检查、维修管理制度,定期检测和维护,保证应急物资与装备保持完好状态,并确保使用人员能够正确使用。
灾害天气应急预案11
为进一步加强我市教育系统应对雨雪冰冻气象灾害工作的管理,建立统一、快速、协调、高效的应急处理机制,有效防范和及时处置雨雪冰冻天气灾害事件,提高学校抗击雨雪冰冻天气灾害的能力,确保广大师生生命财产安全,维护教育教学秩序稳定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》等法律法规和相关预案,结合我市教育系统实际,特制定本预案。
一、适用范围
本工作预案适用于全市各级各类学校雨雪冰冻等极端恶劣天气的应急处置。
二、工作原则
坚持以人为本、科学应对,最大限度的减少人员伤亡和财产损失;坚持统一领导,分工负责,属地管理;坚持预防为主、防救结合,积极稳妥地组织全市学校应对雨雪冰冻等极端恶劣天气,做好校园安全管理工作。
三、组织机构及职责
(一)教育行政部门职责
市教育局成立防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组,具体成员名单如下:
组长:金建鸿
副组长:林文平苏培兰徐怿王阳姚永清
成员:郑平龚建中吴建军谢永春邵平
蔡建中李雪峰张志华
职责:
(1)在市雨雪冰冻天气应急指挥部的统一领导下,综合协调全市学校开展防灾、抗灾、救灾工作。
(2)指导和督查全市学校防雨雪冰冻灾害措施落实情况,收集、汇总有关情况,分析、研究预防措施,并及时向市委市政府和上级主管部门报告有关灾害情况等事宜。
(3)大力宣传防雨雪冰冻灾害知识,总结推广各地、各学校防雨雪冰冻灾害的经验和做法。
(4)根据雨雪冰冻灾害程度,对学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。
(5)积极与公安、交通、消防、民政、医疗卫生等有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常的教学及生活秩序。
领导小组下设协调联络组、信息发布组、应急救援组、后勤保障组、善后督查组等五个工作组。
各工作组的组成人员及职责如下:
1.协调联络组
组长:苏培兰
成员:郑平吴建军金胜
职责:
负责局机关值班值守工作安排,督促各学校做好值班值守工作;根据天气预报或遭遇灾害情况,遵照上级和局主要领导指令,宣布进入应急期;果断决定是否停课避灾,灾害复课等指令;随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策;加强各工作组之间的组织协调,做到各司其职,各负其责,密切协作,处理到位。
2.信息发布组
组长:王阳
成员:王文庆李骏张斌
职责:
预警信息发布,及时向市雨雪冰冻灾害应急指挥部和苏州市教育局报告有关雨雪冰冻恶劣天气灾害情况,争取上级领导部门的指导和支援;按时汇总和如实发布相关信息,并做好相关宣传报道;接待来访记者;对宣传报道进行严格把关。
3.应急救援组
组长:姚永清
成员:蔡建中谢永春邵平
职责:
接到学校灾情情况报告后,立即奔赴现场并启动教育系统雨雪冰冻气象灾害应急预案,研究部署并组织开展应急抢险、救灾等工作;协调配合有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护,把损失减小到最低程度;及时处理突发公共安全事件,开展重大安全事故现场的应急处置工作,组织召开处理突发事故工作会议,确定并实施救援方案。
4.后勤保障组
组长:徐怿
成员:李雪峰张志华黄伟强
职责:
做好救灾器材、设备、伙食等物资的准备和运送工作,协调相关应急部门共同做好防雨雪冰冻灾害工作,解决好受灾人员和救灾人员的吃、喝、穿、住等紧急问题。
5.善后督查组
组长:林文平
成员:龚建中王晓健张涛
职责:
雨雪冰冻灾害解除后,根据各校灾后情况,在确保安全的.前提下,指导学校恢复教学、工作和生活秩序;负责对学校雨雪冰冻抗灾救灾有关善后和灾后复课等工作的检查督查和灾后善后工作处理,对抗灾救灾工作中出现的因工作落实不到位造成的不良后果进行调查核实取证,依据相关规定提出处理意见。
(二)各学校职责
各学校成立由校(园)长负责的学校防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组,具体负责落实学校防雨雪冰冻灾害工作。主要职责是:
1.根据党委、政府和教育行政部门的防雨雪冰冻气象灾害应急预案,制订本校的防雨雪冰冻气象灾害应急预案。
2.建立健全本校防雨雪冰冻灾害工作责任制。
3.检查、督促学校各处(室)防雨雪冰冻灾害工作的落实情况。
4.广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传,增强和提高师生员工的防护意识和能力。
5.定期不定期地开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查,预防自然灾害事件的发生。
6.根据气象部门的雨雪冰冻灾害预警,切实做好师生员工的安全和疏散工作。
7.在市、区镇领导和教育主管部门的指挥下,迅速做好雨雪冰冻灾害事件的处置工作。
四、雨雪冰冻灾害的预防预警
1.预防预警信息。
根据市气象部门发布的雨雪冰冻气象预报和预警,市教育局灾害信息发布组及时发出预防预警通知,积极做好应急准备。
2.预防预警行动。
(1)市教育局根据市气象部门监测预警信息,结合单位实际,做好雨雪冰冻灾害可能对本系统影响及危害的分析预测,认真做好防范工作,市教育局后勤保障组根据雨雪冰冻灾害等级情况做好相关物资的准备工作。
(2)各学校坚持执行校园安全隐患定期排查制度,尽早发现问题,及时消除安全隐患,并将情况报上级主管部门;每年11月进行一次“防雨雪冰冻”专题安全教育,通过主题班会、学校板报、宣传栏、家长会、《告家长书》等形式,提高家长管理孩子、关注安全的意识,明确安全责任;及时关注天气预报情况,加强与市委市政府及苏州市教育局的联系,根据上级指令做好特殊天气作息时间调整,并在灾害事件可能发生前做好师生员工的疏散安置工作。
五、应急响应
1.预警级别。
依据《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》规定,按照严重性、紧急程度和可能波及范围,由低到高分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级预警,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。Ⅳ级预警:当市气象部门发布暴雪蓝色预警时,地面最低温度低于0度,由市政府决定启动Ⅳ级预警。Ⅲ级预警:当市气象部门发布暴雪黄色预警、道路结冰黄色预警,由市政府决定启动Ⅲ级预警。Ⅱ级预警:当市气象部门发布暴雪橙色预警、道路结冰橙色预警信号,由市政府决定启动Ⅱ级预警。Ⅰ级预警:当市气象台发布暴雪红色预警、道路结冰红色预警信号,由市政府决定启动Ⅰ级预警。
2.应急响应。
Ⅳ级响应:学校迅速发布预警信息,并按预案开展工作。随时关注气象信息,落实防范措施,并及时向市教育局报告。
Ⅲ级响应:学校迅速向市教育局报告,并按预案开展工作。市教育局派出工作组,巡查了解灾情,并及时汇总上报。在灾害应急期内,每天向市教育局和区镇政府报告灾情和救灾情况。
Ⅱ级响应:市教育局指挥应急工作,分管领导深入现场,协调解决问题,了解掌握灾情,指导学校组织人员抢险救援;及时上报灾情,并视情向上级提出支援建议。
Ⅰ级响应:市教育局领导小组立即研究,指挥灾害应急工作;紧急调配人员、协助学校做好抢救救援;领导小组成员坚持到一线开展工作,亲临现场组织指挥,及时解决问题和困难,并向上级汇报灾情和救援情况,提出需要支援抢救的建议。
3.善后与恢复。
做好灾害伤(亡)人员的治疗(抚恤)工作,尽可能给予补偿,同时协助保险公司联系赔付;协助有关部门及时、准确发布有关信息,稳定师生员工情绪,维持校园和社会秩序;全面整治安全隐患;总结经验教训,进一步健全应急机制。
六、应急措施
1.强化职责落实。学校校(园)长是安全工作的第一责任人,对师生安全、校园稳定工作负总责。教育局防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组实行责任追究制,对在抗击冰冻灾害事故过程中,因认识不到位,责任不落实,措施不得力所发生的灾害事故特别是重特大事故,要进行严肃查处,追究相关人员责任。
2.合理组织安排。各学校在遇天气突变、雨雪冰冻等灾害天气时,务必在第一时间内做出正确判断,将在校学生撤到安全地带,学校可自行调整作息时间,提前放学、延时放学,必要时校(园)长有权决定停课放假,并及时将有关情况上报教育局。
3.加强家校合作。各学校要根据实际情况针对雨雪冰冻等恶劣天气制订、完善应急预案,及时掌握雨雪冰冻等恶劣天气预警信息,并将预案内容、预警信息通过网络平台、《告家长书》等形式告知家长。通知家长亲自接走学生,没有及时接走的学生,班主任老师要做好看护工作,避免学生走失、溺水、冻伤等事故发生。
4.全面排查整改。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生前,各学校要开展雨雪冰冻天气的安全检查。加强对校车的车况、人数、交规等安全管理,确保运载安全。加强校舍、危险道路等建筑设施安全检查,学校的教学楼、食堂、宿舍、实验楼、体育馆、车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、阳台花盆等进行排查,对排查出的隐患,及时处理;对隐患严重的校舍,设立警示标识、要立即转移师生,坚决停止使用,防止意外事故发生。加强消防安全隐患排查,按规定配置、更新消防灭火器材,确保疏散通道、安全出口畅通。加强对实验室、配电房、校内电路等安全检查,对老化线路进行更新维修,对裸露的线头、开关进行全面检修,消除安全隐患。
5.事故报告制度。学校发生灾情后,必须在30分钟内向市教育局和当地党委、政府报告,及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门请求援助,及时上交学校灾情有关书面材料,并积极做好善后处理工作。市教育局接到灾情报告后,根据灾情在2小时内及时向市雨雪冰冻天气应急指挥部和苏州市教育局汇报,应急领导小组在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。任何学校和个人都不得瞒报、缓报、谎报,或授意他人瞒报、缓报、谎报。
6.维修处理善后。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时,各校要迅速和有关部门联系,做好人员救助、伤员救治、损坏设施的抢修工作。市教育局要组织人员对学校的灾后情况进行检查,把握开学复课时间。市教育局和各学校实行24小时值班制度和领导带班制度,确保信息畅通。同时对外公布教育局和学校值班电话,方便学生和家长咨询相关情况。
灾害天气应急预案12
一、组织机构
成立应对冰雪灾害工作领导小组
组长:贺立杰
副组长:易立华周碧烂曾建兰沈海明
成员:各股室负责人
领导小组下设办公室在安监股,由郭建任办公室主任。
二、工作措施
1.提前做好应急准备。完善应急预案,配齐抗灾救灾物资,确保遇有突发情况,能及时妥善应对。
2.加强交通安全工作。要采取多种形式,对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育,提醒家长做好孩子的监护工作。尤其是寄宿制学校要妥善安排好在校学生的校园生活,及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫,切实做好师生交通安全工作。各中心校要加强对校车的安全监管,在冰雪天气持续状态下,务必根据当地冰雪结冻情况采取校车停运等应对措施,并报校车办备案,同时务必确保告知每位家长,征得家长理解与支持。
3.确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查,发现隐患立即设置警示标志,要拆除的及时拆除。对在建工程要采取防范措施,设立隔离区,明确警示标牌;做好停水停电停气的应急预案,保障校园正常用水用电用气。要做好单车棚、煤棚、临时性工棚的加固工作,以防范风雪危害。做好校舍的积雪凝冰清除工作,防止造成人员伤害和财产损失。
4.严防火灾事故。要切实加强重点部位的防火、防盗工作,各学校值班人员要对学校设施设备每天至少巡查一次,收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具,杜绝私拉私接电线现象。值班人员和教职工要注意用电安全(含停电期间)和防火工作,严防教职工、学生因用电用火不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
5.及时调整放假时间。根据气象部门的预报通知,如果上学期间出现暴雪、大风、重霜和冰冻等灾害性极端恶劣天气,将适当调整上课时间。
6.强化值班备勤报告制度。各学校(幼儿园)实行24小时领导带班值班制度,每天安排一名校级领导24小时值班,配备相关人员值班,不得使用呼叫转移。坚持一日一报告制度,每天下午5点前将落实安全工作情况用本单位值班电话报办公室(初级中学上报的情况含辖区学校、幼儿园),有事报事,无事报平安。
7.执行安全隐患日排查制度。排查重点为:
①学生用车情况;
②单车棚、煤棚、临时搭建的工棚的`情况;
③护坡、围墙、拦土墙的安全状况;
④在建工程的安全情况;
⑤校园内高大树木的有关情况;
⑥校园内的积雪、道路清扫;
⑦教职工交通出行和用电安全情况。
8.积极预防应对突发公共事件。若发生重大突发公共事件,其处置的原则和要求、程序和办法、监测和预防、事故的报告和现场保护、处置的措施等按照《湘乡市学校(幼儿园)安全工作应急预案》(湘教字[20xx]56号)规定执行。
三、工作要求
1.强化组织领导。各学校党政一把手必须高度重视应对冰雪灾害工作,成立相应的机构,出台应急预案等相关措施,安排专人,精心组织,狠抓落实。
2.畅通信息渠道。局班子成员、股室负责人、各学校校长(幼儿园园长)务必24小时保持通信畅通,随时听从紧急调配,及时处理相关问题。各学校有何问题和困难要及时上报市教育局及相关部门。
3.实行责任追究制。如因措施不得力,工作不到位,造成学校财产损失和人员伤亡等情况,将依法实行责任追究。
灾害天气应急预案13
中学恶劣天气等自然灾害应急预案为切实做好教育系统恶劣天气条件下道路交通和火灾事故预防工作,确保广大师生的身体健康及生命安全,根据《突发事件应对法》、《恶劣天气等自然灾害应急预案》,结合我校实际,特制定《中学恶劣天气等自然灾害应急预案》。
一、指导思想
以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对各种恶劣天气的预防应对工作,确保全校各项教育教学工作的顺利开展。
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、大雾、严寒、高温等自然灾害
三、组织机构
成立中学恶劣天气等自然灾害应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
各班班主任
小组办公室,负责恶劣天气等自然灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通等日常工作。
四、工作原则
1、统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;
2、以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;
3、调动社会各方面的力量积极参与事故救援工作。
五、工作职责
(一)领导小组职责:
1、组织实施恶劣天气应急救援方案;负责突发事故的抢险救援工作;
2、统一组织协调相关部门救援,统一调配救援人员;
3、完成交办的其他工作。
(二)办公室职责:
1、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案进行调整、修订、补充和完善;
2、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作;
3、处理日常事务,办理领导小组交办的其他工作。六、等级确认与划分
4、Ⅰ级事件:是指学校所在区域内的人员和财产可能遭受重大损害,对本学校的教学秩序产生重大影响的自然灾害。
5、Ⅱ级事件:是指对学校的人员和财产可能造成较大损害,对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。
6、Ⅲ级事件:是指对个体可能造成损害,对学校的教学秩序产生一定影响的自然灾害。
六、应急处置措施
(一)预报后的应急反应
根据有关规定,在发布自然灾害预报后,各单位即可宣布进入预备应急期。
预备应急反应主要包括:
1、启动相应级别的应急预案,并检查、落实预案的`执行情况;
2、发布躲避通知,必要时组织避灾疏散;
3、配合有关部门开展灾情监测工作;
4、配合有关部门积极做好救援、抢救和医疗救助等应急准备工作;
5、督促检查抢险救灾的准备工作;
6、防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣、避免发生衍生灾害,保持社会安定。
(二)灾害发生后的应急反应
破坏性恶劣天气等自然灾害发生后,在当地的统一部署下,根据灾害等级,启动相应级别的应急预案。
1、Ⅰ级事件的应急反应
受灾地区的在当地的领导下,开展自然灾害应急工作。受灾地区的应密切配合灾区收集灾情数据,组织开展应急工作,并将灾情和应急情况及时上报区。
2、Ⅱ级事件的应急反应
3、在当地的统一领导下,开展自然灾害应急工作;中学根据受灾情况,协助有关部门对灾区进行紧急支援。
要迅速向中心学校、区报告灾情;区根据灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模,提出自然灾害趋势评估和应急工作意见与建议,报区委、区和市。
自然灾害发生后,各单位必须在统一指挥下,各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处理。
学校根据灾情,启动应急预案,组织实施紧急救援工作;配合有关部门参加抢险救灾的组织、协调工作。
4、Ⅲ级事件的应急反应
Ⅲ级事件发生后,受灾地区的各单位负责收集受灾情况,并及时向区报告灾情和救灾情况。
各单位在当地的统一指挥下,做好抢险救灾及自救、互救,同时配合相关部门做好救援工作。
七、相关要求
1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、严寒、高温等恶劣天气发生前和出现时,要组织有关人员在确保安全的情况下,对校舍、用电设备等进行安全检查和处理。
2、要加强恶劣天气期间值班,值班电话保持24小时畅通,每一时段均安排教师在校值班,发现问题及时汇报。
3、要针对恶劣天气制定应急预案,及时掌握恶劣天气的预警信息,根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断。
4、并通过学生向其家长通报。在恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下,学校可以先期调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施,同时向区汇报。
5、各学校要特别加强恶劣天气条件下的接送学生车辆管理,加强对车辆所有人、驾驶员进行安全驾驶教育,制定恶劣天气下的校车安全应急预案,并有针对性的进行演练,要求车辆所有人冰雪天气下配备防滑设备,必要时可以采取延缓接送、停止接送等措施,预防交通事故的发生。
6、恶劣天气过后,要对校园安全进行全面排查,在危险部位设立警示牌,高危部位用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,同时有针对性的开展安全教育活动。
7、落实责任追究制,单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,将追究相关人员的行政责任,后果严重的追究法律责任。
灾害天气应急预案14
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的安全工作,打造和谐校园,防范当前雨雪天气安全事故的'发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部和教育局文件精神,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗,早晨7:10到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教室和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教室等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。
5、遇到降雪天气安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的'积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
6、未尽事宜,以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1、学校必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。要加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报。
2、及时对学校校舍进行一次全面排查。对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题,做出妥善安置。
3、加强对学生天气预警知识的教育,同时对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。
4、恶劣天气应急预案由校长室制定,根据具体天气状况,在学校广播里临时宣布。
5、宣布为恶劣天气后,各部门应全力以赴组织好各项工作,坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
6、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员,视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
灾害天气应急预案15
为切实做好低温雨雪冰冻灾害农业防范应对工作,防止次生、衍生灾害发生,最大限度减轻或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《河南省突发事件总体应急预案(试行)》《河南省气象灾害应急预案》《河南省防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》《信阳市人民政府低温雨雪冰冻灾害应急预案》及农业防灾减灾工作有关要求,结合我市农业生产实际,制定本预案。
一、预案制定背景
低温雨雪冰冻天气可能对农业生产造成的风险包括:一是对小麦生产带来不利影响,可能发生冬季冻害、早春冻害、晚霜冻害,影响小麦正常生长发育和最终产量形成;二是对蔬菜生产带来不利影响,大风、雨雪、冰冻天气,可能造成大棚温室设施受损,持续性低温过程可能导致露地蔬菜受冻,影响蔬菜生产,局部地区蔬菜供应出现阶段性波动;三是对畜牧业带来不利影响,雨雪、冰冻可能导致畜禽圈舍等设施受损,大风低温易降低畜禽生长速度和生产性能,严重时致使幼仔畜冻死,影响猪肉等畜产品供应;四是对渔业带来不利影响,雨雪可能造成渔业养殖设施、设备损毁和垮塌,鱼池结冰可能导致鱼类缺氧,影响渔业越冬保种。
二、组织指挥体系
各县区农业农村部门在本级党委、政府的统一领导下,按照属地为主、分级负责的原则,密切配合,分工协作,各司其职,组织灾害防范应对,确保上下联动、响应快速。
(一)市级组织指挥体系
1、组织机构
市农业农村局成立低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组,统筹组织指导协调全市农业低温雨雪冰冻灾害应对工作。领导小组办公室设在种植业与农机管理科。
组长:局主要负责同志
副组长:分管副局长
成员:局办公室、种植业与农机管理科、畜牧科、水产科、市场与信息化科,市水产研究所、农技推广站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水产推广站、种子管理站、动物疫病控制中心、农村信息中心等单位主要负责人为成员。
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组根据工作需要,抽调成员单位人员成立综合协调、宣传报道、救灾资金、物资保障、灾情监测、技术指导等若干处置工作组,实行集中办公,确保工作高效、协调一致、指挥及时。
2、 领导小组及成员单位职责
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组:研究、部署和组织协调农业低温雨雪冰冻天气防灾减灾工作;组织、协调、指导灾区开展农业生产自救;指挥、组织、调
度农业抗灾救灾物资储备与供应;向市委、市政府和农业农村局、市应急救援总指挥办公室等报告农业灾情及防灾减灾工作落实情况。
局办公室:负责落实低温雨雪冰冻天气防灾减灾所需车辆的保障,牵头协调宣传报道、灾时舆情监测和处置工作。
种植业指导组:指导加固设施大棚,及时清除积雪,做好棚室保温增温、适时补光,促进蔬菜正常生长发育等。
畜牧业指导组:指导加固畜禽圈舍、草料机械库房顶棚、立柱及横梁,及时清除顶部积雪,防止积雪压伤圈舍造成畜禽冻伤和伤亡,加强畜禽疫病防控,减少雨雪天气造成的畜禽死亡。
水产业指导组:指导水产健康养殖和水产品加工流通,组织水生动植物保护与疫病防控,减少雨雪冰冻天气造成的水产品疫病和死亡,确保水产品的正常供应。
市场供应指导组:加强与交通、公安部门的协调,确保种(活)畜禽、水产、蔬菜、饲料、兽药、农药、种子、肥料等农产品和农业生产资料运输畅通,加强与商务部门对接,确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。
3、 领导小组办公室职责
(1)负责市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组日常工作,落实领导小组决定,统筹协调各成员单位按职责分工开展工作;负责信息发布与交流。
(2)负责筹备市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组办公会议,研究提出农业防灾减灾工作计划,安排农业防灾减灾具体工作。
(3)负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等,指导灾区防灾减灾和灾后农业生产恢复。
(4)在预案实施期间,组织人员应急值班,及时收集、汇总、核查、报告低温雨雪冰冻灾害信息,并及时报告灾情动态。
(二)县区级组织指挥体系
各县区农业农村部门结合本地区灾害防范应对工作实际需要,确定本级防范应对低温雨雪冰冻灾害组织指挥体系,负责本地区低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的组织、指挥和处置。
三、防范应对机制
(一)灾情预判
加强与气象部门的沟通会商,密切关注灾害性天气发生变化趋势,及时掌握苗情、墒情、灾情的发展动态。开展跨部门专家会商,及时组织专家科学分析研判灾害影响,提出有针对性的防灾减灾技术措施。
(二)灾害处置
根据会商研判情况,市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组组织召开会议,研究部署灾害防范应对各项
工作,提前做好人员、技术、物资准备。市、县二级组织指挥体系按照职责分工,落实工作责任,上下密切配合,协同做好灾害处置工作。灾害发生后,科学制定农业生产灾后恢复工作方案,开展技术指导,尽快恢复生产。
(三)灾害调查
实时调度农业低温雨雪冰冻灾害的发生时间、地点、范围,农作物受灾、成灾、绝收面积及损失情况;畜牧、水产养殖业受灾损失情况;农业直接经济损失,已经采取的对策措施等。
(四)信息上报
低温雨雪冰冻灾害发生后,及时汇总由各县区农业农村部门上报的灾情。造成特别重大农业损失的,及时报告市委、市政府和市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。因不可控因素一时难以掌握详细农业灾害信息的,应及时收集基本情况,同时抓紧核查,2日内向上级补报详情。
(五)灾情发布
低温雨雪冰冻灾害发生期间,农业灾害信息以市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部发布内容为准。
(六)生产救助
积极争取生产救灾资金,协调做好农业保险理赔工作,努力减轻农业因灾损失。
四、防范应对措施
根据我市低温雨雪冰冻灾害规律、影响,分行业、分灾型、分环节采取不同的防范应对措施。
(一)防范小麦低温冻害。促弱控旺。对弱苗及时追肥,合理调控肥水,促进苗情转化升级,提高抗寒防冻能力。对旺长苗或有旺长趋势的麦田适时开展镇压蹲苗,也可叶面喷施化控剂,抑制麦苗继续旺长,实现控旺转壮。农艺防冻。密切关注天气变化,降温之前及时灌水,调节近地面层小气候,减少地面温度变化幅度,防御冻害。灾后减损。对遭受冻害的麦田,及时追施适量氮肥,适时浇水,促进受冻麦苗尽快恢复生长。
(二)防范蔬菜低温雨雪冰冻灾害。检修加固。对棚体、骨架、棚膜等进行全面检查加固,及时清除棚室和周边积雪,防止棚体坍塌。防寒保温。低温雨雪天气来临前,设施大棚及时密闭棚室,采取多层覆盖措施防寒,有条件的设施内,启用增温设备提高温度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆盖等方式,防止低温冻伤。科学肥水。适时叶面喷肥,快速补充养分,提高植株抗性。设施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式,合理控制灌溉量,降低棚内湿度。
(三)防范畜牧业低温雨雪冰冻灾害。全面检修排除隐患。对畜禽圈舍、库房、锅炉、墙体等进行检查维修加固,对水、电线路进行检修维护。完善措施防寒保暖。重点对仔畜、孕畜和高产畜禽加强保暖措施,养殖圈舍门
口增加挡风帘,窗口及时密封,牛羊圈舍地面加铺垫草垫料,畜舍内部根据养殖畜种和生产阶段适当增加供热装备,适当提高畜禽饲料营养能量浓度和供应量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季节易发疾病的'免疫预防工作。做好物资储备。提前储备好饲草饲料、药品、疫苗、后勤保障等必备物资,确保正常生产。
(四)防范渔业低温雨雪冰冻灾害。及时清除养殖设施积雪,加注清水,融化池塘冰雪,凿冰洞增氧,防止池水缺氧。
五、保障措施
(一)组织保障。在市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组统一领导下,做好人力、物力、财力等保障工作,建立专家会商、沟通协调、应急值守、信息报送等机制,确保防范应对工作高效、有序运行。
(二)物资保障。灾害发生期间,做好农机、种苗、化肥、农药、疫苗、兽药、饲料等农业抗灾救灾物资的调剂、调运、调拨、捐赠接收工作,保障物资供应。
(三)服务保障。充分发挥专家和农技人员在灾害评估、科技抗灾、生产恢复中的作用,及时派出专家指导组和技术小分队,包县包乡、进村入户精准指导,组织开展线上线下技术指导和培训答疑,落实防灾减灾措施。
(四)政策保障。强化与应急、发改、财政等部门的沟通协调,及早出台抗灾减灾支持政策,争取第一时间下拨农业生产救灾资金,支持灾区生产自救和灾后恢复。
(五)宣传保障。充分利用新媒体、新手段,普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施,大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型,为农业防灾减灾营造良好舆论氛围。
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