企业应急预案
在日常学习、工作抑或是生活中,有时会出现一些不在自己预料之中的事件,为了降低事故后果,通常需要提前准备好一份应急预案。那么应当如何编制应急预案呢?以下是小编帮大家整理的企业应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

企业应急预案1
消防演习目的
检验公司员工及义务消防应急组织应对火灾的能力,考核日常消防训练,教育的技能和成效,提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力,使员工在演习中受到锻炼和教育,进一步增强消防安全意识,使预防为主,防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。
消防演练内容:
1、初期火灾的扑救、控制、火场协调指挥、物资转移演练;
2、火场职员疏散引导和伤员救护演练;
3、火场警戒及配合消防中队演练;
4、灭火器材现场灭火演练;
5、火灾事故处理教育及演习总结。
火灾模拟设置
20xx年x月xx日上午点1分,公司项目施工工人在作业时因操作不当电路发生火灾,火势蔓延,引燃车间违章堆放的易燃品,成品违章堵塞,消防通道,火场被困职员3人。公司启动应急预案组织灭火自救并报119,将火扑灭。
演习的组织指挥分工及参演职员
1、总指挥:副总指挥:、
2、演习技术指导:
3、参演组织及其成员
A、灭火行动组(即公司一级义方消防队)
组长:组员:普、杨、匡、张、彭、肖、朱
B、.疏散引导组
组长:杜组员:张
C、通讯联络组
组长:张组员:朱、夏
D、医疗救护组
组长:邓
组员:温、程、
E、水电保障组
组长:王组员:王
F、警戒保卫组
组长:李(保安班长担任)
组员:朱
G、摄像职员:陈、刘、杨
4、参演职员:公司、车间全体当班员工约1500人
5、扮演职员
伤员2人2、潜入2人
演习起止时间
20xx年xx月xx日上午x点x分以广播警铃或口哨信号启动消防应急预案开始,以总指挥张总结发言结束。历时计划分钟。
演习准备
1、召集会议修改并确认本演习方案,明确各自责任分工。
2、器材准备:喊话器1部、各部门集合点标示牌、大铁桶二个、柴油、木料、点火把一个、干粉灭火器10罐、消防水带一盘、消防水枪一个。
3、根据本次模拟火灾事故的.原因、责任和教训作员工安全教育发言准备。
4、演习总结发言准备。
演习程序及演练要点
1、火灾初期信息通报及火情控制演练
2、施工xx部位发生火情、火势蔓延,引燃堆放物品。
⑴按响警铃【广播警铃】;
⑵向上级报告(总指挥);
⑶通报相关负责人。
3、总指挥到现场察看火情
⑴向全厂通报灭火情况;
⑵通知公司一级灭火行动组火速赶赴现场,实施初期火灾扑救;
⑶组织抢运重要物资,打通疏散通道;
4、安全主任到场后:
⑴联通水电保障组决定停电范围,完成水电保障;
⑵检查并决定关闭相关窗户或门;
⑶了解起火原因,为事故调查处理掌握原始人证物证。
5、总指挥根据情况作出决定:
⑴下达员工疏散指令;
⑵决定并下达报119火警指令;
⑶下达有关车间义务消防队员携消防器材增援火场指令。
6、保安班长
⑴接指示后向龙岗消防中队模拟报警;
⑵向保安队下达加强厂区及厂大门警戒指令;
要求:通讯畅通、及时、指令传达明确,职员到达现场紧张、迅速、演习态度严肃、逼真。
初期火灾扑救演练
1、灭火行动组迅速携带灭火器材赶到现场,同时将本车间灭火器材带到现场,接通水带水枪,作模拟救火,注意不能开水阀,不要拔灭火器铅封和保险销,不要开启手轮,仅作模拟动作。
2、起火部门义务消防队员:参加火场扑救,抢救转移物资。
3、其余车间级义务消防队员:携带本车间消防器材增援救火战斗,参与抢救转移物资。
4、水电保障组:检查火场电源,作分区断电,应急发电机启动、保障现场供水,同时检查应急照明和疏散指示灯是否正常。
要求:齐装全员迅速赶到现场,水枪、水带连接动作迅速规范,接通水带2条以上,灭火器运送安全无损,职员无碰伤撞伤,抢运物资紧张有序高效,现场动作逼真,态度严肃,听从指挥。演习结束后器材完整恢复原位。
火场职员疏散引导和伤员救护演练
1、疏散引导组长杜指挥组员分别负责包装部二楼两边安全出口处的职员疏散,按规定路线,从指定安全出口引导职员有序逃生,避免拥挤,摔倒现象的发生。在最短的时间内将职员引导到指定安全地带;并及时向总指挥报告。
2、员工按指令疏散至公司大院集中列队清点人数
3、火场所在单位留20人在员工疏散完后10人模拟火场浓烟状态下疏散,低姿撤出;10人用布毛巾、纸巾等物品湿水捂住口鼻低姿从火场撤出,再列队回归原单位。
要求:让全体员工观摩疏散自救过程。
4、火场救护演习(2名伤员现场临时设置):演习开始五分钟后,医疗救护组按疏散组长指定的位置将2名伤员带到安全地点,进行紧急抢救处理(创口止血、烧伤护理等)
5、演练要点:
⑴员工疏散前要随手关闭本岗位设备电源;
⑵距窗户边的员工疏散前就近关闭窗户;
⑶要保证防火门的关闭;
⑷总指挥组织现场干部对疏散出来的员工分单位列队清点,确保职员全部到齐,并能查出何人被困火场等待救助。
火场警戒
保安队班长在接到指令后立即加强火场及厂区的安全警戒,防止有人趁火打劫,职员倒流。同时派员沿厂区围墙巡逻,严格控制厂大门的进出职员及车辆,对厂内重点目标,部位加强警力。(火情发生后模拟潜入潜出不法活动的职员和车辆开始动作,检验保安员能否发现并抓获)
企业应急预案2
为科学防范和应对河南省低温寒潮暴雪等极端天气可能引发的灾害,最大限度地减轻极端天气产生的不良影响,保障学校教学、科研等各项工作顺利进行,切实提升学校综合防灾能力,根据河南省教育厅办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害应急准备工作的通知》等文件精神,结合学校实际,制定本预案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
以构建预防为主的长效管理与应急处理机制为根本,进一步提高对低温雨雪冰冻灾害应对准备工作重要性的认识,努力践行“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的防灾减灾救灾新理念。立足于防大灾、抢大险,突出重点,主动防范,克服麻痹心理和侥幸心理,增强做好防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作的责任感和紧迫感,扎实做好各项低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作,最大限度地保障全校广大师生的生命和财产安全,确保学校安全与稳定。
(二)工作原则
1.统一指挥、分级负责、任务明确、责任到人。
2.安全第一、预防为主。
3.树立全局观念,坚持属地管理。
4.团结协作、周密计划、全力抢险、狠抓落实。
二、组织领导
成立后勤管理与服务中心低温雨雪冰冻灾害应急突击队,接受原防汛抗旱工作领导小组组织和领导。低温雨雪冰冻灾害应急突击队人员:
队长:李继煜
副队长:
突击队成员(排名不分先后):
三、具体措施
(一)由原防汛抗旱工作领导小组办公室负责尽快协调有关部门对全校进行一次全面彻底的排查,排除隐患,对存在的问题及时予以协调解决。
(二)层层落实责任制和责任追究制,狠抓工作落实。
(三)认真做好低温雨雪冰冻灾害应急基础设施检修。
(四)积极做好各种低温雨雪冰冻灾害应急准备物资的储备,做好低温雨雪冰冻灾害应急保障。
四、工作要求
(一)后勤管理与服务中心各科室要切实提高政治站位。要充分认识学校安全形势的重要性、复杂性、严峻性,坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,层层压实责任、层层传到压力。
(二)各科室领导干部要带头推动低温雨雪冰冻灾害应急准备工作责任措施落实到位,从严从实从细抓好低温雨雪冰冻灾害应急准备工作措施,密切关注掌握低温雨雪冰冻等极端天气气候预测、预报信息,超前做好灾害性天气预警和防范工作。
(三)后勤管理与服务中心各科室要树立大局意识、责任意识,切实提高对低温雨雪冰冻灾害应急工作重要性和必要性的认识,团结协作,认真做好各项低温雨雪冰冻灾害应急准备工作。
(四)低温雨雪冰冻灾害应急突击队的'组建、人员选配及预案制定工作由原防汛抗旱工作领导小组办公室主任负责,小组人员名单及工作预案应及时报学校防汛抗旱领导小组办公室。
(五)主动协调、广泛宣传,号召全体师生牢固树立“灾情就是命令、防控就是责任”的意识,低温雨雪冰冻灾害一旦发生,要在防汛抗旱工作领导小组的统一指挥下,按照防汛抗旱工作领导小组办公室的安排,一切行动听指挥,确保低温雨雪冰冻灾害工作有序进行。对不听从指挥或因工作疏漏,造成重大影响的,要按照有关规定严肃处理并追究相关人员的责任。
企业应急预案3
1.总则
1.1目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,积极应对安全生产事故,及时、高效、有序地开展事故应急工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命安全,维护经济发展和社会稳定。
1.2.编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》、《国家安全生产事故灾难应急预案》。
1.3.适用范围此预案适用于本汽车修理服务企业内发生的突发事件得应对工作和事故的预防和处理。
1.4.应急预案体系本预案体系为单位应急综合预案、火灾事故、电气设备事故、职业中毒专项预案和受伤人员抢救现场处置方案。
1.5应急工作原则以人为本、预防为主;加强管理、分级负责;整合资源、协同应对。
2.本厂可能发生的安全生产事故主要有:
2.1危险源与风险分析本单位是汽车修理的单位,厂内有待修理汽车,用于车辆修理的'汽油、油漆、稀料等易燃材料。
以上设备、设施、原材料在人员疏忽、操作失误的情况下,可发生火灾事故和职业中毒事故。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
(1)公司应急指挥中心总指挥:(总经理)
组织本单位应急救援副总指挥:(副总经理)协助总指挥负责应急的具体指挥工作。
当正职休假、开会等外出时副职承担正职承担的责任。
成员:各职能部门负责人
(2)应急办公室
挥挥中心下设应急办公室,应急办公室设在总经理办公室。
安排24小时接警,接受当地应急救援指挥中心领导向其请示,并落实其指令。
企业应急预案4
为做好通达运输集团有限责任公司旅客运输应急处理工作,最大限度地减少事故造成的生命财产损失,根据上级的有关规定,结合公司实际制定本预案。
一、紧急运输组织机构
总指挥:xxx
副指挥:xxx
现场总指挥:值班值宿领导
灭火组:xxx
组长:xxx
组员:安全股全体
抢救组:xxx
组长:xxx
组员:客车队全体
保卫组:xxx
组长:xxx
组员:综合股全体
通讯组:xxx
组长:xxx
组员:财务股、人事股全体
二、应急运输职责、措施
(一)应急总指挥:组织指挥紧急运输救援行动,准确掌握事故与事件情况变化,及时调配、部署、协调救援行动,组织好公司各工作组间的协调行动;在实践中组织好公司与兄弟单位间的配合行动,平时组织好公司的'预案训练;加强公司的思想、组织、业务建设,提高抢险救援技能。
(二)应急副总指挥:在总指挥的领导下工作,协助总指挥做好应急运输救援的指挥工作,在总指挥离位的情况下履行指挥的职责。
(三)应急通讯组:负责求救外部救援的联络组织,负责有关的信息收集,确保同上级、邻友单位信息网络畅通,认真做好记录,向全体员工发出警报,负责与上级保持联络。
(四)应急救护组:组织或参与地方医疗部门对受伤人员的救护工作和群众疏散工作,参加应急后续与善后工作。
(五)应急保障组:负责应急救援物资的供应工作,负责救援和遇险人员饮食、住宿按排。
企业应急预案5
一、厂内设安全小组和治安联防组织。
(1)安全小组职责及分工
职责:负责本厂安全及治安工作,落实各项防范措施。对员工进行安全防范意识和自我保护意识的教育。分析本厂的安全形势,改进和完善预案。组织预案的实施及演练,分析典型案例,讨论事故抢救与应急措施,总结经验,吸取教训,制定对策。
具体职责分工:
组长
负责在发生治安事故时组织力量采取有效措施保护员工的生命安全,防止国有财产损失,保护好现场,协助公安部门侦查破案。
组员
负责在发生治安事故时,及时向“110”报警,并向上级公司汇报,防止闲杂人员进入,保护好现场,以便公安人员进行现场勘查和救护伤员的工作。
(2)治安联防组织的组成及职责:
组成
职责:联防组织应定期与企业及当地公安机关联系,掌握情况进行工作。应牢记报警电话“110”。遇有突发事件应组织成员闻警而动,及时报警救护。在案件的'高发时段,成员应加强巡查,发现可疑情况及时通报。
二、重点部位的四防措施:
(1)防抢劫
重点部位:财务室
防范措施:“三铁一器”
A 营业室、财务室严禁无关人员进入,并且装有防盗门窗。
B 企业配有保险柜及防身用具。
C 企业安装应急照明设备,并逐步安装录像监控系统。
D 收取现金及时送交银行,不能过夜或超规定存放。
E 去银行交款必须两人以上,采取不定时、不定人、不断变更路线等措施。
F 遇有犯罪分子闯入室内抢劫,应及时按下“110”报警器并大声呼救,使左邻右舍及过往行人听到后前来救护。
G 遇有歹徒人多,无法抵抗时,要首先保护自身生命安全及人身部受伤害,机智灵活的与歹徒周旋,把钥匙和其它贵重物品存放在隐蔽处等待救援。
H 如遇有歹徒抢劫,当事人应尽量记清歹徒的人数、体貌特征、作案工具、车牌号、逃逸方向等。
(2)防盗窃:
重点部位:财务室
防范措施:“三铁一器”
A 员工要保护好自己的财物。仓库、宿舍所存放物品要及时清点,建立实物登记账,要有专人负责。
B 宿舍及仓库没人时,要及时锁好门窗。
C 宿舍、仓库等地闲杂人员不得入内,形迹可疑的要立即盘问清楚。
D 夜间值班应严格遵守值班制度,严禁脱岗、误岗、睡岗和酒后上岗,禁止值班期间喝酒下棋和私留他人居住。
E 夜班值班人员不能睡觉,要密切注视和检查企业的动向,发现问题及时处理。
(3)防破坏:
重点部位:设备区
防范措施:加强巡查检查
A 员工应熟悉周围邻居的治安情况,了解当地治安重点人员情况,对可疑人员重点防范。
B 每次工作结束后,对重要设施要及时上锁,预防破坏。
C 夜间值班,要对重点部位加强巡查,发现可疑情况及时处理。
D 注意观察企业外情况,预防突发情况的发生。
三、善后处理:
(1)在突发事件中,如有伤亡,应迅速将伤者送医院救治。
(2)把事件情况向公安机关及上级公司汇报。
(3)保护现场,以利破案。
(4)清查损失,列出清单,上报主管公司。
(5)分析讨论事件的前因后果,完善预案。
企业应急预案6
第一部分总则
一、编制目的
建立健全突发环境事件应急机制,提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进全市社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规,结合我市实际,制定本预案。
三、事件分级
突发环境事件,是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事故。
按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
(一)特别重大环境事件(Ⅰ级)。
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;
(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
(二)重大环境事件(Ⅱ级)。
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;
(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
(三)较大环境事件(Ⅲ级)。
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨市级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
(3)3类放射源丢失、被盗或失控。
(四)一般环境事件(Ⅳ级)。
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的
(3)4、5类放射源丢失、被盗或 (3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。
四、工作原则
(一)预防为主、常备不懈
坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
(二)政府负责、部门合作
各级人民政府对突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责,各司其职,相互配合,不断提高我市的整体应急反应能力。
(三)统一领导、分级负责
按照属地管理的原则,突发环境事件实行市、县(市、区)二级负责制。
(四)依靠科学、快速反应
不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理能力,依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化、规范化。
(五)四级预警、分级响应
根据突发环境事件发展情况,将事件分为“四、三、二、一”四个等级进行预警,并实施分级控制,发生不同等级事件时,启动相应级别响应。
五、适用范围
本预案适用于应对突发在我市行政区域内各类环境事件的应急响应。
(一)危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。
(二)工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。
(三)影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。
(四)因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。
(五)跨市级行政区域的环境污染对我市造成环境危害的污染事故。
(六)其他突发性的环境污染事件。
第二部分组织体系
一、指挥机构
突发环境事件发生后,根据其性质、类别及严重程度,市人民政府成立突发环境事件应急救援指挥部,其成员由各相关部门的主要负责人担任,政府主要负责人担任总指挥(见附件),对突发环境事件实行统一领导、统一指挥,协调和调动社会力量和各种资源,负责突发环境事件的应急处理工作。
县、市、区人民政府成立相应的突发环境事件应急救援指挥部和相应组织,负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的决策,进行现场指挥,组织应急救援,制定控制措施;检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作;督促政府各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点,制定应急处理预案,并监督其贯彻执行;检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时,组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。
各级应急救援指挥部门下设办公室,组织开展监督、检查及演练活动;接报突发环境事件后,立即向指挥部汇报,并负责协调各有关部门按照突发环境事件应急预案的要求,做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作,保障整个应急处理工作有序进行;负责向上级有关部门报告突发环境事件应急处理的信息。
二、工作机构及职责
市突发环境事件应急处理指挥部下设八个工作组作为具体工作机构。
(一)现场监测处置组
由市环保局牵头,市农委、市林业局、市水务局、市安监局等部门参加。负责实施突发环境事件的预防、现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查、人员培训、宣传教育等工作,督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。
(二)交通运输保障组
由市交通局牵头,负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移,督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。
(三)医疗救治组
由市卫生局牵头,有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防,督促指导有关部门落实医疗救治措施。承办总指挥部交办的其他事项。
(四)后勤保障组
由市发改委牵头,经信委、市商务局、市财政局、市民政局、市科技局、市气象局等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备,提供现场处置技术及事件处置时气象动态,安置受害群众,督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。
(五)社会治安组
市公安局、武警支队负责密切注视事件动态,依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安秩序,协助环保部门做好污染调查和事件处理,落实各项强制隔离措施,督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。
(六)宣传组
由市委宣传部牵头,市环保局、市文广新局及市有关新闻单位参加。负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识,发布新闻及通报有关情况,并向上级新闻单位提供有关工作信息。督促指导有关部门相关工作落实情况。承办总指挥部交办的其他事项。
(七)监察组
市监察局负责监督监察各地贯彻执行环境事件防治政策、法律法规和履行职责的情况,受理处置突发环境事件中违反行政纪律行为的控告、检举,调查处理在处置工作中领导不力、玩忽职守、违规违纪等行为。承办总指挥部交办的其他事项。
(八)办公室
指挥部下设办公室,市应急指挥部成员单位参加。负责起草有关汇报材料、领导讲话,草拟有关文件,编印工作简报,沟通各组工作情况和信息,督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。
三、相关部门职责
(一)市发改委、经信委、市商务局、市安监局
组织制定突发环境事件控制规划,把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划;组织应急物资的生产、储备和调度,保证供应,维护市场秩序,保证物价稳定。
(二)市财政局
保证必要的经费支持,确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给,并做好经费使用情况监督检查工作。
(三)市公安局、武警支队
做好法制宣传,密切注视事件动态,依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查,落实各项强制隔离措施。
(四)市卫生局
做好伤员的救治,污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。
(五)市交通局
优先安排应急物资和疏散人员的运送转移,做好污染区域的交通管理工作。
(六)市民政局
做好社会捐助工作,专项用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等。
(七)市委宣传部、市文广新局
组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识宣传,加强突发事件应急处置的宣传报道;坚持正确的舆论导向,加强对突发环境事件期间新闻报道的规范管理,营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。
(八)市水务局、市农委、市林业局
组织做好流域、水源流量控制与监测,开展家畜及野生动植物受污染情况的监测和调查工作。
(九)市气象局
及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。
(十)市科技局
根据突发环境事件需要,及时组织科技力量协作攻关,支持对突发事件有关防控工作的科学研究。
(十一)市监察局
负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件,严肃追究党员和行政监察对象的责任。
第三部分预警制度
一、突发环境事件的预警
(一)预警启动
突发环境事件实行四级预警制度。Ⅳ级突发事件,即一般环境事故,启动蓝色预警;Ⅲ级突发事件,较大环境污染与破坏事故,启动黄色预警;Ⅱ级突发事件,即重大环境污染与破坏事故,启动橙色预警;Ⅰ级突发事件,即特大环境污染与破坏事故,启动红色预警。根据不同级别的预警,采取相应的应急响应措施。
(二)预警支持系统
建立环境安全预警系统和环境应急资料库,开发研制环境应急管理系统软件。建立报警服务系统及相关技术支持平台、信息反馈与确认等。
二、突发环境事件的评估与确认
组建由环保管理和环境监测专业人员、环境评价专家、危险化学品专家、环境评估专家、防化专家等相关专家组成的突发环境事件评估咨询专家组。根据突发环境事件性质、类别、危害程度、涉及范围,开展事件快速评估与决策咨询。
(一)突发环境事件的评估
1.评估内容:明确突发环境事件性质和类别,预测可能的涉及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响;确定突发环境事件的级别;评估现有应急处置措施是否得当,应急能力是否达到控制突发环境事件的需求等。
2.快速评估步骤:通过对突发环境事件发生地区进行现场调查,收集资料,并迅速对现有信息资料进行全面分析研究,提出评估意见,为技术行为和行政决策提供依据。
3.决策咨询:突发环境事件评估专家组对快速评估结果进行分析,提出对现有应急处置措施的改进意见,并对行动方案做出决策咨询。
(二)突发环境事件的确认
根据突发环境事件评估咨询专家组的意见,由市环保局向市人民政府提出突发环境事件分级预警的建议,由市人民政府确定突发环境事件的预警分级并根据相应级别做好预警公告的发布工作。蓝色预警由县级人民政府负责发布。黄色预警由市(地)级人民政府负责发布。橙色预警由省级人民政府负责发布。红色预警由事件发生地省级人民政府根据国务院授权负责发布。
第四部分信息管理
一、突发环境事件的报告
根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定,按国家突发事件信息报告系统进行报告。
突发环境事件的责任报告单位
县级(含县级)以上地方人民政府;
环境保护行政主管部门;
突发环境事件发生单位及其主管部门。
二、突发环境事件的报告时限和程序
突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件,应在2小时内向所在县(市、区)级以上环境保护行政部门报告。
接到突发环境事件报告的环境保护行政主管部门应在2小时内向本级人民政府报告,同时向上一级环保部门报告,并立即组织进行现场调查和确认。
各级人民政府应当接到报告2小时内向上一级人民政府报告。
根据调查和确认结果,三级环境事件48小时内报告上一级环境保护行政主管部门,二级环境事件12小时内报告省级环境保护行政主管部门,一级环境事件6小时内报告国务院环境保护行政主管部门。随时报告事件势态进展情况。
三、突发环境事件的.报告内容及形式
突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。
速报可用电话或直接报告;确报可通过电话或书面报告;处理结果报告采用书面报告。报告采用适当方式,避免在当地群众中造成不良影响。
速报内容主要包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
确报是指在速报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。
处理结果报告是指在确报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
四、突发环境事件的通报与信息发布
各级环境保护行政主管部门负责向同级人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定,有关突发环境事件信息,由市环境保护行政主管部门根据授权及时、准确、全面地向社会发布,其他相关部门、单位及个人未经批准,不得擅自泄露事件信息。
各级人民政府及市环境保护行政主管部门,应当加强对突发环境事件的舆论引导,建立快速发布机制,避免因发布滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道,应当及时通过发布通告或召开新闻发布会澄清事实真相,以正视听。
第五部分应急响应
根据预警级别,启动相应级别的应急响应,即蓝色预警启动四级响应,黄色预警启动三级响应,橙色预警启动二级响应,红色预警启动一级响应。
一、四级应急响应
(一)县、市、区环境保护局应急响应
四级突发环境事件发生后,县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急人员到达现场,进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、提出应急处置工作建议,及时报告有关情况。
(二)县级人民政府应急响应
县级人民政府接到突发环境事件报告后,根据环境保护部门的建议,启动四级应急响应。
县级人民政府接到环境保护行政主管部门的调查报告和应急处理方案后,立即组织有关部门协助环境保护行政主管部门做好突发事件的信息收集、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作;保证突发事件应急处理所需经费、物资的供应。
(三)市环境保护局应急响应
提供技术指导,督促当地开展突发事件应急处理工作。
(四)整个事件情况及时报告市政府备案。
二、三级应急响应
(一)县、市、区环境保护局应急响应
三级突发环境事件发生后,县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急人员到达现场,进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定,同时组织突发事件评估专家组分析突发事件的发展趋势,提出应急处置工作建议,及时报告有关情况。
(二)县级人民政府应急响应
县级人民政府接到环境保护行政主管部门的调查报告和应急处理方案后,立即组织有关部门协助环境保护行政主管部门做好突发事件的信息收集、组织相关人员的疏散安置、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作;保证突发事件应急处理所需经费、物资的供应。
(三)市环境保护局应急响应
市环境保护局及时会同当地环境保护局组织专家对突发事件进行确认,指导督促当地开展突发事件应急处理工作,根据突发事件应急处理需要调集应急物资和设备。
(四)市人民政府应急响应
市人民政府接到突发环境事件报告后,根据市环境保护局的建议,决定启动三级应急响应。
三、二级应急响应
(一)市环境保护局应急响应
市环境保护局迅速组织环境监察应急、环境监测应急队伍和有关技术人员赶到突发环境事件现场,进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定,同时组织突发环境事件评估专家组分析突发事件的发展趋势,提出应急处置工作建议,及时报告有关情况。
(二)市人民政府应急响应
市人民政府接到二级突发环境事件报告后,根据市环境保护局的建议,及时报告上级政府启动相应的环境应急预案,并做好启动二级应急响应的配合准备工作。
组织有关部门根据突发环境事件应急处理的需要,设立突发事件应急处理工作组织;紧急调动和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备;进行现场隔离、受污染区域的确定与封锁;保证应急处理所需的物资、经费;组织相关部门协助环境保护局做好应急处置工作;做好舆论宣传工作。
(三)县级人民政府应急响应
突发环境事件发生地的县级人民政府及有关部门在市突发环境事件应急处理指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施。
未发生突发环境事件地区的县级人民政府,要服从市突发事件应急处理指挥部的调度,做好支援突发事件发生地的应急处理工作。同时,采取必要的防控措施,防止突发事件在本辖区内发生,必要时处于应急准备状态。
(四)县、市、区环境保护局应急响应
县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急队伍和相关技术人员到达事件现场,进行采样和监测,开展现场污染源调查,实施污染消除等紧急控制措施,及时报告有关情况,并积极配合上级部门完成突发事件的调查处理工作。
四、一级应急响应
(一)市环境保护局应急响应
在省环境保护行政主管部门专家咨询组的指导下,组织和协调各方面工作并及时派出专业技术机构赴现场开展现场调查,组织落实各项紧急防控等措施;配合上级专业机构对不明原因的突发事件开展污染源调查、受污染区域划定等工作;检查督导基层组织对突发事件应急处理措施的落实;依法接受和管理社会捐赠的资金、物资;根据授权发布本市突发环境事件信息。
(二)市人民政府应急响应
市人民政府接到一级突发环境事件报告后,根据市环境保护局的建议,及时报告上级政府启动相应的环境应急预案,并做好启动一级应急响应的配合准备工作。
市人民政府根据突发环境事件的类别和性质及时成立市级突发事件应急救援指挥部,组织协调市、县(市、区)人民政府开展突发事件的应急处理工作。开展突发事件的决策指挥、污染危害监测与分析、污染源调查与控制、受污染群众救治与转移、信息发布、宣传教育、后勤保障等工作。
(三)县、市、区人民政府及环境保护局应急响应
服从市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥,按照重大突发事件的应急响应要求,各司其职,做好工作。
任何单位和个人应当积极配合、支持突发环境事件应急处理专业机构开展现场调查处理、采样、监测、技术分析、评估以及突发事件应急处理技术指导等工作,不得以任何理由拒绝和妨碍工作开展。
五、突发环境事件的应急终止
(一)应急终止的条件
1.事件现场得到控制,事件成立的条件已经消除;
2.事件所造成的危害已经基本消除,无继发可能;
3.已采取必要的防护措施保护公众健康与环境再次遭受危害,使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;
4.事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
(二)应急终止的程序
1.事件现场指挥部组织专家咨询组论证调查,确认突发事件已具备应急终止条件后,结论以书面形式向环境应急指挥部报告。
2.接到环境应急指挥部的应急终止通知后,现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离。
3.市环境保护局负责向社会发布突发事件应急终止的信息。
4.由市环保局组织专家进行应急行动的后评价,编制应急评价报告,存档备案,并上报有关部门。
第六部分突发环境事件的处置程序
一、迅速报告
现场监测处置组建立24小时值班制度,保持联络畅通,实行市县(市、区)联动机制。
接事故报警后,值班人员必须在第一时间向市应急处理指挥部报告
二、快速出击
接报后,市应急处理指挥部指令现场监测处置组负责人立即召集所有组成单位人员,携带污染事故专用应急监察、监测设备,在最短的时间内赶赴现场,同时启动“应急监测预案”。
三、及时处置
如果现场监测处置组到达现场前,有关部门尚未对现场进行处置,现场监测处置组在迅速通知相关部门的同时,应参与现场控制和处理,防止污染扩散,根据现场勘察情况,配合划定警戒线范围,禁止无关人员进入。
四、现场调查
现场监测处置组到达现场后,应迅速展开现场调查,判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量,已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况,确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。
五、情况上报
现场监测处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告市应急处理指挥部负责人,按国家环保总局要求,做到6小时速报、24小时确报。同时市应急处理指挥部根据现场情况和现场监测处置组的要求,决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。
六、污染处置
现场监测处置组根据市应急处理指挥部的指示,积极参考各方意见,对事故影响范围内的污染物进行处理处置,以减少污染危害。
七、污染警戒区域划定和消息发布
根据现场污染监测数据和现场调查,现场监测处置组向市应急处理指挥部建议建立污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域),由市应急处理指挥部及时通报有关部门,做出是否发布警报决定。
同时,现场监测处置组要及时进行事故处理分析,向事故、事件处理组通报情况,确定对外宣传统一口径,由事故、事件处理组对新闻媒体发布污染事故消息。
八、污染跟踪
现场监测处置组要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据,预测污染迁移强度、速度和影响范围,每24小时向市应急处理指挥部报告一次,直到事故污染消失报警解除。
九、调查取证
现场监测处置组协同相关部门,调查、分析事故原因,实地取证,确定事故责任人,对涉案人员做调查询问笔录,立案查处。
十、结案归档
污染事故处理完毕后,形成总结报告,按时上报并存档。
第七部分组织、技术和后勤保障
一、组织保障
根据应急工作需要,市、县两级环境保护行政主管部门设立突发环境事件应急管理机构,并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。
二、技术保障
(一)突发环境事件专家咨询库(可参照环评专家库)
市级建立环境应急专家数据库,确保在突发事件发生后应能迅速成立突发环境事件应急处置专家咨询组,为指挥决策提供专业咨询。其职责是:
1.了解掌握国内外突发环境事件应急处理的相关知识和信息,提供咨询服务;
2.综合评估突发环境事件,预测其发展趋势,提出启动和终止应急预案的建议;
3.指导、调整和评估应急处理措施;
4.参与突发环境事件的总结评估并提交评估报告。
(二)现场应急环保专业队伍
市、县(市、区)政府以现有环境监察队伍为基础建立一支突发环境事件应急处置机动队伍,由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。这支队伍是应对突发环境事件的常备重要力量,随时能够处置突发事件,参与和指导事件发生地环保部门开展突发事件应急处置工作。其主要职责是:
1.指导应急监测分析,确定污染类别、程度、范围;
2.进行现场调查、取证、评估及上报工作;
3.根据调查结果及专家意见,确定应急处置的技术措施;
4.督导各项现场应急处理措施的落实;
5.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。
(三)培训和演练
突发环境事件应急处理的常备队伍要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。
每年至少进行一次专门的培训和演练。
三、后勤保障
(一)物资储备
各级人民政府及其有关部门根据环境保护行政主管部门提出的计划,建立处理突发事件的物资储备,储备分为日常和战时两级。
(二)装备保障
各级环保部门要充分发挥职能作用,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控,消除污染的能力,保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。
(三)经费保障
各级财政和计划部门应保障突发环境事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费,所需经费列入同级政府的财政预算。捐助资金纳入各级财政专户管理,由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。
(四)社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式,对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识的专业教育,宣传环境应急科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。
企业应急预案7
一、指导思想
消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,为了加强消防安全工作,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,提高全员消防意识,增强自防自救能力,及时有效地扑救火灾,最大限度的减少损失,保护国家、酒店和宾客的生命财产安全;使全体酒店员工在遇到火灾发生时,能做到各司其职、忙而不乱。根据国家《消防法》,结合酒店的实际情况,特制定此消防安全应急预案。
二、组织机构
1、酒店消防安全工作由酒店消防安全领导小组全面负责,消防安全领导小组组长由酒店法人代表担任,副组长由分管消防安全的副总经理担任。
2、酒店各部门成立义务消防队,队长由各部门第一负责人担任,队员按本部门员工总数的25%来进行组建,负责辖区内的消防安全和安保工作。
3、消防保安部负责日常的消防安全和安保工作,消防保安部内外队员是专职的消防队员,负责酒店的消防、抢险、救灾和安保工作。
三、扑救火灾的原则
1、在火灾扑救过程中要坚持救人第一的指导思想,切实把人身安全放在第一位:做到先救人后救火,尽量避免人身伤亡。
2、在火灾扑救中,首先要疏散火场附近易燃易爆的化学物品,避免火势的进一步扩散、蔓延。
四、各岗位的应急救灾程序
1、火灾现场人员的报警和灭火
(1)、当火灾现场第一发现人发现火灾时,应立即向酒店消防监控中心报警;并说明自己的身份、失火的地点、火势大小、何种燃烧物燃烧、有无人员被困等情况。
(2)、立即按下离火灾现场最近的手动火灾报警按钮或消火栓箱内的手动火灾报警按钮。
(3)、利用离火灾现场最近的消防器材(灭火器或消火栓)进行灭火,阻止火势蔓延、扩大。
2、消防监控中心监控员
(1)、当接到火灾现场的火灾报警电话时,要问清楚情况:包括报警人的身份、失火的地点、火势大小、何种燃烧物燃烧、有无人员被困等情况;立即用对讲机通知巡逻队员和当值领班赶赴火灾报警现场;同时做好记录。
(2)、当接到火灾自动报警器发出的报警时,应立即查明报警部位并安排一名值班人员携带对讲机到报警现场,对火警进行确认并向消防监控中心反馈信息;同时进行消音处理和做好报警记录,以便日后查询。
(3)、如果现场反馈回来的信息是误报或是假火警,应对火灾自动报警器进行复位处理。
(4)、如果现场反馈回来的信息是真实火警时,必须立即用对讲机通知当值领班和巡逻队员以及其他消防队员用最短的时间携带通讯设备和灭火器材赶赴火灾现场进行火灾扑救工作。
(5)、利用火灾自动报警器控制盘将电梯迫降至一楼,同时开启防烟、排烟系统,将消防控制器联动设备打到“自动”状态,开启消防水泵。
(6)、拨打“119”向消防部门报警,请求消防队的援助。
(7)、用对讲机连续呼叫两遍各持对讲机队员坚守好自己的岗位,同时要求大门口维持好交通的秩序,控制无关车辆的进出,以备消防车和救护车到来之时保持道路畅通无阻;之后通知其他岗位的消防安保队员在2分钟内赶到火灾现场,在宿舍休息的队员5分钟内赶到现场。
(8)、电话通知消防安保部经理和当日总值经理,报告起火的时间、火灾的大小、何种燃烧物燃烧、有无人员被困等情况。根据火势的大小,再电话通知酒店副总经理、总经理;并要求前台电话通知各部门经理、主管,做好酒店客人的疏散、安顿和解释工作。
(9)、根据火势大小,启动消防广播。广播时要吐词清楚,重复播放。(内容如下:尊敬的宾客请注意,这里是消防广播,本楼层发生火灾正处于紧急疏散状态,请您不要惊慌,为了各位的安全,电梯已迫降一楼,大家不要乘坐电梯;请您关好房门,带上房间内准备的防毒面具或用湿毛巾掩住鼻口,按安全指示标示的方向或跟从服务员走楼梯靠墙有序撤离,谢谢合作!)或将事先录制好的中英文,反复播放。
(10)、时刻注意火势情况,把监控摄像打开并作好记录,记录内容如下:
(一)、发生火灾的具体位置;
(二)、火灾的大小及其严重程度;
(三)、火灾燃烧物质的种类和性质;
(四)、有无伤亡损失;
(五)、救灾人员到位情况;
(六)、火灾的整个扑救和处理过程。
以便事后以书面形式向上级和有关部门进行汇报。
3、巡逻队员
(1)、当接到消防监控中心的通知后,必须在最短的时间内赶到准确的火灾报警现场。
(2)、到达火灾报警现场后立即进行查看,确认火警的真假,如果确认为误报或假报,应对楼层火灾显示盘进行消音和复位处理;并及时向消防监控中心汇报火警误报或假报的原因。
(3)、经查看确认为真实火警时,应在第一时间通知消防监控中心并按响最近的火灾手动按钮报警器,报告火灾的大小、何种物质燃烧、有无人员被困等情况。
(4)、火势较小时,应立即用身边最近的消防器材(如干粉灭火器、室内消火栓等)进行灭火。
(5)、火势较大时,应采取措施先隔离周围物品特别是易燃易爆物品,并会同前来救火的同事一起参加救火工作,听从现场最高领导指挥者的指挥。
(6)、事后以书面形式把事情的详细经过向部门领导做汇报。
4、大门岗队员
(1)、负责维持大门口和停车场的秩序,做好车辆的疏散和指挥工作,保持道路畅通等候消防车的到来。
(2)、禁止无关人员和车辆进入大堂和停车场。
(3)、为从宿舍赶来救火的人员指引方向并报告火情。
(4)、当消防车或救护车到来时,及时引导他们到达火灾现场并简单介绍火势和伤亡情况。
(5)、时刻注意电视台和报社记者的出现,当发现后应适度制止并向有关领导进行汇报,以便做出及时必要的安排。
(6)、阻止已疏散到楼外的客人企图再回到楼内或房间拿东西。
5、内门岗队员
(1)、负责维护内车场和通道的车辆秩序,保持消防车通道畅通无阻。
(2)严格控制闲杂人员进入酒店内,防止不法分子趁机破坏和浑水摸鱼。
(3)、及时为疏散出来的客人指引方向,并协助房务部门的同事做好稳定客人情绪、安顿客人和解释工作。
(4)、阻止已疏散到楼外的客人企图再回到楼内或房间拿东西。
6、消防保安部不当班人员
(1)、不当班人员在接到消防灭火通知后,5分钟内赶到现场,到消防控制中心换好消防服列队集合,听从有关领导的统一安排和指挥。
(2)、不当班的领班到场清点人数分派任务,按有关人员指引的方向,带领队员携带相关灭火器材赶赴火灾现场进行灭火工作。
(3)、如果是火情重大,不当班人员应听从部门领导或最高指挥者的`分配,赶赴火场周围进行戒备,并组织其他部门人员集结,准备适当的器材组织客人进行疏散。
7、消防保安部经理
(1)、在接到火警报告后,2分钟内赶赴火灾现场。
(2)、组织当班消防队员利用灭火器材扑灭初起火灾。
(3)、火势较大时,要沉着冷静,合理安排队员防止火势蔓延、扩大,同时要求监控中心通知前台通知各部门做好人员疏散准备。
(4)、如总经理、副总经理不在现场,应担负起组织和指挥灭火的责任,并向随后赶到的上级领导汇报现场情况和采取扑救措施。
8、前台
(1)、前台接到火灾报警电话通知后,应通知各部门经理、主管;根据需要再通知副总经理、总经理。
(2)、当接到火灾电话通知后,值班接待员必须把最新入住的客人身份资料打印出来,并把客人的登记卡收齐和客人的身份资料放在一起带到疏散客人集合的地点,以备清点客人时使用。
(3)、火灾发生后,如果有客人查问表示关切,在没有得到领导或总经理的特殊指示下,值班人员应对客人做好委婉的解释工作。
(4)、前台工作人员必须熟记酒店领导的电话号码,以便随时取得联系。
(5)、前台必须留人坚守岗位,等待指挥者的最新指示或撤离通知。
9、礼宾员
(1)、负责维护好大堂门口的车辆和人员的秩序,保持消防车道畅通。
(2)、严格控制闲杂人员进入酒店内,防止不法分子趁机破坏或浑水摸鱼。
(3)、为疏散出来的客人指引方向,并协助房务部门做好稳定客人情绪、安顿客人和解释工作。
(4)、阻止已疏散到楼外的客人企图再回到楼内或房间拿东西。
10、工程部
(1)、值班人员在接到火灾报警电话后,应立即启动消防水泵,切断火灾楼层上下三层的所有电源,在保证电梯轿厢内无人的情况下,停止观光梯和货梯的运行。
(2)、非当班人员应带齐所配备的工具立即赶到车场人员集结地点,向现场指挥人员靠拢,随时准备酒店全范围内的设备修复工作。
(3)、安排有关人员在机房内监督好机组和机组的正常运转情况,确保消防水泵、防排烟系统机组的正常运转,保证救火现场灭火用水和疏散人员安全从疏散通道撤离。
(4)、确保应急电源的正常工作,使应急照明灯、应急指示灯发光正常,要安排人员携带手提照明灯到各疏散通道进行现场检查,若发现有损坏的应急照明灯不亮要及时更换。
(5)、关闭楼层空调系统,停止空调送排风。
(6)、逐路切断电源,只保留消防专用和应急电源。
(7)、切断生活用水,但必须保证自来水外来管道的正常供水,以确保消防用水。
(8)、通知锅炉房停止供应蒸汽和热水,但要保证锅炉的安全。
(9)、切断天然气和燃油的供应,并做好安全和防火工作。
11、房务部
(1)、向全体人员通告火情,调节控制好大堂以免造成混乱场面,指令前台接待准备回答客人的询问电话。
(2)、指派专人组织客人疏散,让客人不要惊慌,有秩序地疏散出去,到集合点集中。
(3)、每楼层指派一到两名服务员带备用钥匙检查各房间及洗手间,确保无客人后,在门上标“V”符号表明此房间已无客人。
(4)、房务部经理必须带上照明手电、酒店钥匙以及房务部所用频道的对讲机。
(5)、房务部主管负责客人的疏散引导、安顿和解释工作。
(6)、房务部员工在疏散客人时要边疏散边喊话(请不要惊慌,跟我来)。
12、餐饮部:
(1)、餐饮部经理向全体人员通告火情,调节控制好大厅和包厢客人的情绪,以避免造混乱场面。
(2)、指派专人组织客人疏散,让客人不要惊慌,有秩序地疏散出去,到集合点集中。
(3)、派人对餐厅和每个包厢进行检查,查看是否有未熄灭的灯烛、固体酒精炉、烟头等燃烧物,要将它们彻底熄灭,不了留后患。
(4)、最后切断电源、锁好房门离开。
13、财务部
(1)、出纳人员要整理好钱物,把库房和抽屉锁好。
(2)、所有人员把自己管理的账目和文件整理好,安全地保存起来。
(3)、电脑房确保电脑资料的完整。
(4)、检查办公室、垃圾桶等不要留下未熄灭的烟头。
(5)、通知所有人员按顺序进行疏散,切断电源、锁好门窗离开。
(6)、携带重要文件资料等物品到车场集合地点集合。
14、人力资源部
(1)、锁好所有抽屉。
(2)、关闭办公室内所有电源开关。
(3)、安派车辆到车场集合地点停放待命。
(4)、5分钟内组织医务救援人员带齐抢救工具、药品到车场集合地点待命。
(5)、携带重要文件资料等物品前往停车场集合地点集合。
15、营销部:
(1)、锁上所有重要的文件。
(2)、切断办公室的电源。
(3)、携带合同档案等文件前往车场集合地点集合。
16、厨房、员工厨房:
(1)、厨房接到疏散的通知后,关闭各种燃气、电器、空调以及电源开关。
(2)、熄灭厨房内所有火源、火种。
(3)、疏散饭堂用餐人员全部离开后,随之离开。
五、疏散方法及注意事项
1、疏散唯一的安全通道是消防楼梯。
2、火灾情况下,所有的电梯自动锁在首层。切记:千万不要乘坐电梯。
3、一般情况下,要使用最近的安全楼梯出口疏散。如果某楼梯被烟雾封住时,尽可能使用其他楼梯疏散。因为疏散楼梯有正压送风和排烟功能,疏散时比较安全。
4、进入疏散楼梯后,要沿着楼梯往下走,不要因为下面的烟雾大而试图往上走。
5、如果走廊里充满烟雾,要注意寻找安全紧急指示灯,朝着安全指示标识指引的方向行走,千万不要走错方向。
6、当直立行走有困难时,要弯腰或在地上爬行出去,因为底部保留着一部分新鲜空气。
7、大厦有很多安全出口,切记到达一楼后要往外走,不要沿楼梯走到地下室。
8、疏散到楼外以后,请到酒店车场集合地点集合,不要随便离开。
六、疏散集合地点:酒店车场空地
1、前台人员要携带住房登记表,对疏散出来的客人逐一进行清点.尤其是在前台上有登记的残疾客人,一个也不能漏掉。
2、保安部要加强集合点周围的警卫工作,确保客人的财产安全,防止有人捣乱、进行破坏。
七、现场指挥者要求:
1、由最早赶到现场的最高职务者担任灭火指挥员,灭火指挥员职务由高到低,排列顺序为:总经理、副总经理、消防安保部经理、工程部经理、各部门值班经理,依次类推。
2、总指挥者应携带可变的对讲机,根据火势的大小,火情性质进行分工,指挥各组进行灭火,控制火势,疏散人员,抢救物资,做好警卫警戒等。
3、总指挥员如预料或确定火灾不能自行扑灭,应立即指示前台值班员拨打“119”报警。
八、酒店其他人员:
1、未接到撤退指令,不得离开各自岗位。
2、保持镇静,不得奔跑或有惊扰客人的任何举动。
3、非必要不得使用酒店电话,以免干扰指挥灭火和疏散通知。
九、灭火战斗后工作:
1、指挥员必须吩咐有关人员搞好现场警卫工作,保护好现场,防止死灰复燃,及现场遭人破坏。
2消防安保部安排消防人员或协助上级有关部门进行现场勘察以及各项调查处理事项。
3、各部门集合,查看清点本部门人员有无缺少。
4、各级领导迅速组织所属人员撤离现场。
十、注意事项
要保障各种通讯工具、线路畅通,注意器材的维护保养。根据火场实际情况充分利用各种通讯工具,确保信息上传下达畅通无阻。各对讲机平时要及时充电,保持电池电量充足,确保消防控制中心与现场、指挥人员与各小组、119指挥中心的通讯联络。
酒店的对讲机的使用频率如下:
1频道,消防安保部;
2频道,工程部;
3频道,餐饮部;
4频道,客房部;
5频道,前厅部;
一旦发生火灾,在火灾扑救过程中所有对讲机一律调至1频道使用。
十一、要求
1、所有参加救灾灭火的人员,要发扬“一不怕苦,二不怕死”的精神,奋不顾身抢救保护国家、酒店和人民生命、财产的安全。
2、一切行动听指挥,做到令行禁止、雷厉风行、协调一致,禁止发生人为的技术规范错误所造成的伤害和伤亡。
3、酒店全体员工要提高消防安全意识,熟悉本预案所赋予的任务和职责,做好打有准备之仗,打有把握之仗的思想准备。
企业应急预案8
为了加强应急预案管理,充分发挥应急预案的作用,预防和控制潜在的事故,在事故发生时,及时有效进行应急救援,最大限度地减轻事故后果,根据《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》,修订本制度。
第一条应急预案编制范围为:凡可能影响民爆物品储存、运输安全的事故、自然灾害、突发事件。
第二条应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司的董事会统一领导下,建立以法人代表为第一责任人对应急救援工作全面负责的应急管理体制,各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。
第三条应急救援预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案必须和综合应急预案衔接严密,协调一致。
第四条应急救援预案的编制由公司主要负责人组织有关职能部门和人员,按照《安全管理规程》11。1生产安全事故应急救援预案规定的原则、内容进行编制。
应急救援预案编制完成后,报公司安全领导小组审核、批准后执行。
第五条应急救援预案编制后印发给各部门组织职工学习,使其熟悉应急救援预案以及救援程序和自救措施,掌握具体的处置方法和自救方法。
第六条每年组织一次应急演练,在演练前制定演练方案,并组织员工学习,熟悉演练的内容、程序,确保演练有序开展,取得实效。演练结束,及时总结经验和找出差距。
第七条为确保应急预案的科学、合理和可操作性,结合演练的经验、发现的问题,由公司安全领导小组组织评审和修订。
第八条当发生以下情况时,应立即组织对应急预案进行评审和修订:
1、法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时;
2、危险源发生重大变化;
3、应急处理过程中和应急演练中发现问题和出现新情况时;
4、发现新的`潜在紧急情况或重大隐患时。
第九条各部门要针对各种可能发生的突发事故,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、采取预防措施和妥善处置。
第十条突发事故发生后,现场人员必须立即报告公司和有关部门领导,最迟不得超过10分钟。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
第十一条突发事故发生后,现场人员在报告突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。
第十二条对重大突发事故,要及时启动相关预案,开展应急处置工作。同时,上报政府有关部门。
第十三条现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
第十四条突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。
第十五条积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。协同有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。
第十六条对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。
企业应急预案9
为切实做好冰雪灾害的应对工作,有效维护低温雨雪冰冻恶劣天气下的黄梅县交通秩序,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》的.有关规定,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导,分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进社会持续健康发展。
二、工作目标
实时掌握低温雨雪冰冻恶劣天气信息,及时发布预警通报,加强交通应急工作管理,确保恶劣天气下黄梅县内国省道路安全畅通,不发生长时间,长距离交通拥堵,不发生重特大道路交通事故。
三、组织机构
成立黄梅县交通运输局低温雨雪冰冻恶劣天气交通应急领导小组,由局长杨帆同志为组长,江宁红、聂时新、许林、赵丽、汪枫、吴爱民同志为副组长,局属各单位主要负责人为成员,领导小组下设应急办公室,由王文刚同志任应急办公室主任,办公室设在局运输安全股,负责交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
四、应急分工
(一)道路运输、城市客运
跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。公交公司要加强在途车辆的安全监管,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,保证公交运行安全。
(二)水路运输
加强恶劣气候条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
(三)公路、农路
加强全县公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,全力保障公路安全畅通。准备装载机、挖掘机、自卸车、安全设施抢修车、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物质。一旦发现雪堵、塌方等情况,及时报告,并迅速组织人员抢险,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
(四)物流运输
根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
五、应急工作要求
局属各单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通堵塞、中断现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持电话畅通。值班人员必须坚守岗位,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
企业应急预案10
1、总则
1。1编制目的
在雷电、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气下,可能导致污闪、冰闪、舞动等事故发生,从而对电网安全稳定运行带来严重威胁;为加强各类恶劣天气情况的监测,做好电网应对极端恶劣天气的各项预控措施,充分发挥小浪底电厂作为河南电网气象和灾情观测点的重要作用,进一步全面做好电网安全运行工作,结合小浪底水力发电厂生产特点,特编制此预案。
1。2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国电力法》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《安全生产许可证条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》
《小浪底建管局安全生产管理规定》(试行)
《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》
《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》
《电力企业综合应急预案编制导则》
《电力企业专项应急预案编制导则》
国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
1。3适用范围
本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生大雾、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气现象。
2、应急处置基本原则
(1)牢固树立和落实科学发展观,紧密监视生产区域周边天气状况,坚持以人为本原则,安全第一,预防为主,综合治理,实现由事故处理向事故预防转变,不断提高管理水平。
(2)应急救援工作以“保人身,保枢纽,保电网,保设备”为首要目标,实行“安全第一,常备不懈,以防为主,防救结合”的原则。
(3)水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥,分级分部门实施。
(4)应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分,事故发生单位首先采取自救措施,做好初起事故的应急处理,控制事故的蔓延,尽量减少损失。
(5)应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合,各二级部门服从水力发电厂统一安排,做好救援工作。
3、事件类型和危害程度分析
3。1事件风险的来源、特性
天气随着季节、气候的变化更替,也不断变化着,虽有规律可循,但也不能排除偶然因素所引发的天气突变,由此而形成的极端天气,往往对电力安全生产带来不同程度的影响。为了减小天气因素对电力生产的危害,我们必须高度重视,针对不同天气状况采取不同的应对措施。
3。2事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果
极端恶劣天气是指雷电、大风、雨雪冰冻等不正常天气状态。夏季的'电闪雷鸣,常常会改变小浪底水力发电厂10KV厂用电的正常供电方式,降低厂用电系统的供电安全可靠性;大风强风天气则会导致电站外送线路出现跳闸,影响电力供应;而冬季的雨雪冰雹等,往往导致污闪、冰闪等现象出现,从而有可能造成发电厂开关站一次设备绝缘降低,导致线路跳闸,发生停电事故。
所以一旦出现这些天气状况,应及时按照本预案进行处理,尽可能的减少天气原因对电网安全稳定运行所产生的危害。
4、事件分级
应急事件级别分为三级:
4。1一级
雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作,开关站一次设备大范围动作,严重威胁电网安全。
4。2二级
雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸,外送出力受到影响。
4。3三级
雷电、大风、雨雪冰冻天气影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行。
5、组织机构与职责
5。1应急救援指挥系统
水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。
5。2应急救援指挥机构
5。2。1应急救援指挥部
总指挥:水力发电厂厂长
副总指挥:水力发电厂副厂长、总工
总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理,与外单位应急反应部门、机构进行联络,调动各种应急救援资源,最大限度地减少事故危害和损失,保证相关人员的安全。
副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务,向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动,及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。
5。2。2应急救援办公室
应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室,设在厂安监部。
主任:安监部主任
成员:安监部专责工程师
应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定,负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作,组织编制和修订水力发电厂应急救援预案,督促检查预案演练工作,应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等,组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
5。3应急救援工作组
应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。
应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下,开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。
5。3。1技术保障组
组长:生技部主任
副组长:安监部主任
成员:生技部、安监部全体人员
负责应急处理时提供有效的技术服务,根据事故现场的特点,及时向应急救援指挥部提供技术方案,有效地指导应急反应行动中的技术工作,组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。
5。3。2后勤保障组
组长:厂办公室主任
副组长:生产保障部主任
成员:厂办公室、生产保障部全体人员
负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作,组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品,联系医疗救护人员,协助做好受伤人员抢救及护理工作。
5。4应急救援队
应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。
5。4。1运行调度分厂应急救援队
队长:运行调度分厂厂长
副队长:运行调度分厂副厂长
成员:运行调度分厂全体人员
5。4。2发电维护分厂应急救援队
队长:发电维护分厂厂长
副队长:发电维护分厂副厂长
成员:发电维护分厂全体人员
5。4。3水工分厂应急救援队
队长:水工分厂厂长
副队长:水工分厂副厂长
成员:水工分厂全体人员
5。4。4水电供应部应急救援队
队长:水电供应部主任
副队长:水电供应部副主任
成员:水电供应部全体成员
各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下,开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确职责分工,指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调,采取措施尽量将事故损失减小到最低程度,及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。
副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时,行使队长的权利与义务。
6、预防与预警
6。1危险源监控
6。1。1小浪底水力发电厂运行调度分厂值班人员,需在当班期间及时关注天气预报,了解所处地域气候规律。当接到调度部门转发的省市气象台发布的灾害天气气象预警后,应注意现场设备监控重点,作好重要设备跳闸的。事故预想。
6。1。2小浪底水力发电厂值班人员,每天需通过地面中控室互动信息系统定时向河南省调汇报当日周边天气情况,时间为每日06:00、15:00,基本格式为:“XX时XX电厂附近有大风(大雾、雨雪等)”,若无特殊天气情况也应汇报,基本格式为:“XX时XX电厂附近天气晴好”。
6。1。3小浪底水力发电厂如出现雷电、大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气时,应在第一时间内电话汇报省调,并密切跟踪天气变化情况,视灾情缩短汇报时间间隔。若气象部门发布红色气象预警时,小浪底电厂应按照上级调度要求每一小时汇报一次,直至天气转好且经上级调度同意后方可停止汇报。
6。1。4省公司启动大面积应急预案,发布黄色及以上预警信息,小浪底水力发电厂在收到预警后,应立即汇报本单位应急领导小组,按照省公司应急预案要求开展各项工作,并将本单位启动情况及时汇报省公司应急办。
6。1。5小浪底水力发电厂运行值班人员在收到气象部门发布的灾害天气气象预警后,应结合《小浪底水力发电厂保厂用电及应对大面积停电事件的预案和处置应急预案》的要求,尽快汇报调度分厂领导,并由应急领导小组决定是否启动本单位应急预案。
6。2预警发布
夏季雷雨大风,电闪雷鸣,冬季雾霾、大雪冰冻天气时,如果再满足下列任意一项条件,则极端恶劣天气预警行动的条件满足。
6。2。1小浪底电厂10KV厂用电某段出现母线接地、PT断线报警。
6。2。2开关站一次设备绝缘降低,出现爬电、闪络。
6。2。3上位机监控系统出现“直流系统绝缘降低报警”信号。
6。2。4开关站一次设备上送监控系统异常运行信号。
6。2。5母线差动保护动作、失灵启动,相应线路保护动作信号出现。
6。3预警行动
6。3。1一级预警
出现的极端恶劣天气,有可能导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作,开关站一次设备大范围动作,严重威胁电网安全时,为一级预警;此时应加强天气实时监测,随时告知河南省调调度中心电厂周边天气状况,做好事故预想,积极防范,并上报电厂应急救援办公室,同时做好全厂对外停电后的黑启动准备。
6。3。2二级预警
当出现极端恶劣天气,有可能导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸,外送出力受到影响时,为二级预警;此时应加大开关站巡检力度,注意开关站一次设备加热器的投退使用,注意观察一次设备绝缘支柱工作情况,有无爬电、闪络现象的发生,输电线路是否随大风出现摆动,设备端子箱内有无积水,必要时立即通知维护人员及时赶赴现场进行处理,并通知电厂应急救援办公室。
(1)小浪底电厂在接到调度部门转发的省市气象台发布的大风预警天气时,运行人员要提前做好加强对关站的巡检,尤其是针对在合闸位置的西刀闸的检查,检查西刀闸拐臂是否有弯曲,如果有立即汇报值长,并及时通知维护,由维护人员操作西刀闸把手向合闸方向手动摇西刀闸,并确认拐臂不再弯曲,保证西刀闸动、静触头完全接触,如果已经到位,操作把手已不能摇动,将此情况做好记录,并加强对此刀闸的巡视力度,同时汇报调度分厂领导。
(2)在大风持续时段内,运行人员要特别针对开关站在合闸位置的西刀闸巡视力度,要求每半个小时巡查一次。在大风中仔细查看在合闸位置的西刀闸,查看在大风中西刀闸是否偶尔有打火拉弧放电现象,一旦发现立即汇报值长,准备好转移负荷或停运准备。
(3)在大风过后,运行人员要对开关站再次巡检,检查大风后的开关站有无异常情况,特别检查在合闸位置的西刀闸动、静触头间的情况。
(4)如果发现放电现象,说明动、静触头没有完全夹紧或者由于外力造成动静触头间经常放电从而使动静触头间产生凹痕,造成动静触头间不能完全接触。立即汇报值长,并及操作西刀闸向合闸方向手动摇要把,看放电现象是否消失,如果放电现象不能消除,立即汇报调度申请将负荷倒至东刀闸,同时汇报调度分厂领导。
(5)小浪底水力发电厂运行人员,平时巡检开关站时,要加强对端子箱、开关柜、刀闸控制箱内的加热器的检查,发现加热器损坏的,及时联系维护处理,确保整个冬季,开关站内所有加热器正常运行。
(6)如遇大雪天气,在大雪停止后,要立即清扫开关站内的主要道路,以及端子箱、开关柜、刀闸控制箱上的积雪。
6。3。3三级预警
当出现极端恶劣天气,有可能影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行时,为三级预警。此时应加强全厂设备巡查,重点检查厂用电切换系统等事故保安设施运转是否正常,确保机组安全启停。尤其是厂用电系统相关进线联片状态,备自投开关联片状态,查看备自投合闸、跳闸联片是否在投;检查机旁自用电进线开关、联络开关控制方式,自复投与自复切方式是否正确。
企业应急预案11
一、编制目的
为建立健全重污染天气应急响应机制,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康。
二、组织机构
为保障应急预案的实施,成立重污染天气应急办公室,由厂长张朝胜任办公室主任,对应急响应总负责,企业环保负责人曾琅任办公室副主任。下设环保组、应急组两个工作组,分别由企业环保负责人王由民、机修主管朱达勇担任。
2.1环保组
主要负责根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘,保证厂区、料仓、料场堆防尘措施到位,对公司环保设施进行检查加强监管。
2.2应急组
主要负责按照重污染天气应急方案,安排企业停产,整治或关停公司运行中的`锅炉,处理企业在重污染防治预案应急响应期间出现的其他问题。
三、预警发布与解除
3.1预警发布
公司重污染天气应急办公室接到重污染天气预警信息后,进入预警准备状态,做好各项应急准备。
3.2预警启动
公司重污染天气应急办公室接到预警通知后,立即根据各自职责采取相应的预警应急措施。启动预警应急措施后,公司有关人员对落实情况进行督导检查。
3.3预警解除
公司重污染天气应急办公室接到重污染天气预警解除信息后,向公司发布预警解除信息。
四、应急响应
4.1Ⅲ级(黄色)预警应急响应措施
(1)环保组负责,根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘,保证料仓、料场堆防尘措施到位,对公司环保设施进行检查加强监管。
(2)应急组负责,实施Ⅲ级响应减排措施,具体措施(具体到车间、工段、设备。)为:
a、车间减产一半
b、料仓运输系统停车
c、削片机停止工作
(确保烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减30%以上;)
4.2Ⅱ级(橙色)预警应急响应措施
在落实Ⅲ级预警响应措施的基础上,再采取如下措施:
(1)环保组负责,增加厂区洒水抑尘频次,至少每4小时洒水1次,每天至少洒水6次,保证料堆防尘措施到位,对公司环保设施进行检查加强监管。
(2)应急组负责,实施II级响应减排措施,具体措施:
a、车间减产一半
b、料仓运输系统停车
c、削片机停止工作
D、砂光系统停车
(确保烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减50%以上)
4.3Ⅰ级(红色)预警应急响应措施
在落实Ⅱ、Ⅲ级预警响应措施基础上,再采取如下措施:
(1)公司重污染天气应急办公室负责安排企业实行弹性工作制。
(2)环保组负责,增加厂区洒水抑尘频次,至少每3小时洒水1次,每天至少洒水8次,保证料仓、料场堆防尘措施到位,对公司环保设施进行检查加强监管。
(3)应急组负责,按照重污染天气应急响应方案,实施I级响应减排措施,具体措施:
a、车间停车,进入检修。
(确保关停VOC排放企业。VOC是指挥发性有机化合物。)
4.5信息公开与报送
应急响应期间,公司重污染天气应急办公室每天11:00前向开发区重污染天气应急指挥部办公室报送前一日企业应急响应措施的贯彻执行落实情况总结;预警解除后第一天16:00前,将整个预警期间企业应急响应措施的贯彻执行落实情况总结报送开发区重污染天气应急指挥部办公室。
五、预案演练
预案演练由公司重污染天气应急办公室,适时组织演练,按照预警等级采取相应的应急响应措施,完成真实应急响应过程,从而检验和提高企业负责人的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。
企业应急预案12
应急预案是指为应对突发事件而编制的有条理、系统、可行性的工作方案。应急预案的制定不仅能提高组织和协调能力,还能最大程度地降低损失。应急预案是一个大型工程,其制定需要遵循的原则和内容是十分复杂的。在此,我们将从以下五个方面来了解应急预案的要素。
一、确定组织机构
应急预案第一个要素是确定组织机构,包括指挥部的设置和指挥系统的运行方式,以便突发事件发生时立即启动并采取有效措施。指挥部应根据实际情况确定,一般包括领导、指挥、保障三个部门。领导部门主要负责组织行动和指导指挥工作;指挥部门主要负责制定应急预案执行方案和指挥工作;保障部门主要负责保障设备和物资的供应和维护。
二、建立风险评估机制
应急预案的第二个要素是建立风险评估机制,包括清晰地确定可能出现的'危险和风险因素,并制定相应的防范措施。风险评估是应急预案中最关键的部分,它能够准确识别存在的安全问题,提前预测潜在的危险,并采取及时的防范措施。风险评估主要通过调查、采访、分析等方法来获取相关信息,确定哪些区域、设备或人员存在风险,即可制定相应的应急预案。
三、完善预案体系
应急预案的第三个要素是完善预案体系,包括针对各种情况制定相应的应急预案和保障计划,并做好预案培训和维护管理工作。应急预案中的保障计划包括应急物资、应急通讯和应急后勤等多个方面的内容,为应急处置提供全面保障。而预案的培训和维护工作则是预案体系中非常重要的一部分,它能够确保预案的及时更新和有效使用。
四、强化监督检查
应急预案的第四个要素是强化监督检查,包括定期组织演练和评估,以及反馈和改进应急预案的经验。监督检查的目的是为了保证预案的有效性和可行性,发现存在的问题并及时进行改进。演练是监督检查的核心内容,它既可以检验预案的可行性,也可以发掘员工的缺陷和问题。
五、加强宣传教育
应急预案的第五个要素是加强宣传教育,通过各种媒体宣传应急预案的重要性和意义,提高员工的自我保护意识和应急反应能力。宣传教育的目的是为了让员工意识到应急预案的重要性,推动应急预案的普及和实施。同时,宣传教育还可以提高员工的安全意识和应急处置能力,增强应急预案的实效性。
结论
以上五点是应急预案的五个要素,要使应急预案发挥最大的效用,必须统筹考虑这五个要素,不断完善和改进应急预案,以确保突发事件获得最有效的应对和处理。
企业应急预案13
各县(市、区)住房城乡建设局(建设局、建管部),市直建筑施工企业:
《生产安全事故应急条例》(国务院708号令)已于20xx年4月1日施行,为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)相关要求,切实规范全市建筑施工企业生产安全事故应急预案管理工作,快速有效处置生产安全事故,结合我市建筑施工行业实际,现就做好建筑施工企业生产安全事故应急预案管理工作有关事宜通知如下:
一、应急预案的管理
各县(市、区)住建部门应按照属地管理原则,切实加强生产安全事故应急预案管理工作,将生产经营单位应急预案的编制、备案、实施等工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并按计划开展执法检查。各建筑施工企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人,负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;企业各分管负责人应当按照分工落实应急预案规定的职责。
二、应急预案的分类和编制
施工企业的应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。各建筑施工企业应在事故风险评估和应急资源储备的基础上,针对本企业可能发生事故的危险因素,及时编制各类有针对性的'应急预案。编制过程中应当遵循“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应及时更新,确保准确有效。
三、应急预案的评审、公布和备案
(一)各建筑施工企业应当对本单位编制的应急预案进行评审,评审由企业自行组织,必须配齐应急预案中所涉及的主要专业技术专家,专家不少于5人,可从全市应急管理专家库和全市建筑施工安全专家库中抽取,最终形成书面评审意见和纪要,附专家名单并签字。
(二)应急预案经评审符合要求的,由企业主要负责人签署公布,自公布之日起20个工作日内,向所属县(市、区)住建部门备案;市直企业备案材料直接报市质安中心保障三科,电话:0534—2586115。住建部门批准后,企业还需将住建部门备案登记表及相关资料电子版(不要纸质版)抄送所属应急管理部门(市应急局备案电话:0534—2615505)。外地进德企业应当在工程开工时向所在地住建部门进行告知性备案。
(三)建筑施工企业因内部经营、外部环境及重要应急物资发生重大变化的,应急预案应进行修订并重新报备。
(四)全市所有建筑施工企业应急预案备案工作应于20xx年12月30日前全部完成,各县(市、区)备案进展情况应及时报市质安中心保障三科。
四、应急预案的实施
(一)加强宣传。各县(市、区)住建部门及各建筑施工企业应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
(二)强化培训。各建筑施工企业应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使指挥机构、各工作组、关键环节和岗位、专兼职救援队伍的人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、信息报送要求、应急处置程序和措施,现场从业人员应当熟记现场处置方案。
(三)组织演练。要制定本企业的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,开展经常性现场处置方案的演练,每半年不得少于一次。
(四)处置实施。建筑施工企业发生事故时,应当第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援,防止事故扩大,并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告应急管理部门和住建部门。当出现可能导致突发环境事件的情况时,应立即报告当地生态环保部门。
企业应急预案14
1 总则
1.1 编制目的
提高城镇供水突发事故应对能力,最大程度地预防和减少突发事故及其造成的损害,及时、有序、高效、妥善处理突发事故,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定,保障经济发展。本预案所指城镇为城关镇及以上城镇。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省突发事件信息报告管理办法》《贵州省城镇供水突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
1. 3 编制原则
(1)以人为本,预防为主
把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,加强监测、预测、预警和应对准备工作,坚持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的发生。
(2)统一领导,分级负责
在县委、县政府的领导下,建立统一领导、综合协调的应急管理体制,按照省住房城乡建设厅、市、县人民政府、城镇供水企业依法确定的应急工作职责及工作程序,有效地处置突发事件。
(3)整合资源,协同应对
充分发挥专家队伍、专业人员和专业设备的作用,提高应对突发事件的指挥能力、处置能力和科技水平,避免发生次生、衍生事件;加强以属地管理为主的应急队伍建设,强化企业专业应急处置队伍建设,形成协调有序、运转高效的应急管理机制;加强宣传,提高公众自救、互救和应对突发事件的能力。
1.4 事件分级
供水突发事故由高到低划分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),Ⅰ级为最高级别,具体分级标准见本预案“附录 1”。
1.5 适用范围
本预案适用于在我县行政区域内可能发生或发生的城镇供水突发事件的应急响应和应急处置工作。包括但不限于:①城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染;②因自然灾害导致水源枯竭,水源输送中断,供水设施受灾、受损;③供水输配水管网系统干管断裂影响大面积区域供水;④供水设备发生火灾、爆炸和供水构建筑物倒塌等事故;⑤恐怖活动导致供水设施损坏,供水供应中断。
2 组织指挥机构
在县委、县政府领导下,依据应对城镇供水突发事件的需要,成立修文城市供水突发事故应急指挥部(以下简称指挥部),统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作,指挥部下设办公室。
2.1 指挥部的组成
总指挥:县政府分管副县长
副总指挥:县政府办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长。
指挥部下设办公室在县水务局,由县水务局主要负责人任办公室主任,县水务局分管副局长、贵州省水投水务集团修文分公司总经理、贵阳水务集团修文水务有限公司总经理、任办公室副主任,负责城镇供水突发事故应急管理日常工作。
成员单位:县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县综合行政执法局、县生态环境局修文分局、县气象局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团、县消防救援大队、县供电局等单位有关负责人及修文经开区、各乡(镇、街道)有关负责人。
2.2 指挥部职责
(1)贯彻国家应急工作的法规和方针,依据我县应急工作的原则和方案,拟定、完善城镇供水突发事件应急预案。
(2)贯彻落实县委、县政府关于城镇供水突发事件应对工作的部署;指导和协调城镇供水突发事件应急处置;组织有关部门和有关单位对城镇供水突发事件发生地提供支援。
(3)及时了解掌握城镇供水突发事件的情况,根据情况需要,向县政府报告突发事件情况,提出应急措施建议。
(4)组织城镇供水应急技术研究和城镇供水突发事件应急预案演练,指导应急知识宣传教育等工作。
(5)负责城镇供水突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。
(6)其他有关城镇供水突发事件应对的重要事项。
2.3 指挥部办公室职责
(1)负责指挥部办公室日常工作,在应急响应期间负责与县政府应急机构、有关市(州、地)、县(市、区)供水主管部门联系,掌握、传递最新信息。
(2)通知指挥部成员参加指挥部会议,收集、整理事件发展和应对情况,为决策提供依据。
(3)根据指挥部的指令,协调相关部门参与应急工作,
组织对事件发生地的人力、物力支援。
(4)起草、审核城镇供水突发事件的新闻报道稿件和应对情况简报、快报,负责应急响应期间的新闻发布工作
(5)传达指挥部指令,指导事件发生地的城镇供水主管部门和城镇供水企业进行应急抢险和恢复重建工作。
(6)完成指挥部安排的工作。
2.4成员单位职责
指挥部各成员单位按照各自职责,负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。
(1)县委宣传部:负责指导、协调突发事故的新闻报道,会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。
(2)县发改局:负责城市供水设施、管网工程的项目立项,加强供水保障;供水突发事件发生后,做好市场桶装水的价格监管。
(3)县工信局:负责医药、食盐的储备管理等工作。
(4)县公安局:指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作,做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作,确保社会治安大局稳定、道路通行畅通;配合开展网络舆情监测处置工作,及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索,及时通报公安机关接报的突发事故信息。
(5)县民政局:协同做好事故影响人员疏散安置和相关善后处理工作。
(6)县财政局:负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障,并监督应急资金的使用。
(7)县自然资源局:负责为应急救援提供必要的技术支撑。
(8)县住建局:负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作,保障自来水能够正常入户;必要时,督促物业管理企业协同做好供水中断县域紧急运水供水工作。
(9)县交通运输局:配合有关部门,协调做好应急救援人员和物资的运输和道路保畅工作。
(10)县水务局:加强城市供水应急管理工作,指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案;加强水情和水文资料分析,保障水库供水;做好管辖水库、水源的应急管理工作,督促供水企业做好水质监控;负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。
(11)县卫健局:负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作;做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。
(12)县应急管理局:负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议,指导、协调现场救援工作,组织较大事故调查评估和处理等。
(13)县市场监督管理局:参与事故中特种设备的应急处置、检测检验,预防次生事故发生。
(14)县综合行政执法局:配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。
(15)市生态环境修文分局:负责水源地的环境保护和水质安全工作,做好预防、预警工作;组织指导事发地环境应急监测,分析研判事故现场污染状况及趋势变化,提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施,并负责协调和监督落实。
(16)县气象局:负责气象监测、预报、预警,及时提供灾害性天气有关信息,提出防御对策与建议。
(17)贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团:成立应急指挥机构,作为突发事故第一响应机构,切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应,加强出厂水水质监测,保障水质安全;根据供水管网布局,合理调配供水管网压力;制定自来水供应应急具体方案并组织实施;落实自来水安全监测和事故预防预警工作,及时通报相关信息;组织自来水事故应急技术研究等工作。
(18)县消防救援大队:负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作;必要时,协同做好供水中断地区的.运水保障工作。
(19)县供电局:负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修,保障应急用电。
(20)修文经开区、各乡(镇、街道):落实属地管理原则,配合做好辖区内供水突发事件的调查处置;在自来水长时间无法正常供应的情况下,及时查看、保护和利用辖区内的其他水源,保障群众生活用水需求,维护当地社会秩序稳定。
(21)其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。
2.5应急咨询机构
建立修文县城市供水突发事故应急管理专家组(以下简称“专家组”),作为指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、住建、气象、卫健、民政、生态、工信、应急、消防、公安、交通、电力等方面的专家(原则为各单位高级工程师或者业务熟悉人员)组成。其职责为:对应急准备中的重大问题进行分析会商,开展专题研究;为应急处置提供决策建议和技术支持;必要时参与事故调查。
3 监测与预警
3.1 监测
有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。各供水企业和供水管理单位按职责负责城镇供水系统运行的监测、预警工作,对城镇供水系统运行状况进行评估;负责加强各类突发事件风险隐患的调查、登记、风险评估、日常管理,定期进行检查,责令有关责任单位采取安全防范措施,并向县政府和县水务局报告。
3.2 预警
按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素,预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,具体分级标准见本预案“附录 2”。
3.3预警发布
指挥部负责预警信息发布工作,依托现有预警信息发布平台,通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等,在一定范围内及时滚动发布预警信息,预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后,及时报上级政府备案,同时通报有关单位。
3.4响应预警
进入预警期后,县政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施:
1.准备或直接启动相应的应急处置预案,降低突发事故发生的可能性。
2.加强城镇供水管道实时监测,及时发布最新动态,加强舆情监测,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。
3.及时组织对城镇供水管道情况的分析评估,预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别。
4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备,组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态。
5.根据需要,对城镇供水管道及附属设施采取临时性工程措施。
6.法律、法规规定的其他预防性措施。
4 应急响应
4.1 处置程序
(1)城镇供水突发事件发生后,现场有关人员应立即向属地乡镇(街道)、供水企业等有关部门报告。有关应急组织接到报告后,立即组织派员前往现场初步确认是否属于突发事故,如属于突发事故的,应直接报县水务局。
(2)县水务局接到事故报告后,按照“迅速、准确”的原则,立即核实并报告指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下,企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外,可直接上报县政府、指挥部办公室和县应急局,各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。
4.2 情况报告的基本原则
(1)迅速:最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
(2)准确:报告的内容要客观真实,不得主观臆断。
(3)直报:发生特、重大供水突发事故,要直报县应急局,同时报县人民政府、上一级供水行业主管部门。
4.3报告内容
报告应尽可能包括以下内容:
(1)事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
(2)事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数。
(3)发生事故的时间、地点、类别。
(4)事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
(5)事故的简要经过。
(6)事故原因的初步分析判断。
(7)事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。
(8)需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜。
(9)事故报告单位、签发人和报告时间。
(10)其他需要报备的有关事项。
4.4预警解除
预警信息发布后,根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的,预警信息发布单位应当及时宣布解除预警,终止预警期。
5先期处置
5.1接到突发事故报告后,县政府立即成立指挥部,按照事故等级,立即上报上级政府和应急指挥部。
(1)指挥部召开会议,研究制定应急处置方案,视情况成立各工作组,迅速开展处置工作。
(2)指挥部总指挥(或副总指挥)及成员赶赴现场,统一指挥现场应急救援工作。
(3)研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项。
(4)协调全县专业应急队伍及物资装备参与抢险救援。
(5)统一组织信息发布,协调新闻媒体开展突发事故报道,做好舆论引导工作。
(6)组织开展损害评估。
(7)根据需要,请求支援。
5.2突发事故发生后,县水务局、县应急管理局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、贵阳修文瀑泉供水有限公司、县城投集团等单位和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,立即报告县指挥部,同时组织有关应急力量实施及时处置,开展自救互救,防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求,快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡(镇、街道),居委会或村委会要服从现场指挥部调度,第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。
5.3应急处置
1.迅速采取有效措施,组织抢险救援,防止事态扩大。
2.严格保护事故现场。
3.迅速派人赶赴事故现场,负责维护现场秩序和证据收集工作。
4.服从指挥部统一部署和指挥,了解掌握事故情况,组织、协调抢险救援和调查处置等事宜,并及时报告事态状况及趋势。
5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标记,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.3.1指挥部办公室接报后 10 分钟内报告局长、分管副局长,并向县政府、县应急局电话报告,并做好续报工作。1 小时内,通知办公室成员召开会议,通报事故情况,宣布启动城镇供水突发事件应急预案,通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。1小时内,启动与事件发生地政府部门通讯系统,接受和传达指挥部指令,随时了解并核实有关事故动态和应急情况;明确专家组组成人员并取得联系;督促上报事件快报,根据事故严重程度和范围,必要时向县应急局和县政府汇报。3小时内,指导小组召开专家组工作会议,根据事故发展和应对情况,研究提出初步的应对城镇供水重大突发事件的抢险、抢修、应急供应等处置措施和建议方案。
(3)指导小组接报后, 24 小时内,召开指导小组全体成
员和专家组成员会议,研究组织现场工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
(4)成员单位或有关单位接到指导小组通知后,立即做好
相应的应急准备工作。
处理自然灾害类供水事故的措施
(1)通过挖潜增强城市供水量,启用备用水源和被封存的自备水源井,并对水质进行检测,确保达到水质标准。
(2)对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修,并启用应急备用水源(包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶(瓶)装水)和临时供水设施。
(3)根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况,实施多水源(引江水、地表水、地下水)联合应急调度,合理调配管网供水量及供水范围,采取分时段分片供水。
(4)适时压缩用水指标,限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,控制工业用水直至停产。
(5)调整城镇供水优先次序:首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水;其次是金融、服务用水;再次是重点工业用水等。
(6)针对局部区域或重点用水单位,调配运水车辆送水。
(7)对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配,并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水,及时发放给居民饮用。
(8)采取跨行政区域、跨流域上下游水量应急调度,保证城镇应急供水。
5.3.2处理工程事故类供水事故的措施
(1)对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修,并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统,实施水量应急调度。
(2)调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置,以及家庭净水器等应急供水设施。
(3)适时压缩用水指标,限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,控制工业用水直至停产。
(4)针对局部区域或重点用水单位,调配运水车辆送水。
(5)对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配,并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水,及时发放给居民饮用。
5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施
(1)关闭公共卫生突发事件污染的城镇水源或供水设施,停止供水并及时处置,采取措施控制事态发展,严防次生、衍生事件发生。
(2)启动城镇备用水源,实施应急供水;对受污染的城镇水源或供水设施等实施加密监测,及时向生态环境部门、卫健部门、县政府报告污染状况和水质水情数据,并向相关单位通报情况。
(3)增加备用水源供水量,适时启用封存的备用水源井或者新凿水井,由卫健部门对其水质进行化验,确保达到饮用水标准。
(4)调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置,以及家庭净水器等应急供水设施。
(5)根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况,合理调配管网供水量及供水范围,采取分时段分片供水。
(6)适时压缩用水指标,限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,控制工业用水直至停产。
(7)针对局部区域或重点用水单位,调配运水车辆送水。
(8)根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案,加强对重点排污企业的监管力度,限产或停产。
(9)对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配,并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水,及时发放给居民饮用。
5.4应急结束
特别重大、重大突发事故处置结束后,经现场检测、评估、鉴定和专家论证,确定突发事故已经得到控制的,由指挥部报市级应急指挥机构通过后,决定终止应急响应;较大及一般突发事故的应急响应终止由县政府负责。
5.5发布信息
城市供水突发事故的信息发布由指挥部协调发布,并根据国家有关法律法规规定,确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人,不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报县政府决定。
6 后期处置
6.1 善后处理
指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作,对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作,按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作,尽快恢复正常供水。
6.2调查、评估与总结
6.2.1调查评估
突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行,特别重大突发事故由省政府或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估;重大突发事故由市政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估;较大突发事故由县政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估;一般突发事故由县政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。
市指挥部按照有关规定,对有关部门和人员进行事故调查,认真吸取教训,及时整改,并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中,要认真分析事故原因,从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
6.2.2总结
城市供水应急终止后的1个月内,县水务局应向县政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生事故的供水系统基本情况,事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评估,采取的主要应急响应措施及其有效性,事故结论,调查中尚未解决的问题,主要经验教训,事故责任人及其处理意见,各种必要的附件等。
7应急保障
7.1 智慧通信保障
县指挥部办公地点设在水务局,配备通信设备,满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要,主要包括:逐步建立和完善全县城市供水突发事故应急响应网络系统,并建立相应的网络能力保障制度,以保证应急响应期间指挥部同县政府、县应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障,确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息,应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间,电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应,确保制、供水生产及管网运行调度正常。
7.2 队伍保障
建设好三支应急救援基本力量。
(1)工程设施抢险力量:由贵州省水投水务集团修文有限公司和修文消防救援大队组成,担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。贵州省水投水务集团修文有限公司要成立应急管理机构和抢险队伍,配备必要的抢险设施设备,并定期组织演练。
(2)专家咨询和技术力量:由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成,负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定,研究应急方案,提出抢险对策和意见等。
(3)应急管理力量:由各成员单位有关工作人员组成,担负接收县政府和上级有关主管部门的应急指令,组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置,并与有关部门进行协调和信息交换。
7.3 装备保障
城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需,每年更新,并报县指挥部备案。
8 责任追究
县指挥部依法依纪,对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的,予以追究行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(1)未依照规定履行报告职责,迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的;
(2)未按照职责规定,完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的;
(3)在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的;
(4)在对供水突发事件的调查中不配合,或采取其他方式阻碍、干涉调查的;
(5)有其他失职、渎职行为的。
9附则
9.1 预案管理
本预案由水务局负责管理、更新与解释,县水务局定期召集各成员单位和专家进行评审,并视评审情况对预案作出相应修订,报县政府批准后实施。
9.2实施预案
本预案自印发之日起施行。
企业应急预案15
企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况,如火灾、爆炸、危险品事故等。紧急情况往往会造成职工、客户和公众伤亡,或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业的财力,损坏企业公共形象等。为降低紧急事故造成的损失,企业必须制定应急预案。企业制定应急预案一般分可以为四大步骤,即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案和预案实施,本文将分别从这四个方面来讨论。
组建编制队伍
应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的,预案从编制、维护到实施都应该有企业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力,所以应该组建编制队伍,促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。
预案编制小组组长最好由企业高层领导担任,这样可以增强预案的权威性,促进工作的实施。在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔,绝大部门工作可能由少数人完成,但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各应急响应部门的意见,尤其是高层管理人员,一线管理人员,工人,人力资源部门,工程与维护部门,安全、卫生和环境保护部门,公共信息人员,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财务部门等。小组组成经高层领导同意后形成书面文件,并且明确分工。接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用。
现状与能力分析
一、企业现状分析
1、法律法规和现有预案分析
分析国家、省和地方法律、法规与规章,如职业安全卫生法律法规、环境保护法律法规、消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等。
需要调研的现有预案包括政府与企业的预案,如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
2、关键产品、服务和作业分析
评估紧急情况对企业的影响,确定哪些系统必须备份,相关信息主要包括公司产品或服务所需要的设备设施;产品和服务的供应商,尤其是只有单一来源时;生命线服务,如电力、水、下水道、汽油、电话和交通;设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等。
3、内、外部资源和能力分析
紧急情况所需要的内部资源和能力包括:人员(消防、危险品响应队伍、应急医疗服务、保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息),设备(消防设备、控制设备、通讯设备、急救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备),设施(应急行动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施),能力(培训、疏散预案、员工支持系统),备份系统(职工薪水花名册、通讯、产品、客户服务、运输与接收、信息支持系统、应急电力、恢复支持)。
在紧急情况下需要大量的外部资源,应与某些单位建立必要的联系,如地方应急管理办公室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等。
二、脆弱性分析
分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响。利用脆弱性分析表,通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好,具体方法见下表。
脆弱性分析表
紧急类型
可能性
人的影响
财产影响
营业影响
内部资源
外部资源
共计
高5←→1低
高5←→1低
弱5←→1强
1、潜在紧急情况分析
脆弱性分析表的第一列是本单位面临的所有可的紧急情况,包括由地方应急管理办公室所辨识出来的紧急情况。同时应考虑:单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素。
历史情况——在单位及其他兄弟单位,本社区以往发生过的紧急情况,包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风、恐怖活动、公共设施失灵等。
地理因素——单位所处地理条件所产生的影响有哪些?请注意:邻近洪水区域,地震断裂带和大坝,邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业,邻近重大交通干线和机场,邻近核电厂等。
技术问题——如果某工艺或系统出现故障会产生什么样的后果?可能包括:火灾、爆炸和危险品事故,安全系统失灵,通讯系统失灵,计算机系统失灵,电力故障,加热和冷却系统失灵,应急通知系统失灵等。
人的因素——如果员工出错会导致什么样的后果?是否开展了员工安全培训?他们是否知道在紧急情况下应该采取什么措施?人的因素可能是因为下列原因造成的:培训不足,工作没有连续性,粗心大意,错误操作,物质滥用,疲劳等。
物理因素——哪些紧急情况可能是因为设施和建筑物造成的.?能否提高物理设施的安全性?考虑设施建设的物理条件,危险工艺和副产品,易燃品的贮存,设备的布置,照明,紧急通道与出口,避难场所邻近区域等。
管制因素——单位对哪些紧急情况或危害有管制措施?彻底分析紧急情况,考虑如下情况的后果:出入禁区,电力损失,通讯线缆中断,主要天然气管道断裂,水害,烟害,结构受损,空气或水污染,爆炸,建筑物倒塌,人员被卡,化学品泄漏等。
在可能性一列,表明了各类紧急情况发生的可能性。这是一个主观性指标,但是非常实用。可能性等级从分为1到5级,1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2、评价对人身、财产和生产经营的潜在影响
分析各类紧急情况对人身的潜在影响——受伤或死亡。根据脆弱性分析表,在对人身的影响一列打分。等级从1到5,1表示最低而5表示最高。
考虑对财产的破坏和损失时,同样在财产一列按1到5打分。可以考虑置换财产成本、临时置换成本、修复成本等。
分析紧急情况造成的潜在市场损失时,在营业影响栏填入适当的数值。1表示最低影响、5表示最高影响。评价影响包括:经营中断,职工缺勤、客户损失、公司违约、政府罚款、法律纠纷、核心物资供应的中断、产品分配的中断等。
3、评价内部和外部资源
评价针对各类紧急情况的响应资源与能力的准备情况。为内部与外部资源分别打分,分值越低表明效果越好。为此,应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应询问如下问题:
l所需要的资源与能力是否配备齐全?
l外部资源能否在需要时及时到位?
l是否还有其他可以优先利用的资源?
如果答案是肯定的,可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的,提出整改方案。例如:制定额外的应急程序、开展额外的培训、获取额外的资源、制定互助协议、与签订特殊合同方或协议。
4、综合分析
各紧急情况的总分值越低越好。即使是主观打分,比较各紧急情况的分值也会有助于应急策划和确定资源利用的优先顺序,使应急工作的目标进一步明确。
在资源评价时,牢记社区工作人员——警察、消防、医护——应关注各自的响应工作。否则自己将会在紧急情况下受害者或不能及时有效地作出反应,导致企业应急响应行动的延误。
制定预案
一、预案组成
1、概述
概述是为了便于管理人员的理解,简要介绍应急预案的概况,包括:预案的目标、应急管理方针,预案的权威性和核心人员的职责,潜在的紧急情况,应急响应行动地点等。
2、应急管理要素
企业应急管理的核心要素包括:指挥与控制、通讯、生命安全、财产保护、社区安全、恢复与重建、行政与后勤等。核心要素的目的是保护生命、财产和环境,它是企业应急救援行动和应急响应程序的基础,各项要素应明确各功能实现具体的原则和目标,以及部门之间的分工与合作。
3、应急响应程序
应急响应程序说明了企业如何开展应急响应工作。为了便于高层管理人员、部门领导、响应人员和普通员工迅速采取行动,预案应尽可能制定应急响应程序检查表。
需要制定程序的行动包括:现状评估;保护员工、客户、来访者、设备、重要记录和其他财产,尤其是事发的前三天内的记录和财产;恢复生产经营等。
有很多的紧急情况,如火灾爆炸或自然灾害时,需要制定下列具体的行动程序:警告员工和客户、与职员和社区沟通、企业内全员疏散、响应活动管理、启动并运行应急行动中心、消防、行动终止、保存重要记录、恢复行动等。
4、支持文件
紧急情况下所需要的支持文件可能包括:应急电话通讯录、建筑物与现场和风险情况地图、资源清单等。
有些企业应该制定应急疏散程序并明确线路,关键作业的终止或运行程序,员工、来访者和合同方疏散后工作程序,救援与医疗责任,紧急情况报告程序,核心人员与部门等。
二、制定过程
1、撰写预案
确定具体的工作目标和时阶段性工作时间表。制定工作任务清单,落实到具体的人员和时间。根据脆弱性分析,确定解决问题的资源和存在的问题。确定预案总体和各章节的最佳结构。将预案按章节分配给每一位编写组成员。制定各项具体工作的时间进度表。
2、与外部机构协调一致
会见地方政府和社区机构。将企业已经开始制定应急预案的情况通知相关的地方政府部门。即使官方没有提出具体要求,他们的建议和信息可能会非常有益。将省和地方政府对紧急情况通报的要求纳入企业应急程序。
确定需要与外部机构沟通的内容,包括企业应急响应的通道,向谁汇报、如何汇报,企业如何与外部机构和人员沟通,应急响应活动负责人,在紧急情况下,哪些权力部门应该进入现场等。
3、评审、培训和修订
将第一稿发放给各编写组成员审校,必要时修订。
在第二次审校时,开展桌面演习,包括公司管理人员和应急管理人员。在一间会议室内,设计一个事故场景,各位参与人员讨论各自的职责,针对事故场景做出反应。充分讨论之后,找出并修订交代不清或重复的内容。
4、批准和发布
经会议讨论后,向最高领导和高层管理人员汇报,经批准后发布预案。将预案装订好并逐一编号,发放并签收预案。注意应急响应核心人员家中应备份应急预案。
预案实施
一、融入公司整体活动
应急预案必须成为公司文化的一部分。创造机会建立职工应急意识;培训和教育职工;测试应急程序;动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划;将应急管理工作变成日常工作的一部分。
二、培训
所有在企业工作或来访人员都应接受培训。包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。根据培训对象不同,可以选择不同的培训方式和内容。
三、预案的评审与修订
企业的应急预案每年至少要评审一次。评审时应注意如下问题:在脆弱性分析时发现的问题和不足是否得到充分的重视?各位应急管理和响应人员是否理解各自的职责?企业的风险有无变化?应急预案是否根据企业的布局和工艺变化而更新?企业的布置图和记录是否保持最新?新成员是否经过培训?企业的培训是否达到目的?预案中的人员姓名、头衔和电话是否正确?是否逐渐将应急管理融入企业的整体管理?社区机构和组织在预案里面是否适当体现,他们是否参与了预案的评审?
除了年度评审之外,某些特定时间还应开展评审和修订,如每次培训和演习之后、每次紧急情况发生之后、人员或职责发生变动之后、企业的布局和设施发生变化之后、政策和程序发生变化之后。
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